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好消息！如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港？海南自由貿(mào)易港政策干貨精選60條來了！

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好消息！如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港？海南自由貿(mào)易港政策干貨精選60條來了！

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-06-09 08:50:04【大中小】

好消息！如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港？海南自由貿(mào)易港政策干貨精選60條來了！

習(xí)近平對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港

新華社北京6月1日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國家有關(guān)部門要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類；注冊在海南并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征。

日前，2020年全國兩會(huì)勝利閉幕。今年全國兩會(huì)的政府工作報(bào)告、全國人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”報(bào)告以及計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告等六大報(bào)告，均提出支持加快海南自貿(mào)港建設(shè)。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。

新華社6月1日消息，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮分赋?，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。

中國開放的大門必將越開越大

構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系

以國內(nèi)現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建海南金融對(duì)外開放基礎(chǔ)平臺(tái)。通過金融賬戶隔離，建立資金“電子圍網(wǎng)”，為海南自由貿(mào)易港與境外實(shí)現(xiàn)跨境資金自由便利流動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。
便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)
進(jìn)一步推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國際貿(mào)易結(jié)算便利化，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，按照準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式簡化管理，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換的便利性，探索適應(yīng)市場需求新形態(tài)的跨境投資管理。在跨境融資領(lǐng)域，探索建立新的外債管理體制，試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予優(yōu)先支持，簡化匯兌管理。
擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放
率先在海南自由貿(mào)易港落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放政策。支持建設(shè)國際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場所。加快發(fā)展結(jié)算中心。
加快金融改革創(chuàng)
支持住房租賃金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步拓寬多種形式的產(chǎn)業(yè)融資渠道，放寬外資企業(yè)資本金使用范圍。創(chuàng)新科技金融政策、產(chǎn)品和工具。

海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

什么是自由貿(mào)易港？

自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對(duì)進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

中國香港、新加坡和迪拜是國際最知名的自由貿(mào)易港。世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第一、第二位，分別是新加坡港和中國香港。

自由貿(mào)易港政策對(duì)發(fā)展外貿(mào)極為有利，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。

例如，中國香港長期奉行自由貿(mào)易政策，不設(shè)置任何貿(mào)易壁壘，進(jìn)出口程序簡便。一般而言，除了四個(gè)稅號(hào)(酒類、煙草與香煙、碳?xì)溆皖?、甲?以外的所有貨物的進(jìn)出都可以享受零關(guān)稅。稅務(wù)優(yōu)勝之處在于簡單低額，只設(shè)三種直接稅，包括利得稅、薪俸稅、物業(yè)稅，并設(shè)有免稅額制度。對(duì)貨物進(jìn)出口只實(shí)施最低限度的發(fā)證管制，通過多項(xiàng)措施減輕貿(mào)易管制帶給業(yè)界的負(fù)擔(dān)，并加快清關(guān)。

海南自貿(mào)港核心制度：“五個(gè)自由”“兩個(gè)便捷”
貿(mào)易自由、投資自由：海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設(shè)計(jì)，必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn)，努力在政策和制度體系上實(shí)現(xiàn)重大突破。
企業(yè)經(jīng)營和競爭自由：實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制，建立公平競爭制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
運(yùn)輸自由：實(shí)施高度自由開放的運(yùn)輸政策。
人員流動(dòng)自由：要實(shí)施更加便利、開放的人員出入境和停居留政策，實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)。
跨境投融資便利：要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，建設(shè)海南金融對(duì)外開放的基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)跨境投融資便利化。
數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便捷：擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境便捷流動(dòng)。

海南自貿(mào)港保障體系
自貿(mào)港法、特殊稅制、“放管服”、更大賦權(quán)
法治保障：要建立以自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。
稅制保障：建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的、具有國際競爭力的特殊稅收制度。
治理保障：要加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，打破體制機(jī)制束縛和障礙，全面推行“極簡審批”制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：建立與國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。
機(jī)制保障：要賦予海南更大改革自主權(quán)。要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，提高工作效率，有力有序有效推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)

總體方案包括總體要求、制度設(shè)計(jì)、分步驟分階段安排和組織實(shí)施四大部分。根據(jù)方案內(nèi)容，從大量優(yōu)惠政策中精選出60條。

01 人才個(gè)人所得稅最高15%
02 鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)施15%企業(yè)所得稅
03 企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
04 進(jìn)口營運(yùn)用交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
05 進(jìn)口生產(chǎn)原輔料免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
06 島內(nèi)居民購買的進(jìn)境商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
07 離島免稅購物額度調(diào)高至每年每人10萬元并增加品種
08 旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅
09 企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷
10 展會(huì)境外展品進(jìn)口和銷售免稅
11 對(duì)原產(chǎn)于海南或含進(jìn)口料件加工增值超過30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅
12 允許進(jìn)出海南島航班加注保稅航油
13 對(duì)在“中國洋浦港”登記并從事國際運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)建造船舶給予出口退稅
14 以“中國洋浦港”為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶允許加注保稅油
15 建設(shè)“中國洋浦港”國際船籍港
16 經(jīng)“中國洋浦港”中轉(zhuǎn)離境的貨物試行啟運(yùn)港退稅
17 在洋浦保稅港區(qū)等實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度
18 允許境外理工農(nóng)醫(yī)大學(xué)及職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)
19 建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島
20 構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系
21 跨境貿(mào)易和新型國際貿(mào)易銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查
22 實(shí)行海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單
23 實(shí)施市場準(zhǔn)入承諾即入制
24 實(shí)行海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單
25 實(shí)行海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單
26 政府采購對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
27 實(shí)施更加便利的免簽入境政策
28 以薪酬水平為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類別
29 對(duì)外籍人員工作許可實(shí)行負(fù)面清單管理
30 允許境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的法定代表人
31 取消船舶和飛機(jī)境外融資限制
32 企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理權(quán)下放海南
33 擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍
34 優(yōu)先支持企業(yè)境外上市
35 企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理
36 建設(shè)海南國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所
37 支持境外證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)
38 支持設(shè)立財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)、再保險(xiǎn)公司以及相互保險(xiǎn)組織和自保公司
39 支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品
40 建設(shè)國際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場所
41 非居民可以參與交易場所的交易和資金結(jié)算
42 發(fā)展場外衍生品業(yè)務(wù)
43 開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
44 面向全球發(fā)行海南地方政府債券
45 開放增值電信業(yè)務(wù)
46 開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)
47 安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
48 開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)
49 擴(kuò)大包括第五、第七航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)開放
50 建設(shè)國際航空樞紐
51 建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐
52 建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心
53 建設(shè)國家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地
54 建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)
55 設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
56 建設(shè)海南國際設(shè)計(jì)島
57 建設(shè)國家對(duì)外文化貿(mào)易基地
58 授權(quán)海南對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局調(diào)整進(jìn)行審批
59 賦予行業(yè)組織更大自主權(quán)
60 立足自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)際制定法規(guī)

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