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關(guān)務(wù)聚焦|福州海關(guān)積極探索出口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式！

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關(guān)務(wù)聚焦|福州海關(guān)積極探索出口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式！

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瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-08-19 16:51:25【大中小】

關(guān)務(wù)聚焦|福州海關(guān)積極探索出口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式！

業(yè)務(wù)改革進(jìn)行時(shí)——福州海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念積極探索出口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式！

福州海關(guān)以“科學(xué)監(jiān)管、減負(fù)提效”為目標(biāo)，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，積極探索實(shí)踐出口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式，大幅調(diào)減出口危險(xiǎn)貨物檢驗(yàn)和包裝使用鑒定現(xiàn)場(chǎng)查檢比例，實(shí)現(xiàn)高效通關(guān)與嚴(yán)密監(jiān)管相統(tǒng)一。1-7月，我關(guān)共完成出口危險(xiǎn)貨物檢驗(yàn)1293批，危包檢驗(yàn)鑒定1251批，同比分別增長(zhǎng)6.5%、5.8%。

01、聚焦業(yè)務(wù)需求，調(diào)研先行一步
傾聽企業(yè)訴求
走訪南平、三明、寧德等地危險(xiǎn)貨物出口量較大的企業(yè)，實(shí)地調(diào)研企業(yè)對(duì)緩解物流壓力、縮短檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)，降低通關(guān)成本、優(yōu)化“兩段準(zhǔn)入”流程等方面的34條訴求。

調(diào)研業(yè)務(wù)需求

全面摸排隸屬海關(guān)危化品檢驗(yàn)監(jiān)管人員資質(zhì)情況，梳理批批檢驗(yàn)方式面臨的困難，調(diào)研一線關(guān)員對(duì)破解檢力不足與業(yè)務(wù)量增大的突出矛盾等15條業(yè)務(wù)建議。
集中研討評(píng)估
抽調(diào)各隸屬海關(guān)?；繁O(jiān)管崗位的業(yè)務(wù)骨干參與集中研討，根據(jù)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品公示制度等相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署對(duì)危險(xiǎn)貨物檢驗(yàn)監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)改革的項(xiàng)目需求、可行性、執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行評(píng)估。

02、巧用風(fēng)控理念，查檢創(chuàng)新加速
精準(zhǔn)評(píng)估危害風(fēng)險(xiǎn)
綜合考慮貨物的危險(xiǎn)特性、包裝類別、運(yùn)輸方式等要素特性，分析歸納影響危險(xiǎn)貨物及其包裝危害的10類風(fēng)險(xiǎn)信息因子。
應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)每類查檢對(duì)象涉及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)危害嚴(yán)重性和發(fā)生可能性評(píng)價(jià)，將產(chǎn)品劃分為高、中和一般風(fēng)險(xiǎn)。
合理確定監(jiān)管要素
根據(jù)關(guān)區(qū)出口危險(xiǎn)貨物和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，確定符合性聲明、現(xiàn)場(chǎng)查檢、技術(shù)性文件評(píng)估、企業(yè)自控能力周期性評(píng)價(jià)等要素相結(jié)合的合格評(píng)定模式，并靈活運(yùn)用遠(yuǎn)程影像驗(yàn)證等形式，將現(xiàn)場(chǎng)查檢比例由原有的100%下調(diào)至平均20%，取樣檢測(cè)批次在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步下調(diào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、快速驗(yàn)放。
嚴(yán)格規(guī)范流程作業(yè)
修訂并制發(fā)《福州海關(guān)出口危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物及其包裝查檢工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引（試行）》，通過“送教上門”、聯(lián)合研判、召開工作推進(jìn)會(huì)等方式進(jìn)一步統(tǒng)一尺度、做法，確保出口危險(xiǎn)貨物及其包裝查檢監(jiān)管業(yè)務(wù)改革有效落實(shí)、規(guī)范實(shí)施。

03、回應(yīng)多方訴求，改革成效顯著
一是優(yōu)化查檢效能
新合格評(píng)定模式呼應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)批次量大、出貨周期短的訴求，有效緩解一線檢力資源不足問題，將有限的監(jiān)管資源放在高風(fēng)險(xiǎn)商品的監(jiān)管工作中，切實(shí)增強(qiáng)了出口危險(xiǎn)貨物及其包裝查檢工作的有效性、針對(duì)性。同時(shí)，也為探索進(jìn)口危險(xiǎn)貨物及其包裝合格評(píng)定新模式積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任
新合格評(píng)定模式遵循“定期評(píng)估+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)在監(jiān)管要求上分別設(shè)置獎(jiǎng)懲措施，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人義務(wù)，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量安全控制體系，自覺規(guī)范出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三是降低通關(guān)成本
1-7月，福州關(guān)區(qū)按照新合格評(píng)定模式共減少出口?；焚|(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)查檢1034批，可為企業(yè)縮短查檢通關(guān)時(shí)間約1034天，節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)物流成本等約51.7萬(wàn)元，充分釋放惠企利企改革紅利。

源自：云關(guān)通綜合整理自福州海關(guān)食商處、三明海關(guān)、南平海關(guān)、福州海關(guān)12360等素材，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除。

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