海關(guān)《高級認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》這6個新變化你一定要知道！云關(guān)通浙江AEO高級認證服務(wù)顧問提醒關(guān)注

2021年11月1日海關(guān)總署發(fā)布第88號公告，公布了與《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署第251號令)配套執(zhí)行的《高級認證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，確定了高級認證企業(yè)“1+N”的認證標(biāo)準(zhǔn)體系:

“1”即“通用標(biāo)準(zhǔn)”，凡是申請高級認證企業(yè)均適用該標(biāo)準(zhǔn)。

“N”即“單項標(biāo)準(zhǔn)”，分別是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)共8項標(biāo)準(zhǔn)。

新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布已經(jīng)5個月了，海關(guān)在實地認證過程發(fā)現(xiàn)有些想申請高級認證的企業(yè)對政策變化還不是很了解，云關(guān)通浙江AEO高級認證服務(wù)顧問總結(jié)了新標(biāo)準(zhǔn)6個變化較大的方面，想申請海關(guān)高級認證的企業(yè)一起來看看吧！

變化1：增加內(nèi)部控制類標(biāo)準(zhǔn)，筑牢國門安全防線

1.通用標(biāo)準(zhǔn)新增第6項“準(zhǔn)入控制”指標(biāo)，要求企業(yè)“建立安全準(zhǔn)入控制制度，對進出口貨物是否存在安全準(zhǔn)入要求、是否符合安全準(zhǔn)入要求進行前置審核，保證貨物、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、收發(fā)貨人等符合中國安全準(zhǔn)入要求。“

2.通用標(biāo)準(zhǔn)第15項“企業(yè)守法”指標(biāo)中，新增針對進口固體廢物企業(yè)的限制性條款：“1年內(nèi)無因進口禁止進境的固體廢物違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰的情形。”
口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、進出口食品安全、進出口商品質(zhì)量安全，以及，對涉恐、涉爆、易制毒化學(xué)品、違禁限制物品等特殊貨物的監(jiān)管,關(guān)系到人民群眾的切身利益?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中新增的準(zhǔn)入控制是海關(guān)加強國]安全監(jiān)管的具體體現(xiàn)，高級認證企業(yè)要牢固樹立總體國家安全觀,遵守法律法規(guī)，這是享受海關(guān)優(yōu)惠便利服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。

3.跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)單項標(biāo)準(zhǔn)第6項“信息系統(tǒng)”指標(biāo)中，增加了用戶信息記錄要求：“完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網(wǎng)站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息。”在進出境快件運營人單項標(biāo)準(zhǔn)第3項“信息系統(tǒng)”指標(biāo)中，增加了物流數(shù)據(jù)記錄要求:對境內(nèi)交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數(shù)據(jù)。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(國辦發(fā)[2021] 24號),應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)培育跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、進出境快件企業(yè)在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展等方面進一步完善、 提升。

變化2：新增疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保新形勢下貿(mào)易安全

1.水運、公路、航空物流運輸企業(yè)單項標(biāo)準(zhǔn)第9項“場所安全”指標(biāo)中，增加了高風(fēng)險生物因子安全管理要求：“存放高風(fēng)險生物因子(微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品)的，應(yīng)具備相應(yīng)安全管理制度。”

2.在進出口貨物收發(fā)貨人單項標(biāo)準(zhǔn)第11項“運輸工具安全”指標(biāo)中，增加了運輸工具清潔、消毒要求：“ 對運輸工具需要進行清潔、消毒等特殊處理的,應(yīng)有書面制度和程序。”

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情形勢仍舊嚴峻，企業(yè)用于運輸進出口貨物的交通工具同樣也可能會傳播有害微生物，為了確保貿(mào)易安全進出口企業(yè)必須具備有效的疫情防控制度，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對高級認證企業(yè)做出了明確要求。

變化3：加強“質(zhì)量管理”標(biāo)準(zhǔn)，更加注重結(jié)果導(dǎo)向

通用標(biāo)準(zhǔn)第21項“管理要求”指標(biāo)中，新增與質(zhì)量管理相關(guān)的4項內(nèi)容：

一是2年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)、檢疫問題或者欺詐行為被國(境)外官方通報或客戶退貨、索賠造成不良影響,經(jīng)查實確屬企業(yè)責(zé)任的情形；

二是上年度商品安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、反欺詐、品質(zhì)及數(shù)重量鑒定等項目指標(biāo)被海關(guān)查驗不合格率不超過同年度同類商品不合格率；

三是2年內(nèi)出口動植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫、風(fēng)險監(jiān)控檢測合格率99%以上；

四是2年內(nèi)進口商未列入海關(guān)總署進口食品不良記錄名單。

在認證實踐中，海關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的“質(zhì)量管理”是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，控制節(jié)點多，不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的控制環(huán)節(jié)和風(fēng)險點存在較大差異。為更加貼近企業(yè)經(jīng)營實際,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)修改了“質(zhì)量管理”的評估方法，由過程控制改為結(jié)果導(dǎo)向，并將相關(guān)要求納入通用標(biāo)準(zhǔn)并覆蓋所有類型企業(yè)。

變化4：提高企業(yè)審計要求，適度簡化“財務(wù)狀況”標(biāo)準(zhǔn)

1.鑒于良好的財務(wù)狀況對于企業(yè)守信經(jīng)營的重要作用，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)取消了“財務(wù)狀況”指標(biāo)“基本達標(biāo)”賦分項，財務(wù)指標(biāo)只有“達標(biāo)”和“不達標(biāo)兩種認定結(jié)果。

