促進跨境貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)！中山片區(qū)海關(guān)出臺20條措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力營造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，圍繞進一步做好促暢通、降費用、強智慧、優(yōu)服務(wù)、保安全，細化落實海關(guān)總署和拱北海關(guān)工作部署，中山海關(guān)、中山港海關(guān)立足中山實際，共同研究制定了中山片區(qū)海關(guān)優(yōu)化口岸營商環(huán)境20條措施

進一步推動通關(guān)監(jiān)管模式改革，加強智慧海關(guān)建設(shè)

01 助力智慧口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型

推動“組合港”模式艙單放行信息發(fā)送功能開發(fā)，整合升級中山監(jiān)管通關(guān)信息平臺與碼頭生產(chǎn)系統(tǒng)，提高“組合港”模式運作信息化水平。支持碼頭建設(shè)智能理貨系統(tǒng)，開展無人地磅、無人閘口、免卡出閘等智能化設(shè)施升級改造。進一步推行物流電子簽章等應(yīng)用

02 強化科技賦能
配合推動新業(yè)態(tài)輔助監(jiān)管系統(tǒng)在中山片區(qū)落地，配合推進跨境電商、市場采購、暫時進出境等新業(yè)態(tài)所需要的架構(gòu)通用、流程統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)。

03推動創(chuàng)新優(yōu)化稽核查作業(yè)模式
強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合運用推廣“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”“線上交互資料”“遠程視頻檢查”等多種方式，減少非必要下廠。

04開展供澳冰鮮水產(chǎn)品“三聯(lián)三同”改革創(chuàng)新

建立與企業(yè)聯(lián)通、與地方聯(lián)動、與澳門聯(lián)合的多方共治機制，實現(xiàn)在風險可控、嚴密有效基礎(chǔ)上的快速驗放。優(yōu)化監(jiān)管單元、通過口岸與屬地聯(lián)動、綜合多項要素，推進通關(guān)便利化改革，構(gòu)建更為嚴密、科學(xué)、高效的監(jiān)管模式。

05優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管

落實落細供澳水果“企業(yè)集中申報+海關(guān)安全風險監(jiān)測+屬地、口岸海關(guān)協(xié)同監(jiān)管”模式；加快進境農(nóng)產(chǎn)品檢疫審批進度，壓縮進境水生動物、飼料、非食用動物產(chǎn)品、新鮮水果的審批時長，暢通供港澳農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”。

二、進一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級和新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展

深化加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革

全面實施企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，引導(dǎo)支持符合條件的企業(yè)實施電子賬冊管理，落實重點企業(yè)“一對一”服務(wù)機制，優(yōu)化加工貿(mào)易集中審核作業(yè)，推動加工貿(mào)易提檔升級；落實企業(yè)自查認可模式，支持企業(yè)優(yōu)化企業(yè)保稅料件損耗管理。支持跨境電商和市場采購新業(yè)態(tài)發(fā)展

推進跨境電商海外倉備案無紙化，落實跨境電商優(yōu)先查驗等措施；支持企業(yè)綜合運用“跨境電商網(wǎng)購保稅進口+展示交易”政策發(fā)展跨境電商新模式。落實市場采購簡化申報措施，加強企業(yè)政策宣講和規(guī)范申報指導(dǎo)，支持市場采購健康規(guī)范發(fā)展。

支持先進技術(shù)設(shè)備、特殊物品進口

優(yōu)化進口監(jiān)管查驗流程，全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗?zāi)Ｊ?，提升目的地檢查效率，降低企業(yè)成本；配合完善特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批與分析系統(tǒng)功能，對出入境特殊物品實施風險分類精準監(jiān)管。

三、進一步提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平

深化區(qū)域物流一體化監(jiān)管

鼓勵企業(yè)應(yīng)用“跨境一鎖”模式，支持跨境溫控冷鏈貨物聯(lián)運通關(guān)，促進粵港跨境物流運輸發(fā)展；進一步推廣“組合港”“一港通”模式，常態(tài)化開展“船邊直提”“抵港直裝”，推動粵港澳大灣區(qū)港口資源互補和要素合理分配，提高物流運轉(zhuǎn)效率。

