解讀：馬鈴薯出口應(yīng)注意哪些問題？云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：馬鈴薯是糧食不是蔬菜，根據(jù)海關(guān)總署《進(jìn)出境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(原國家質(zhì)檢總局令第177號，海關(guān)總署令第238、240、243號修訂)，糧食是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實(shí)以及薯類的塊根或者塊莖等。如:玉米、高粱、稻谷、大麥、小麥、燕麥、黑麥、大豆、油菜籽、馬鈴薯等。

因此海關(guān)對馬鈴薯按糧食進(jìn)行進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。

1.如何申請導(dǎo)出口馬鈴著企業(yè)注冊登記？
出口馬鈴薯企業(yè)應(yīng)申請出境糧食加工倉儲(chǔ)企業(yè)注冊登記，其應(yīng)向所在地直屬海關(guān)申請，具體方法:登陸互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)申請，進(jìn)去以后點(diǎn)選動(dòng)植物檢疫模塊下的相應(yīng)注冊登記選項(xiàng)。

2.申請條件
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范海關(guān)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)的通知》(署法發(fā)[2018] 131號)，出境糧食加工倉儲(chǔ)企業(yè)注冊登記屬于海關(guān)行政審批事項(xiàng)“出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記”范圍，申請?jiān)擁?xiàng)注冊登記需具備如下條件:

1）具有法人資格，在工商行政管理部門注冊，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，并具有糧食倉儲(chǔ)經(jīng)營的資格。
2）倉儲(chǔ)區(qū)域布局合理，不得建在有礙糧食衛(wèi)生和易受有害生物侵染的區(qū)域，倉儲(chǔ)區(qū)內(nèi)不得兼營、生產(chǎn)、存放有毒有害物質(zhì)。具有足夠的糧食儲(chǔ)存庫房和場地，庫場地面平整、無積水，貨場應(yīng)硬化，無裸露土地面。
3）在裝卸、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出口等全過程建立倉儲(chǔ)管理制度和質(zhì)量管理體系，并運(yùn)行有效。倉儲(chǔ)企業(yè)的各臺帳記錄應(yīng)清晰完整，能準(zhǔn)確反映出入庫糧食物流信息及在儲(chǔ)糧食信息，具備追溯性。臺帳在糧食出庫后保存期限至少2年。
4）建立完善的有害生物監(jiān)控體系，制定有害生物監(jiān)測計(jì)劃及儲(chǔ)存庫場防疫措施(如垛位間隔距離、場地衛(wèi)生、防蟲計(jì)劃
防蟲設(shè)施等)，保留監(jiān)測記錄;制定有效的防鼠計(jì)劃，儲(chǔ)存庫場及周圍應(yīng)當(dāng)具備防鼠、滅鼠設(shè)施，保留防鼠記錄；具有必要的防鳥設(shè)施。
5）制定倉儲(chǔ)糧食檢疫處理計(jì)劃，出現(xiàn)疫情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)海關(guān)，在海關(guān)的監(jiān)管下由海關(guān)認(rèn)可的檢疫處理部門進(jìn)行除害處理并做好除害處理記錄。
6）建立質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，對儲(chǔ)存期間及出入庫時(shí)發(fā)現(xiàn)的撒漏、水濕、發(fā)霉、污染、摻偽、蟲害等情況，能及時(shí)通知貨主、妥善處理、做好記錄并向海關(guān)報(bào)告，未經(jīng)海關(guān)允許不得將有問題的貨物碼入垛內(nèi)或出庫。
7）倉儲(chǔ)糧食應(yīng)集中分類存放，離地、 離墻堆垛之間應(yīng)保留適當(dāng)?shù)拈g距，并以標(biāo)牌示明貨物的名稱、規(guī)格、發(fā)站、發(fā)貨人、收貨人、車號、批號、垛位號及入庫日期等。不同貨物不得混雜堆放。
8）應(yīng)具備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的糧食檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室具備品質(zhì)、安全衛(wèi)生常規(guī)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰俺Ｒ妭}儲(chǔ)害蟲檢疫鑒定能力。
9）配備滿足需要的倉庫保管員和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)員。經(jīng)過海關(guān)培訓(xùn)并考核合格，能熟練完成倉儲(chǔ)管理、疫情監(jiān)控及實(shí)驗(yàn)室檢測及檢疫鑒定工作。
注意：出口糧食中轉(zhuǎn)、暫存庫房、場地、貨運(yùn)堆場等設(shè)施的所屬企業(yè)，應(yīng)符合以上2、4 5、6、7條要求。

