關(guān)務(wù)每周匯 上海放大招聯(lián)合扶持AEO認(rèn)證企業(yè)！入戶入學(xué)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、高效退稅…

云關(guān)通顧問小提醒上海為進(jìn)一步加大力度支持海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海市商務(wù)委和市發(fā)展改革委印發(fā)了若干措施，措施包括:加快AEO企業(yè)集聚、強(qiáng)化AEO業(yè)務(wù)賦能、優(yōu)化AEO相關(guān)服務(wù)、完善AEO保障機(jī)制等內(nèi)容。AEO認(rèn)證惠企政策多多，優(yōu)惠多多如需更多了解，歡迎致電云關(guān)通:0769-22384204、0769-22384205

上海市商務(wù)委和市發(fā)展改革委印發(fā)《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度支持本市海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）的重要指示精神，持續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕2190號(hào)），進(jìn)一步加大力度支持本市海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)即中國海關(guān)AEO，以下簡稱“AEO”）高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力，特制定本措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示，按照十二屆市委四次全會(huì)要求，以高水平制度型開放為戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)AEO聯(lián)合激勵(lì)，支持海關(guān)對(duì)上海發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和孵化，更大力度提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，助力上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）加快AEO企業(yè)集聚

1.建立優(yōu)選培育模式。

聚焦上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新賽道和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，專精特新、外資型總部、內(nèi)資型總部、集團(tuán)型企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應(yīng)鏈的核心企業(yè)，以及口岸服務(wù)類重點(diǎn)企業(yè)等，市商務(wù)部門會(huì)同經(jīng)信等部門經(jīng)對(duì)企業(yè)評(píng)估，形成AEO優(yōu)選推薦庫，定期向海關(guān)推薦優(yōu)先培育，優(yōu)先認(rèn)證。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)）

2.共建AEO認(rèn)證指導(dǎo)中心。

搭建上海市AEO認(rèn)證指導(dǎo)中心，支持黃浦等區(qū)會(huì)同所在地海關(guān)，設(shè)立區(qū)域性AEO認(rèn)證指導(dǎo)中心，開展政策宣傳、案例展示、培訓(xùn)教育和個(gè)性化認(rèn)證輔導(dǎo)。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)）

3.加大線上培訓(xùn)和宣傳。

通過設(shè)立中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口（以下簡稱“單一窗口”）AEO服務(wù)專區(qū)，提供業(yè)務(wù)指南、宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)線上服務(wù)，加大對(duì)RCEP項(xiàng)下經(jīng)核準(zhǔn)出口商等惠企政策宣傳，支持加快推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)集團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)?ldquo;1+N”組團(tuán)培育認(rèn)證。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)）

4.專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

統(tǒng)籌用好國家外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金、市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有政策，對(duì)符合條件的AEO給予支持，鼓勵(lì)有條件的區(qū)對(duì)符合條件的AEO予以支持。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市財(cái)政局、各區(qū)政府）

5.優(yōu)化外籍人才工作許可便利。

AEO聘請(qǐng)的外籍人才，符合條件的可分別辦理最長5年有效期（A類）和2年有效期（B類）的《外國人工作許可證》。其聘請(qǐng)的外籍“高精尖缺”人才，經(jīng)市商務(wù)委（市口岸辦）出具推薦函可直接辦理A類《外國人工作許可證》，并享受相關(guān)便利化待遇。

（責(zé)任單位：市科委（外專局）、市商務(wù)委（市口岸辦））

6.支持人才引進(jìn)落戶。

聘雇緊缺急需留學(xué)回國人員，符合相關(guān)條件可以辦理本市戶籍；聘雇符合條件的海外人才申請(qǐng)上海市海外人才居住證（B證）可以享受附加分及相關(guān)待遇。引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，符合相關(guān)條件，可以辦理本市戶籍。

（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

（二）強(qiáng)化AEO業(yè)務(wù)賦能

7.支持拓展國際市場。

優(yōu)先支持AEO參加國際展覽、提供國際物流支持，優(yōu)先推薦給采購商、提供更多的國際合作機(jī)會(huì)，幫助企業(yè)更好地“走出去”。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市貿(mào)促會(huì)）

8.支持提升航貿(mào)數(shù)字化服務(wù)能力。

通過“單一窗口”等公共數(shù)字平臺(tái)，優(yōu)先對(duì)AEO數(shù)字賦能，培育一批有引領(lǐng)示范作用的航貿(mào)數(shù)字化服務(wù)商，提升市場開拓、物流協(xié)同、供應(yīng)鏈可視、貿(mào)易合規(guī)等市場化服務(wù)水平。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦））

9.支持參與商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

市商務(wù)部門支持商業(yè)領(lǐng)域數(shù)字消費(fèi)模式，建設(shè)商業(yè)智慧購物示范場景，培育電子商務(wù)示范企業(yè)。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦））

