海關《高級認證企業(yè)標準》這6個新變化你一定要知道！云關通浙江AEO高級認證服務顧問提醒關注

2021年11月1日海關總署發(fā)布第88號公告，公布了與《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關總署第251號令)配套執(zhí)行的《高級認證企業(yè)標準》，確定了高級認證企業(yè)“1+N”的認證標準體系:

“1”即“通用標準”，凡是申請高級認證企業(yè)均適用該標準。

“N”即“單項標準”，分別是進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)共8項標準。

新標準發(fā)布已經(jīng)5個月了，海關在實地認證過程發(fā)現(xiàn)有些想申請高級認證的企業(yè)對政策變化還不是很了解，云關通浙江AEO高級認證服務顧問總結(jié)了新標準6個變化較大的方面，想申請海關高級認證的企業(yè)一起來看看吧！

變化1：增加內(nèi)部控制類標準，筑牢國門安全防線

1.通用標準新增第6項“準入控制”指標，要求企業(yè)“建立安全準入控制制度，對進出口貨物是否存在安全準入要求、是否符合安全準入要求進行前置審核，保證貨物、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、收發(fā)貨人等符合中國安全準入要求。“

2.通用標準第15項“企業(yè)守法”指標中，新增針對進口固體廢物企業(yè)的限制性條款：“1年內(nèi)無因進口禁止進境的固體廢物違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰的情形。”
口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、進出口食品安全、進出口商品質(zhì)量安全，以及，對涉恐、涉爆、易制毒化學品、違禁限制物品等特殊貨物的監(jiān)管,關系到人民群眾的切身利益?，F(xiàn)行標準中新增的準入控制是海關加強國]安全監(jiān)管的具體體現(xiàn)，高級認證企業(yè)要牢固樹立總體國家安全觀,遵守法律法規(guī)，這是享受海關優(yōu)惠便利服務的基礎和前提。

3.跨境電子商務平臺企業(yè)單項標準第6項“信息系統(tǒng)”指標中，增加了用戶信息記錄要求：“完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網(wǎng)站上開展各類操作活動的時間、賬號、IP地址等詳細信息。”在進出境快件運營人單項標準第3項“信息系統(tǒng)”指標中，增加了物流數(shù)據(jù)記錄要求:對境內(nèi)交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數(shù)據(jù)。
根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》(國辦發(fā)[2021] 24號),應外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，現(xiàn)行標準引導培育跨境電子商務平臺企業(yè)、進出境快件企業(yè)在信息化建設、智能化發(fā)展等方面進一步完善、 提升。

變化2：新增疫情防控相關標準，確保新形勢下貿(mào)易安全

1.水運、公路、航空物流運輸企業(yè)單項標準第9項“場所安全”指標中，增加了高風險生物因子安全管理要求：“存放高風險生物因子(微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品)的，應具備相應安全管理制度。”

2.在進出口貨物收發(fā)貨人單項標準第11項“運輸工具安全”指標中，增加了運輸工具清潔、消毒要求：“ 對運輸工具需要進行清潔、消毒等特殊處理的,應有書面制度和程序。”

當前，全球新冠肺炎疫情形勢仍舊嚴峻，企業(yè)用于運輸進出口貨物的交通工具同樣也可能會傳播有害微生物，為了確保貿(mào)易安全進出口企業(yè)必須具備有效的疫情防控制度，現(xiàn)行標準對高級認證企業(yè)做出了明確要求。

變化3：加強“質(zhì)量管理”標準，更加注重結(jié)果導向

通用標準第21項“管理要求”指標中，新增與質(zhì)量管理相關的4項內(nèi)容：

一是2年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保、品質(zhì)、檢疫問題或者欺詐行為被國(境)外官方通報或客戶退貨、索賠造成不良影響,經(jīng)查實確屬企業(yè)責任的情形；

二是上年度商品安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、反欺詐、品質(zhì)及數(shù)重量鑒定等項目指標被海關查驗不合格率不超過同年度同類商品不合格率；

三是2年內(nèi)出口動植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫、風險監(jiān)控檢測合格率99%以上；

四是2年內(nèi)進口商未列入海關總署進口食品不良記錄名單。

在認證實踐中，海關發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的“質(zhì)量管理”是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，控制節(jié)點多，不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的控制環(huán)節(jié)和風險點存在較大差異。為更加貼近企業(yè)經(jīng)營實際,現(xiàn)行標準修改了“質(zhì)量管理”的評估方法，由過程控制改為結(jié)果導向，并將相關要求納入通用標準并覆蓋所有類型企業(yè)。

變化4：提高企業(yè)審計要求，適度簡化“財務狀況”標準

1.鑒于良好的財務狀況對于企業(yè)守信經(jīng)營的重要作用，現(xiàn)行標準取消了“財務狀況”指標“基本達標”賦分項，財務指標只有“達標”和“不達標兩種認定結(jié)果。

