海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）巡查“雙隨機(jī)、一公開”是什么？云關(guān)通惠州智能通關(guān)平臺顧問提醒關(guān)注

一、關(guān)于基本概念

1.什么是海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）巡查？
海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）（以下簡稱“場所”）巡查，是指海關(guān)依法對海關(guān)實(shí)施口岸檢查作業(yè)的場所（包括指定監(jiān)管場地）是否持續(xù)符合海關(guān)監(jiān)管要求，開展實(shí)地檢查的執(zhí)法行為。

2.什么是場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”？
場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”，是指海關(guān)依法開展場所巡查工作時(shí)，隨機(jī)抽取被檢查的場所、隨機(jī)選派海關(guān)執(zhí)法人員，并及時(shí)公開相關(guān)結(jié)果的執(zhí)法程序。

3.誰來負(fù)責(zé)場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”？
口岸監(jiān)管司負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國海關(guān)開展場所巡查工作，逐步完善“雙隨機(jī)、一公開”信息化管理。
直屬海關(guān)負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”的推進(jìn)落實(shí)，建立健全場所巡查工作機(jī)制。
隸屬海關(guān)是場所的主管海關(guān)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”工作。

二、關(guān)于隨機(jī)抽查事項(xiàng)

1.場所巡查查什么？
場所巡查按照監(jiān)管工作需要開展，對照《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）抽查事項(xiàng)清單》開展。

2.場所巡查抽查主體？
場所巡查的抽查主體為場所的主管海關(guān)。

3.場所巡查相關(guān)依據(jù)？
場所巡查的檢查事項(xiàng)依據(jù)：《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設(shè)置規(guī)范》《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》。

三、關(guān)于隨機(jī)抽查實(shí)施

1.隨機(jī)抽查如何安排？    
主管海關(guān)隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派不少于2名檢查人員。

轄區(qū)內(nèi)場所少于（含）3家的主管海關(guān)，每周應(yīng)進(jìn)行不少于1次的場所巡查（法定節(jié)假日除外）；轄區(qū)內(nèi)場所超過3家的主管海關(guān)，每周應(yīng)進(jìn)行不少于2次的場所巡查（法定節(jié)假日除外）。

主管海關(guān)開展場所巡查均應(yīng)以“雙隨機(jī)”方式實(shí)施。轄區(qū)內(nèi)場所僅1家的，主管海關(guān)不實(shí)行隨機(jī)抽取檢查對象，但應(yīng)隨機(jī)選派海關(guān)執(zhí)法人員。

對于管理風(fēng)險(xiǎn)較高、被投訴舉報(bào)較多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的場所，主管海關(guān)應(yīng)適當(dāng)提高抽查比例。

2.場所檢查結(jié)果如何公開？
場所巡查工作結(jié)束后，主管海關(guān)應(yīng)按規(guī)定將《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）檢查結(jié)果公示單》進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

主管海關(guān)應(yīng)在直屬海關(guān)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”的“雙隨機(jī)、一公開”專欄，按要求公布每次場所巡查結(jié)果。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公布的內(nèi)容不應(yīng)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。

主管海關(guān)應(yīng)在每次場所巡查結(jié)果確定后20個(gè)工作日內(nèi)公布，抽查結(jié)果公布后有變化的，應(yīng)及時(shí)更正。

海關(guān)開展場所巡查“雙隨機(jī)、一公開”工作，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和海關(guān)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法行政、公開透明、廉潔執(zhí)法。

四、關(guān)于幾點(diǎn)補(bǔ)充

1.典型問題曝光
設(shè)置規(guī)范方面：如圍網(wǎng)（墻）缺失、破損、高度不達(dá)標(biāo)、擅自變更位置以及增開通道；卡口未按照制度規(guī)定進(jìn)行管理、不符合設(shè)置規(guī)范或無法正常運(yùn)作；視頻監(jiān)控設(shè)備不符合設(shè)置規(guī)范或無法正常運(yùn)作等。

貨物倉儲(chǔ)管理方面：監(jiān)管貨物存放超過3個(gè)月未向海關(guān)報(bào)告；不按規(guī)定（未憑海關(guān)放行信息）放行海關(guān)監(jiān)管貨物及相關(guān)運(yùn)輸工具出入場所等。

管理制度及實(shí)施方面：未按要求建立與相關(guān)海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理和值守等制度；未按規(guī)定保存貨物進(jìn)出以及存儲(chǔ)等情況的電子數(shù)據(jù)或紙質(zhì)單證（保存時(shí)間不少于3年）等。

2.場所巡查的必要性
進(jìn)一步增強(qiáng)口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新和治理能力，強(qiáng)化口岸監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升開放監(jiān)管，提升通關(guān)效率、優(yōu)化服務(wù)水平，營造公開、公平、公正的監(jiān)管環(huán)境。

3.企業(yè)加強(qiáng)巡查整改
對于場所巡查發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)應(yīng)按照要求采取措施及時(shí)完成整改，加強(qiáng)日常巡查，消除隱患，保障場所安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。涉及安全隱患問題的，海關(guān)將及時(shí)通報(bào)地方政府相關(guān)部門。

云關(guān)通惠州智能通關(guān)平臺提醒關(guān)注：云關(guān)通惠州智能通關(guān)平臺將通關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)商報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、貨代、貿(mào)易、倉儲(chǔ)及海關(guān)申報(bào)搭建在同一平臺上，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效銜接協(xié)同作業(yè)云關(guān)通惠州智能通關(guān)平臺可以實(shí)現(xiàn)各類通關(guān)單證自動(dòng)生成，數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換與申報(bào)，讓您的通關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)到較高準(zhǔn)確率，申報(bào)速度提高5倍，通關(guān)綜合成本降低20%到80%以上，幫助企業(yè)做到足不出戶輕松通關(guān)。同時(shí)支持金關(guān)二期系統(tǒng)核注清單的自動(dòng)生成和智能申報(bào)，減輕歸并工作量及出錯(cuò)率！