積極推進以企業(yè)為單元加工貿易監(jiān)管改革，力促加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，云關通報關軟件平臺特別報道

云關通報關軟件平臺特別報道，黃埔海關深入貫徹落實中央、總署關于全面深化改革的工作部署，積極服務供給側結構性改革，建立更加適應企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的加工貿易貨物監(jiān)管模式，于2017年7月，在全國海關率先啟動了以企業(yè)為單元加工貿易監(jiān)管改革試點工作，成效初顯。

我關改革推進情況

2017年

6月：總署下發(fā)正式通知，對外公告啟動試點

7月：我關印發(fā)《改革試點實施方案》，啟動改革試點工作

8月：組織開展關區(qū)企業(yè)宣講和內部培訓工作

9月：試點企業(yè)分批開設賬冊進行試點運作

10月：我關疊加便利措施，進一步釋放改革紅利

試點企業(yè)情況

申請企業(yè)數(shù)：340（占全國試點企業(yè)總數(shù)的85%）

開設賬冊數(shù)：316

試點企業(yè)2017年加貿進出口總值：844億美元

（一）去繁就簡。為企業(yè)減負增效，充分激發(fā)市場活力

將以企業(yè)為單元加工貿易監(jiān)管模式改革全面融入全國海關通關一體化改革中，與“全通”改革形成合力。

改革后，一家企業(yè)只需一本電子賬冊即可辦理所有加貿業(yè)務，減少了傳統(tǒng)模式下多本手冊之間頻繁的余料結轉等程序性手續(xù)。賬冊設立時限縮短為以“分鐘”計算，賬冊變更在線申報，7×24小時自動審核，最快只需6秒辦結。

簡化深加工結轉、外發(fā)加工等業(yè)務環(huán)節(jié)的企業(yè)申報手續(xù)，試點企業(yè)辦理深加工結轉、外發(fā)加工業(yè)務無需再錄入收發(fā)貨單，每月累計節(jié)約近1468小時的申報時間。

優(yōu)化內銷征稅手續(xù)，延長內銷集中申報時限，企業(yè)每月只需辦理一次內銷征稅集中申報手續(xù)，有效節(jié)約企業(yè)成本。以關區(qū)內某大型企業(yè)為例，改革后每月減少申報內銷報關單約25份，節(jié)省申報費用約1萬元/月，每年可為企業(yè)節(jié)約近12萬元。

（二）政策疊加，全面深化改革，營造優(yōu)質營商環(huán)境

在充分落實總署改革措施的基礎上，堅持問題導向和需求導向，結合關區(qū)實際疊加“8項政策紅利+11項通關便利措施”，持續(xù)釋放改革紅利。

允許試點企業(yè)自主選擇核銷周期，根據(jù)生產(chǎn)實際實施單耗自核，充分尊重客觀實際，優(yōu)化企業(yè)資源配置。

引導試點企業(yè)開展補充核報，結合企業(yè)盤點開展稽、核查實施順勢監(jiān)管，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，給予企業(yè)適當?shù)恼\信容錯空間。

降低余料結轉風險擔保征收比例，引導企業(yè)適用匯總征稅模式，為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，提高涉稅貨物的通關效率；支持試點企業(yè)開展保稅維修，滿足企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展附加值的發(fā)展需求。

政策范圍覆蓋了加貿、關稅、監(jiān)管通關、稽查、企管、法規(guī)等各業(yè)務領域，全面體現(xiàn)海關深化改革的綜合效能，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供支持，營造一體化、便利化的優(yōu)質營商環(huán)境。

（三）精準監(jiān)管。強化風險防控，全面提升治理能力

將風險監(jiān)控納入保稅監(jiān)管改革中，在實現(xiàn)企業(yè)自主申報、自主管理的基礎上，開展“風險研判、分類審核”，對申報內容判別為低風險的，由系統(tǒng)自動審核通過；申報內容判別為高風險的，轉人工實施重點審核，實現(xiàn)“管住管好高風險企業(yè)，為守法企業(yè)提供最大便利”的目標。

溫馨提示：2017年7月13日海關總署發(fā)布29號公告，決定在黃埔、拱北、成都、重慶、武漢、南京、杭州、天津、沈陽9個關區(qū)，實施“以企業(yè)為單元加工貿易監(jiān)管模式”（簡稱“新監(jiān)管模式”）改革試點工作。云關通提供新監(jiān)管模式上線的整套專業(yè)服務。

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（源自：黃埔海關12360）