3.申請注冊登記的企業(yè)、需提交的材料
1）注冊登記申請表(見附件) ；
2）涉及本企業(yè)糧食業(yè)務(wù)的全流程管理制度、質(zhì)量安全控制措施和溯源管理體系說明；
3）企業(yè)廠區(qū)平面圖及簡要說明；
4）有害生物監(jiān)測與控制措施(包括配備滿足防疫需求的人員，具有對蟲、鼠、鳥等的防疫措施及能力)。

4.注冊登記由誰實(shí)施？資質(zhì)有效期多長時(shí)間？
注冊登記:直屬海關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施出境糧食加工倉儲(chǔ)企業(yè)注冊登記，并向海關(guān)總署備案。
資質(zhì)有效期:資質(zhì)有效期3年，到期之前可向所在地直屬海關(guān)申請延續(xù)。

5.完成注冊登記后出口馬鈴薯時(shí)如何申報(bào)？
云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒：獲得出口糧食注冊登記資質(zhì)后，貨主或其代理人出口前應(yīng)憑貿(mào)易合同、發(fā)票、自檢合格證明等有關(guān)單證向注冊企業(yè)所在地海關(guān)申報(bào)辦理。根據(jù)《關(guān)于檢驗(yàn)檢疫單證電子化的公告》(海關(guān)總 署公告2018年第90號)要求，向海關(guān)辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)時(shí)，可提供單證電子化信息，無需再提交紙質(zhì)單證。

6.海關(guān)如何對出口貨物進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫及合格評定？
云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒：申報(bào)后抽中需實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫的,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫一般在注冊企業(yè)出口貨物存放倉庫實(shí)施,主要工作是核查貨證、環(huán)境和外包裝檢查抽取樣品進(jìn)行病蟲害檢查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定。檢驗(yàn)檢疫完畢后應(yīng)結(jié)合企業(yè)監(jiān)管、現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫等情況按照輸入國家和地區(qū)的植物檢疫要求、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測標(biāo)準(zhǔn)、雙邊植物檢疫協(xié)定和買賣雙方合同中有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求等對出口馬鈴薯進(jìn)行合格評定。
合格的：評定結(jié)果合格的按規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書
不合格的：不合格的，經(jīng)技術(shù)處理或檢疫除害處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，允許出境;經(jīng)技術(shù)處理或檢疫除害處理，重新檢驗(yàn)檢疫后仍不合格的或未經(jīng)技術(shù)處理、無有效檢疫除害處理方法的，不準(zhǔn)出境。

7.出境植物檢疫有效期有什么規(guī)定？
云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒：出境植物檢疫結(jié)果在一定的期限內(nèi)有效，即所謂檢疫規(guī)定有效期限。對于出境植物產(chǎn)品，從經(jīng)檢疫合格出具檢疫證書的當(dāng)天算起，至本批貨物離開國境不超過21天的，視為有效期內(nèi)。遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆五省區(qū)冬季(11月至次年2月底)檢疫的貨物，其檢疫有效期可適當(dāng)延長，但最長不能超過35天。由于超過植物檢疫有效期的植物、植物產(chǎn)品有可能感染病蟲害，因此超過檢疫有效期后，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)，經(jīng)檢疫合格后，重新出證放行。

8.收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？
進(jìn)出境糧食收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立并實(shí)施糧食質(zhì)量安全控制體系和疫情防控體系，對進(jìn)出境糧食質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，誠實(shí)守信，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

9.出口馬鈴薯應(yīng)注意哪些檢疫問題？
出口馬鈴薯企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自檢自控，出口產(chǎn)品應(yīng)特別注意不能攜帶土壤，不能帶有對方國家關(guān)注的有害生物，因此出口前應(yīng)做好馬鈴薯清洗除土，同時(shí)應(yīng)針對對方國家要求做相應(yīng)檢測，避免貨物因植物檢疫問題而被國外退運(yùn)。

云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注：
云關(guān)通惠州報(bào)關(guān)系統(tǒng)有適合加工貿(mào)易企業(yè)及一般貿(mào)易企業(yè)使用的報(bào)關(guān)系統(tǒng)，包括金關(guān)二期關(guān)務(wù)軟件系統(tǒng)及風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、金關(guān)二期電子賬冊管理軟件、金關(guān)二期手冊管理軟件、深加工結(jié)轉(zhuǎn)供應(yīng)商管理軟件、盤點(diǎn)核查管理系統(tǒng)、核查分析管理系統(tǒng)、外發(fā)加工管理、內(nèi)銷管理軟件；一般貿(mào)易系統(tǒng)等。
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