《進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》第二十六條規(guī)定，在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi).未經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

云關(guān)通關(guān)務(wù)軟件顧問溫馨提醒：由于《海關(guān)法》及《進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)中并沒有針對何謂“移作他用”或者“進(jìn)行其他處置”行為作具體的聞述導(dǎo)致實(shí)踐中許多企業(yè)對此問題產(chǎn)生了不同的認(rèn)識和誤解，以致于在使用特定減免稅設(shè)備時(shí)，經(jīng)常發(fā)生被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成“移作他用”或者“進(jìn)行其他“處置”行為。這些行為多表現(xiàn)為未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將特定減免稅設(shè)備進(jìn)行對外出租、出借，或在集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)之間調(diào)撥、挪用，或?qū)p免稅設(shè)備由總公司調(diào)入分公司使用等等。

云關(guān)通關(guān)務(wù)軟件顧問溫馨提醒：某外商投資飲料生產(chǎn)企業(yè)擬定了以生產(chǎn)果汁飲料、茶飲料和飲用水為主要產(chǎn)品的《可行性研究報(bào)告》，報(bào)主管商務(wù)部門審批后，取得的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》中的“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”核定為“果蔬飲料的開發(fā)、加工”此后該企業(yè)以特定減免稅方式進(jìn)口了價(jià)值近400萬美元的灌裝生產(chǎn)設(shè)備。但上述設(shè)備投產(chǎn)后，由萬美元的灌裝生產(chǎn)設(shè)備。但上述設(shè)備投產(chǎn)后，由于果蔬類飲料國內(nèi)市場銷路不暢，該企業(yè)在未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的情況下，將灌裝設(shè)備用于生產(chǎn)瓶裝純浄水。隨后，海關(guān)稽查部門在對該企業(yè)特定減免稅設(shè)備使用情況核查過程中發(fā)現(xiàn)上述問題，遂對其立案調(diào)查，并認(rèn)定該企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)行為已構(gòu)成將特定減免稅設(shè)備“移作他用”的違規(guī)行為，依照《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》作出了罰款的處罰規(guī)定，同時(shí)責(zé)令其補(bǔ)繳設(shè)備“移作他用”期間的應(yīng)繳稅款。因此，企業(yè)在使用特定減免稅貨物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，一定要特別注意嚴(yán)格遵守《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》中核定的“項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”相關(guān)內(nèi)容，否則很可能會因違反“特定用途”原則而被海關(guān)認(rèn)定為將特定減免稅貨物“移作他用”。

02擅自改變使用主體和使用地區(qū)

03涉嫌“進(jìn)行其他處置”的情形

云關(guān)通關(guān)務(wù)軟件顧問溫馨提醒：從海關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐來看，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將特定減免稅貨物進(jìn)行改裝、報(bào)廢、毀損等行為，都可能會被海關(guān)認(rèn)定為構(gòu)成“進(jìn)行其他處置”。此外，在實(shí)踐中還有一些較為特殊的問題，也存在被認(rèn)定為構(gòu)成“進(jìn)行其他處置”的風(fēng)險(xiǎn)。