10.支持參與內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)。

支持AEO參與國家級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，鼓勵(lì)指導(dǎo)有意愿的AEO參與“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作，積極培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的AEO。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市市場監(jiān)管局）

11.強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持作用。

在“單一窗口”建立服務(wù)AEO的“信保綠色通道”，完善“線上+線下+生態(tài)”服務(wù)體系。進(jìn)一步加大對(duì)AEO在手訂單的限額傾斜，為符合條件的企業(yè)提供出運(yùn)前保險(xiǎn)保障。對(duì)AEO積極適用“理賠綠色通道”“簡易勘查、快速理賠”等服務(wù)機(jī)制，通過快速理賠提升企業(yè)獲得信保賠款視同收匯予以退稅的時(shí)效。優(yōu)先滿足AEO跨境電商系列信用保險(xiǎn)產(chǎn)品投保需求。繼續(xù)推動(dòng)AEO大型成套設(shè)備項(xiàng)目出口和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先支持綠色、“小而美”項(xiàng)目的投保需求。

（責(zé)任單位：中國信保上海分公司、市地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、市商務(wù)委（市口岸辦）、市稅務(wù)局）

（三）優(yōu)化AEO相關(guān)服務(wù)

12.設(shè)立AEO服務(wù)專窗。

鼓勵(lì)在有條件的區(qū)、開發(fā)區(qū)，在行政服務(wù)中心試點(diǎn)開辟AEO服務(wù)專窗，為AEO在行政服務(wù)中心辦理相關(guān)事務(wù)提供優(yōu)先辦理等便利措施。

（責(zé)任單位：各區(qū)政府）

13.建立AEO辦事指南。

推動(dòng)有條件的單位在“單一窗口”等線上平臺(tái)和辦事現(xiàn)場公布AEO優(yōu)先辦理的事項(xiàng)清單、途徑、通道，提高AEO貿(mào)易便利化的透明度，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理、良性發(fā)展，提升AEO的示范效應(yīng)。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行上?？偛康龋?/span>

14.建立關(guān)地服務(wù)模式。

建立協(xié)調(diào)服務(wù)對(duì)接機(jī)制，建立轄區(qū)企業(yè)商務(wù)協(xié)調(diào)員與海關(guān)協(xié)調(diào)員對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，有力推動(dòng)聯(lián)合激勵(lì)舉措落實(shí)落地。進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)以搭建企業(yè)聯(lián)盟等方式，擴(kuò)大朋友圈，加強(qiáng)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)、各區(qū)政府）

15.協(xié)力搭建7*24小時(shí)為企業(yè)在線服務(wù)。

依托“單一窗口”移動(dòng)端、熱線電話等平臺(tái)，應(yīng)用人工智能技術(shù)，形成行業(yè)專家+AI技術(shù)的特色服務(wù)，做好通關(guān)政策和技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)快速通關(guān)，應(yīng)對(duì)不合理貿(mào)易壁壘，強(qiáng)化自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)）

16.優(yōu)化人才評(píng)價(jià)。

持有本市國際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單目錄中相應(yīng)證書的境外專業(yè)人才，可以參與國內(nèi)職稱比照認(rèn)定。貢獻(xiàn)突出的高級(jí)管理人員可以被相關(guān)單位推薦參評(píng)白玉蘭友誼獎(jiǎng)。

（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市政府外辦）

17.提供家屬子女便利。

對(duì)外籍高級(jí)管理人員，有關(guān)部門在符合相關(guān)政策的前提下，為其家屬在停居留、醫(yī)療服務(wù)、申請(qǐng)人才公寓、子女入學(xué)、入托、入園等方面提供便利。

（責(zé)任單位：市出入境管理局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等）

（四）完善AEO保障機(jī)制

18.建立日常協(xié)調(diào)機(jī)制。

市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門支持海關(guān)開展AEO培育、認(rèn)證以及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，將企業(yè)AEO認(rèn)證信息記入本市公共信用報(bào)告，依托本市社會(huì)信用體系協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化地方與海關(guān)信用體系有效對(duì)接，推動(dòng)實(shí)施跨領(lǐng)域信用激勵(lì)或行政便利化措施。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市發(fā)展改革委、上海海關(guān)）

19.建立名單推送機(jī)制。

將AEO更新名單通過浦江數(shù)鏈推送至各有關(guān)單位，視同上海“誠實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息”企業(yè)，使其在相關(guān)公共服務(wù)和管理中享有便利。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、市發(fā)展改革委等）

20.強(qiáng)化通關(guān)便利化機(jī)制。

依托署市合作機(jī)制，持續(xù)助力推進(jìn)壓縮AEO整體通關(guān)時(shí)間和降低查驗(yàn)率，為探索AEO創(chuàng)新便利化措施提供機(jī)制保障。

（責(zé)任單位：市商務(wù)委（市口岸辦）、上海海關(guān)）

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