2.通用標準第12項“會計信息”指標中，提高了對企業(yè)審計報告的要求，明確規(guī)定企業(yè)應當提交會計師事務所出具的“無保留意見審計報告”，這意味如果企業(yè)的審計報告為“保留意見、否定意見、無法表示意見”的，該項指標則不達標。

3.現(xiàn)行標準主動適應形勢發(fā)展變化，對財務狀況標準作出調(diào)整，高級認證企業(yè)的財務狀況標準大幅放寬，從綜合考量速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)負債率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率5個財務指標縮減為只考核“資產(chǎn)負債率”1個財務指標。同時，增加了考核指標的彈性，兼顧不同行業(yè)、不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)差異較大的客觀實際，現(xiàn)行標準適度放寬了指標要求，由“每一年度資產(chǎn)負債率均不大于95%”調(diào)整為“無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形”。按照現(xiàn)行標準，如果企業(yè)僅有單個年度或者3年內(nèi)僅有2個年度資產(chǎn)負債率超標的，仍符合高級認證企業(yè)的標準。

變化5：完善“守法規(guī)范”標準，促進信用體系建設

1.適度優(yōu)化“企業(yè)守法”標準要求，放寬了處罰類指標限額。進出口貨物收發(fā)貨人、水運物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)的“企業(yè)守法”標準中將企業(yè)違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額由“單次不超過3萬元”調(diào)整為“5萬元，由“1年內(nèi)累計5萬元以下”調(diào)整為“10萬元以下”。

2.涉稅指標要求更加嚴格，通用標準第20項“稅款繳納”指標第(2)項調(diào)整為：“上年度及本年1月至上月沒有超過法定繳款期限繳納稅款情形”及進出口貨物收發(fā)貨人第6項“企業(yè)守法”新增“上年度及本年度1月至上月未發(fā)現(xiàn)報關單涉稅要素申報不規(guī)范問題”指標項。

3.查獲比率的統(tǒng)計口徑更加明確。進出口貨物收發(fā)貨人第6項“企業(yè)守法”指標第(4)項將“查獲比率”具體明確為“一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運(退回)、知識產(chǎn)權保護等類型查獲比率”。現(xiàn)行標準明確了查獲比率的統(tǒng)計口徑，將指標計算的查獲范圍限定于查驗有問題的報關單，保證了指標的合理性。

稅收安全關系到國家經(jīng)濟安全。規(guī)范申報作為海關屬地納稅人管理的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)建新型征納關系，提高企業(yè)納稅遵從度的重要方式?，F(xiàn)行標準對按期繳納稅款和涉稅要素的規(guī)范申報都提出了較高要求，進出口企業(yè)要按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》、《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》的規(guī)定，從單證環(huán)節(jié)加強對報關單的商品品名、規(guī)格、型號和歸類、價格、原產(chǎn)地等涉稅要素的復核。

變化6：增設“加分項目”，共建和諧關企合作關系

在原通用標準第21項“管理要求”指標中，對中國外貿(mào)出口先導指數(shù)樣本企業(yè)和進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)設置了相應指標項，對企業(yè)填報及時率和準確率提出了要求。進出口工企業(yè)主動配合海關參與調(diào)查工作，是積極響應國家宏觀經(jīng)濟決策的表現(xiàn)，現(xiàn)行標準將此類指標調(diào)整為“加分項目”。

新增的“附加標準”明確了以下2種加分情形：
一是屬于中國外貿(mào)出口先導指數(shù)樣本工企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；
二是屬于進口貨物使用去向調(diào)查樣本企業(yè)、其他統(tǒng)計專項調(diào)查樣本企業(yè)的，1年內(nèi)填報問卷及時率和復核準上確率在90%以上的。

對于符合條件的企業(yè)可以加2分。該項指標旨在引導、鼓勵企業(yè)高質(zhì)量完成海關統(tǒng)計調(diào)查，準確反映進出口情況，著力構(gòu)建新型關企合作關系實現(xiàn)“關企雙贏 ”。

云關通浙江AEO高級認證服務顧問提醒關注：
云關通浙江AEO高級認證服務有22年關務行業(yè)經(jīng)驗和AEO認證輔導經(jīng)驗，全程參與了海關報關電子化改革過程。并針對海關aeo認證稽查要求的32項內(nèi)容（高級認證）標準等幫助企業(yè)制定aeo認證風險評估、aeo認證培訓、aeo認證輔導服務等綜合性解決方案，同時有符合aeo認證信息系統(tǒng)新標準要求的aeo認證信息系統(tǒng)aeo報關軟件，幫助企業(yè)做好關務風險管理。

自新政策執(zhí)行以來，云關通浙江AEO高級認證服務顧問已成功輔導黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級認證，包含黃埔海關多家aeo高級認證(某全球知名變速箱集團)，東莞海關多家aeo一般認證企業(yè)（某全國知名電子集團），太平海關多家aeo一般認證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個關區(qū)多家AEO認證及重新認證企業(yè)，成功輔導了100多家企業(yè)順利通過海關重新認證！積累了豐富的培訓輔導服務經(jīng)驗，同時還有aeo關務信息系統(tǒng)保駕護航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗的輔導，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關便利！

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