2.通用標(biāo)準(zhǔn)第12項“會計信息”指標(biāo)中，提高了對企業(yè)審計報告的要求，明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交會計師事務(wù)所出具的“無保留意見審計報告”，這意味如果企業(yè)的審計報告為“保留意見、否定意見、無法表示意見”的，該項指標(biāo)則不達標(biāo)。

3.現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化，對財務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，高級認證企業(yè)的財務(wù)狀況標(biāo)準(zhǔn)大幅放寬，從綜合考量速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)負債率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率5個財務(wù)指標(biāo)縮減為只考核“資產(chǎn)負債率”1個財務(wù)指標(biāo)。同時，增加了考核指標(biāo)的彈性，兼顧不同行業(yè)、不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)差異較大的客觀實際，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適度放寬了指標(biāo)要求，由“每一年度資產(chǎn)負債率均不大于95%”調(diào)整為“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形”。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)僅有單個年度或者3年內(nèi)僅有2個年度資產(chǎn)負債率超標(biāo)的，仍符合高級認證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

變化5：完善“守法規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，促進信用體系建設(shè)

1.適度優(yōu)化“企業(yè)守法”標(biāo)準(zhǔn)要求，放寬了處罰類指標(biāo)限額。進出口貨物收發(fā)貨人、水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)的“企業(yè)守法”標(biāo)準(zhǔn)中將企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額由“單次不超過3萬元”調(diào)整為“5萬元，由“1年內(nèi)累計5萬元以下”調(diào)整為“10萬元以下”。

2.涉稅指標(biāo)要求更加嚴格，通用標(biāo)準(zhǔn)第20項“稅款繳納”指標(biāo)第(2)項調(diào)整為：“上年度及本年1月至上月沒有超過法定繳款期限繳納稅款情形”及進出口貨物收發(fā)貨人第6項“企業(yè)守法”新增“上年度及本年度1月至上月未發(fā)現(xiàn)報關(guān)單涉稅要素申報不規(guī)范問題”指標(biāo)項。

3.查獲比率的統(tǒng)計口徑更加明確。進出口貨物收發(fā)貨人第6項“企業(yè)守法”指標(biāo)第(4)項將“查獲比率”具體明確為“一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運(退回)、知識產(chǎn)權(quán)保護等類型查獲比率”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)明確了查獲比率的統(tǒng)計口徑，將指標(biāo)計算的查獲范圍限定于查驗有問題的報關(guān)單，保證了指標(biāo)的合理性。

稅收安全關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。規(guī)范申報作為海關(guān)屬地納稅人管理的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)建新型征納關(guān)系，提高企業(yè)納稅遵從度的重要方式。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對按期繳納稅款和涉稅要素的規(guī)范申報都提出了較高要求，進出口企業(yè)要按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》、《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》的規(guī)定，從單證環(huán)節(jié)加強對報關(guān)單的商品品名、規(guī)格、型號和歸類、價格、原產(chǎn)地等涉稅要素的復(fù)核。

變化6：增設(shè)“加分項目”，共建和諧關(guān)企合作關(guān)系

在原通用標(biāo)準(zhǔn)第21項“管理要求”指標(biāo)中，對中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)和進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)指標(biāo)項，對企業(yè)填報及時率和準(zhǔn)確率提出了要求。進出口工企業(yè)主動配合海關(guān)參與調(diào)查工作，是積極響應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟決策的表現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)將此類指標(biāo)調(diào)整為“加分項目”。

新增的“附加標(biāo)準(zhǔn)”明確了以下2種加分情形：
一是屬于中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本工企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；
二是屬于進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率和復(fù)核準(zhǔn)上確率在90%以上的。

對于符合條件的企業(yè)可以加2分。該項指標(biāo)旨在引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)高質(zhì)量完成海關(guān)統(tǒng)計調(diào)查，準(zhǔn)確反映進出口情況，著力構(gòu)建新型關(guān)企合作關(guān)系實現(xiàn)“關(guān)企雙贏 ”。

云關(guān)通浙江AEO高級認證服務(wù)顧問提醒關(guān)注：
云關(guān)通浙江AEO高級認證服務(wù)有22年關(guān)務(wù)行業(yè)經(jīng)驗和AEO認證輔導(dǎo)經(jīng)驗，全程參與了海關(guān)報關(guān)電子化改革過程。并針對海關(guān)aeo認證稽查要求的32項內(nèi)容（高級認證）標(biāo)準(zhǔn)等幫助企業(yè)制定aeo認證風(fēng)險評估、aeo認證培訓(xùn)、aeo認證輔導(dǎo)服務(wù)等綜合性解決方案，同時有符合aeo認證信息系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的aeo認證信息系統(tǒng)aeo報關(guān)軟件，幫助企業(yè)做好關(guān)務(wù)風(fēng)險管理。

自新政策執(zhí)行以來，云關(guān)通浙江AEO高級認證服務(wù)顧問已成功輔導(dǎo)黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關(guān)區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級認證，包含黃埔海關(guān)多家aeo高級認證(某全球知名變速箱集團)，東莞海關(guān)多家aeo一般認證企業(yè)（某全國知名電子集團），太平海關(guān)多家aeo一般認證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個關(guān)區(qū)多家AEO認證及重新認證企業(yè)，成功輔導(dǎo)了100多家企業(yè)順利通過海關(guān)重新認證！積累了豐富的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)經(jīng)驗，同時還有aeo關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)保駕護航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗的輔導(dǎo)，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關(guān)便利！

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