好消息！如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港？海南自由貿(mào)易港政策干貨精選60條來(lái)了！
習(xí)近平對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港
新華社北京6月1日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。
海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
放寬離島免稅購(gòu)物額度至每年每人10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類；注冊(cè)在海南并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征。
日前，2020年全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”報(bào)告以及計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告等六大報(bào)告，均提出支持加快海南自貿(mào)港建設(shè)。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
新華社6月1日消息，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《方案》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！斗桨浮分赋?，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。
中國(guó)開放的大門必將越開越大
構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系
以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ)，構(gòu)建海南金融對(duì)外開放基礎(chǔ)平臺(tái)。通過(guò)金融賬戶隔離，建立資金“電子圍網(wǎng)”，為海南自由貿(mào)易港與境外實(shí)現(xiàn)跨境資金自由便利流動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)
進(jìn)一步推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。在跨境直接投資交易環(huán)節(jié)，按照準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式簡(jiǎn)化管理，提高兌換環(huán)節(jié)登記和兌換的便利性，探索適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資管理。在跨境融資領(lǐng)域，探索建立新的外債管理體制，試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)外債管理框架，完善企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理，全面實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，提升外債資金匯兌便利化水平。在跨境證券投融資領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在境外上市、發(fā)債等方面給予優(yōu)先支持，簡(jiǎn)化匯兌管理。
擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放
率先在海南自由貿(mào)易港落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放政策。支持建設(shè)國(guó)際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場(chǎng)所。加快發(fā)展結(jié)算中心。
加快金融改革創(chuàng)
支持住房租賃金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）。穩(wěn)步拓寬多種形式的產(chǎn)業(yè)融資渠道，放寬外資企業(yè)資本金使用范圍。創(chuàng)新科技金融政策、產(chǎn)品和工具。
海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
什么是自由貿(mào)易港？
自由貿(mào)易港是指設(shè)在國(guó)家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。對(duì)進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)，開展貨物自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)。中國(guó)香港、新加坡和迪拜是國(guó)際最知名的自由貿(mào)易港。世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第一、第二位，分別是新加坡港和中國(guó)香港。
自由貿(mào)易港政策對(duì)發(fā)展外貿(mào)極為有利，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。
例如，中國(guó)香港長(zhǎng)期奉行自由貿(mào)易政策，不設(shè)置任何貿(mào)易壁壘，進(jìn)出口程序簡(jiǎn)便。一般而言，除了四個(gè)稅號(hào)(酒類、煙草與香煙、碳?xì)溆皖?、甲?以外的所有貨物的進(jìn)出都可以享受零關(guān)稅。稅務(wù)優(yōu)勝之處在于簡(jiǎn)單低額，只設(shè)三種直接稅，包括利得稅、薪俸稅、物業(yè)稅，并設(shè)有免稅額制度。對(duì)貨物進(jìn)出口只實(shí)施最低限度的發(fā)證管制，通過(guò)多項(xiàng)措施減輕貿(mào)易管制帶給業(yè)界的負(fù)擔(dān)，并加快清關(guān)。
海南自貿(mào)港核心制度：“五個(gè)自由”“兩個(gè)便捷”
貿(mào)易自由、投資自由：海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設(shè)計(jì)，必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn)，努力在政策和制度體系上實(shí)現(xiàn)重大突破。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)自由：實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
運(yùn)輸自由：實(shí)施高度自由開放的運(yùn)輸政策。
人員流動(dòng)自由：要實(shí)施更加便利、開放的人員出入境和停居留政策，實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)。
跨境投融資便利：要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系，建設(shè)海南金融對(duì)外開放的基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)跨境投融資便利化。
數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便捷：擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境便捷流動(dòng)。
海南自貿(mào)港保障體系
自貿(mào)港法、特殊稅制、“放管服”、更大賦權(quán)
法治保障：要建立以自由貿(mào)易港法為基礎(chǔ)，以地方性法規(guī)和商事糾紛解決機(jī)制為重要組成的自由貿(mào)易港法治體系。
稅制保障：建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特殊稅收制度。
治理保障：要加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，打破體制機(jī)制束縛和障礙，全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管：建立與國(guó)際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。
機(jī)制保障：要賦予海南更大改革自主權(quán)。要建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，提高工作效率，有力有序有效推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)
總體方案包括總體要求、制度設(shè)計(jì)、分步驟分階段安排和組織實(shí)施四大部分。根據(jù)方案內(nèi)容，從大量?jī)?yōu)惠政策中精選出60條。
01 人才個(gè)人所得稅最高15%
02 鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)施15%企業(yè)所得稅
03 企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
04 進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
05 進(jìn)口生產(chǎn)原輔料免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
06 島內(nèi)居民購(gòu)買的進(jìn)境商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅
07 離島免稅購(gòu)物額度調(diào)高至每年每人10萬(wàn)元并增加品種
08 旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅
09 企業(yè)資本性支出可一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷
10 展會(huì)境外展品進(jìn)口和銷售免稅
11 對(duì)原產(chǎn)于海南或含進(jìn)口料件加工增值超過(guò)30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅
12 允許進(jìn)出海南島航班加注保稅航油
13 對(duì)在“中國(guó)洋浦港”登記并從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)建造船舶給予出口退稅
14 以“中國(guó)洋浦港”為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶允許加注保稅油
15 建設(shè)“中國(guó)洋浦港”國(guó)際船籍港
16 經(jīng)“中國(guó)洋浦港”中轉(zhuǎn)離境的貨物試行啟運(yùn)港退稅
17 在洋浦保稅港區(qū)等實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度
18 允許境外理工農(nóng)醫(yī)大學(xué)及職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)
19 建設(shè)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島
20 構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系
21 跨境貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查
22 實(shí)行海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單
23 實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制
24 實(shí)行海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單
25 實(shí)行海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單
26 政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
27 實(shí)施更加便利的免簽入境政策
28 以薪酬水平為主要指標(biāo)評(píng)估人力資源類別
29 對(duì)外籍人員工作許可實(shí)行負(fù)面清單管理
30 允許境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的法定代表人
31 取消船舶和飛機(jī)境外融資限制
32 企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理權(quán)下放海南
33 擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍
34 優(yōu)先支持企業(yè)境外上市
35 企業(yè)境外上市外匯登記直接到銀行辦理
36 建設(shè)海南國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所
37 支持境外證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)
38 支持設(shè)立財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)、再保險(xiǎn)公司以及相互保險(xiǎn)組織和自保公司
39 支持與境外機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品
40 建設(shè)國(guó)際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場(chǎng)所
41 非居民可以參與交易場(chǎng)所的交易和資金結(jié)算
42 發(fā)展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)
43 開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
44 面向全球發(fā)行海南地方政府債券
45 開放增值電信業(yè)務(wù)
46 開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)
47 安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)
48 開展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)
49 擴(kuò)大包括第五、第七航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)開放
50 建設(shè)國(guó)際航空樞紐
51 建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐
52 建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心
53 建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地
54 建設(shè)郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)
55 設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
56 建設(shè)海南國(guó)際設(shè)計(jì)島
57 建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地
58 授權(quán)海南對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田、林地、建設(shè)用地布局調(diào)整進(jìn)行審批
59 賦予行業(yè)組織更大自主權(quán)
60 立足自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)際制定法規(guī)
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