支持企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸

大力推廣“多站點、多航線、隨上隨下”的內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸模式；疊加“內(nèi)外貿(mào)泊位共享”“內(nèi)外貿(mào)設(shè)備設(shè)施共享”等便利化服務(wù)，提升港口作業(yè)效率和駁船運載能力，推動構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化高效物流體系。

持續(xù)推進物流類作業(yè)無紙化改革

加強相關(guān)政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)利用“單一窗口”等相關(guān)操作系統(tǒng)進行線上申報，落實艙單變更、轉(zhuǎn)關(guān)無紙化，減少企業(yè)需派員到現(xiàn)場遞單、海關(guān)人工審核確認等紙質(zhì)作業(yè)環(huán)節(jié)，推進數(shù)據(jù)、資料交接便利化，提高口岸通關(guān)作業(yè)效率。

四、進一步提升外貿(mào)經(jīng)營主體獲得感和滿意度

進一步落實高級認證企業(yè)（AEO）便利化措施

充分發(fā)揮中山海關(guān)高級認證企業(yè)協(xié)調(diào)員工作室的作用，實施“一企一策”精準信用培育；進一步加強宣傳、推進落實關(guān)區(qū)高認企業(yè)適用“企業(yè)自查結(jié)果認可模式”開展特定核查事項；對高級認證企業(yè)采取預(yù)約查驗、機檢等靈活方式，優(yōu)先派單進行查驗作業(yè)，加急辦理檢測送樣事項。

13完善“問題清零”機制

持續(xù)開展“關(guān)長送政策上門”和“春暉”惠企行動，建立大型骨干外貿(mào)企業(yè)服務(wù)和“問題清零”機制，實行掛點服務(wù)、結(jié)對幫扶，落實各項支持政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難; 充分發(fā)揮窗口服務(wù)、熱線咨詢的功能，高效解答企業(yè)相關(guān)問題。

14強化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)

合規(guī)高效做好統(tǒng)計信息主動公開和向社會公眾提供統(tǒng)計服務(wù)工作，積極回應(yīng)地方政府及相關(guān)部門數(shù)據(jù)需求，更好發(fā)揮支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。

15持續(xù)推進主動披露制度和容錯機制落實

及時收集企業(yè)意見建議，暢通口岸監(jiān)管與后續(xù)管理聯(lián)系配合機制，建立雙向溝通渠道。加強主動披露政策措施宣傳和解讀，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”主動披露網(wǎng)上辦理模式，提高辦理效率，提升企業(yè)獲得感。

16高質(zhì)量推動優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則及關(guān)稅減讓持續(xù)見效

繼續(xù)做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實施工作，著力提升關(guān)區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定利用率；進一步推動關(guān)區(qū)符合條件的出口企業(yè)培育成為經(jīng)核準出口商，持續(xù)優(yōu)化擴容原產(chǎn)地證書自助打印、“智能審核”等改革措施，積極助力企業(yè)減負增效。

17強化技術(shù)性貿(mào)易措施研究

建立完善技術(shù)性貿(mào)易措施資源共建共享工作機制，加強與轄區(qū)內(nèi)國家級進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測點的信息交流、科技和產(chǎn)業(yè)資源對接；開展技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)研及政策宣講解讀等，精準收集企業(yè)訴求，解決企業(yè)存在的痛點、難點。加強對重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的幫扶，提高公共技術(shù)服務(wù)供給質(zhì)量。

18優(yōu)化征管服務(wù)降低企業(yè)通關(guān)成本

加強政策宣傳和納稅服務(wù)，鞏固擴大匯總征稅、多元化稅收擔保、自報自繳等改革措施應(yīng)用范圍；優(yōu)化審批層級，加快先征后返（退）稅費辦理，緩解企業(yè)資金壓力。

19加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護力度

持續(xù)開展“龍騰行動2023”“藍網(wǎng)行動2023”知識產(chǎn)權(quán)保護專項執(zhí)法行動，優(yōu)化風險大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高侵權(quán)打擊效能；依托“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)工作室”，加大重點企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新力度，推進知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。

20加大優(yōu)化口岸營商環(huán)境政策宣傳力度

拓展宣傳形式，豐富宣傳載體，借助各級主流媒體，做好海關(guān)優(yōu)化口岸營商環(huán)境各項措施成效的新聞宣傳，不斷擴大政策的知會面和影響力，讓企業(yè)看得到、聽得懂，用好用足政策“紅利”，進一步增強企業(yè)獲得感。

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