解讀：法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗如何實施？有什么注意事項？

云關通深圳智能報關平臺提醒關注：8月21日，海關總署發(fā)布《關于開展2020年度法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗工作的公告》（海關總署公告2020年第95號），公布了法定檢驗商品以外的部分進出口商品實施抽查檢驗的商品范圍，自公告發(fā)布之日起實施抽查檢驗。

1.什么是法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗？
法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗，即我們俗稱的“目錄外抽查”。

法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，海關根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實施。對列入目錄的進出口商品，由海關實施檢驗。

對必須經(jīng)海關檢驗的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。海關可以公布抽查檢驗結果或者向有關部門通報抽查檢驗情況。

實施依據(jù)：《進出口商品抽查檢驗管理辦法》（原國家質(zhì)檢總局令第39號公布，海關總署令第238號修改）

2.抽查范圍
抽查范圍的確定：重點抽查涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保，國內(nèi)外消費者投訴較多，退貨數(shù)量較大，發(fā)生過較大質(zhì)量事故及國內(nèi)外有新的特殊要求的進出口商品。

2020年抽查范圍如下：
（一）進口商品：童裝、文具、領帶、絲巾、圍巾、坐便器、洗碗機、空氣凈化器、打印機、電熱水器、微型計算機、電視機、監(jiān)視器、垃圾食物處理機、電磁灶、機動車喇叭、機動車回復反射器、機動車制動軟管、汽車內(nèi)飾件、染料、顏料、著色料等。
（二）出口商品：仿真飾品、兒童自行車、兒童滑板車、電動童車、毛絨玩具、電熱水龍頭等。

3.海關如何實施抽查檢驗？
（一）制定計劃
海關總署每年制定并下達目錄外進出口商品抽查檢驗計劃，包括商品名稱、檢驗依據(jù)、抽樣要求、檢測項目、判定依據(jù)、實施時間等，必要時可對抽查檢驗計劃予以調(diào)整，或者下達專項進出口商品抽查檢驗計劃。

（二）制定抽查檢驗方案及實施抽樣
主管海關抽查檢驗計劃，經(jīng)過必要調(diào)查，結合本地區(qū)相關進出口商品實際情況，確定被抽查檢驗單位，制訂具體實施方案。
抽樣具體實施方式：
1）口岸布控
海關總署根據(jù)全國各口岸進口業(yè)務的分布情況，結合商品的敏感程度，在口岸下達布控指令。此種方式多是以進口商品為主。
2）市場流通領域抽查檢驗
海關在各商場、實體店等市場流通領域“有計劃”地“隨機”抽查一部分進口商品進行檢驗。這里說“有計劃”是指提前做好抽查商品種類和數(shù)量計劃，“隨機”是指抽查地點和具體商品隨機。此種方式僅是指進口商品的抽查。
3）企業(yè)核查
根據(jù)商品的種類，海關會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的業(yè)務量大小選擇相應的抽查商品，部分商品會以核查的方式實施抽查，此種方式多是指出口商品的抽查。

（三）樣品檢測及后續(xù)處置
海關抽取樣品后將樣品送到有資質(zhì)的實驗室檢測，并根據(jù)國家技術規(guī)范的強制性要求或者海關總署指定的其它相關技術要求進行合格評定。對檢驗不合格的，海關將依法實施技術整改、不準出口、退運、銷毀、通報市場監(jiān)管等有關部門等措施。

4.被抽查單位注意事項
1）被抽查單位對抽查檢驗應當予以配合，不得阻撓，并應當提供必要的工作條件。
2）海關實施進出口商品抽查檢驗，不得向被抽查單位收取檢驗費用。
3）驗余的樣品，被抽查單位應在規(guī)定的時間內(nèi)領回；逾期不領回的，由海關做出處理。
4）無正當理由拒絕抽查檢驗的單位，其產(chǎn)品視為不合格，根據(jù)相關規(guī)定對拒絕接受抽查檢驗的企業(yè)予以公開曝光。

云關通深圳智能報關平臺提醒關注：海關通過法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗工作，可以有目的性地快速掌握法檢以外進出口商品第一手質(zhì)量信息，同時為目錄的動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。對從事相關商品進出口的企業(yè)來說，則應當更加關注相關商品質(zhì)量情況。

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