劃重點！主動披露實用指南

“主動披露”是指進出口企業(yè)、單位自查發(fā)現(xiàn)存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，主動向海關(guān)書面報告并接受海關(guān)處理，海關(guān)依法對企業(yè)行為從輕、減輕或不予行政處罰的政策。

一、主動披露政策紅利

主動披露是海關(guān)推動跨境貿(mào)易便利化，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，規(guī)范進出口企業(yè)誠信經(jīng)營的一項容錯機制，具體有以下幾點政策紅利：

1.從輕、減輕行政處罰   

按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定，符合要求的，海關(guān)可以依法予以從輕、減輕行政處罰。

2.不予行政處罰      

海關(guān)總署2022年第54號公告《關(guān)于處理主動披露涉稅違規(guī)行為有關(guān)事項的公告》（以下稱“54號公告”）第一條規(guī)定：

1.自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)向海關(guān)主動披露的不予行政處罰；

2.自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個月后一年以內(nèi)向海關(guān)主動披露，漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的，或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬元以下的不予行政處罰。

3.減免滯納金        

進出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其涉稅違規(guī)行為并接受海關(guān)處理，海關(guān)認定為主動披露不予行政處罰的，進出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請減免稅款滯納金。符合規(guī)定的，海關(guān)予以減免。

4.不列入企業(yè)信用記錄

進出口企業(yè)、單位主動披露且被海關(guān)處以警告或者100萬元以下罰款行政處罰的行為，不列入海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄。

5.不影響管理措施     

高級認證企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為的，海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。

企業(yè)：到底哪些違規(guī)行為可以去申請主動披露呢？我們企業(yè)該從哪些方面開展自查？

海關(guān)：54號公告僅適用于涉稅違規(guī)行為的主動披露，但企業(yè)可以主動披露的情形范圍并不止于此，我們列舉了一些常見的違規(guī)案例，企業(yè)可以作為參考，及時開展自查。

企業(yè)自查重點包括但不限于：

1.價格申報類

例如特許權(quán)使用費、傭金、經(jīng)紀費、轉(zhuǎn)售收益、設(shè)計費、咨詢費等調(diào)整項目、運保費、雜費等應(yīng)當計入但未計入完稅價格。

2.加工貿(mào)易類

例如未如實向海關(guān)申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量、未按規(guī)定處置加工貿(mào)易保稅進口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品等。

3.減免稅貨物、加工貿(mào)易不作價設(shè)備管理類

例如將減免稅貨物、加工貿(mào)易不作價設(shè)備擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等問題。

注意

以下情形不適用主動披露：

（一）報告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的；

（二）報告前海關(guān)已經(jīng)通知被稽查人實施稽查的；

（三）報告內(nèi)容嚴重失實或者隱瞞其他違法行為的。

1.“抓緊公告窗口期，自查自糾促合規(guī)”

54號公告有效期截至2023年12月31日，建議企業(yè)積極把握政策窗口期，立刻行動，抓緊自檢自查，及時申請主動披露，主動合規(guī)，守法自律。

2.“首次披露享紅利，重復(fù)違規(guī)要警惕”

進出口企業(yè)、單位在公告有效期內(nèi)對同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動披露的，不予適用54公告有關(guān)規(guī)定。建議企業(yè)在主動披露前，對自身存在的涉稅違規(guī)行為進行全面準確的摸排梳理，確保披露到位，同時加強管理，及時改進，避免同一事項反復(fù)違規(guī)。

（源自：深圳海關(guān)12360，供稿單位：企業(yè)管理和稽查處、龍崗海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）

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