重要!一文快速了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘
“中國制造”踏出國門的征途中,形形色色的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是第一道“攔路虎”。
以國外某官方機(jī)構(gòu)通報(bào)拒絕進(jìn)口的中國產(chǎn)品為例,如農(nóng)食產(chǎn)品(蔬菜、水果和烘焙產(chǎn)品)、醫(yī)療產(chǎn)品(冠狀病毒相關(guān)檢測/分析產(chǎn)品和各類口罩)、化妝品及煙草產(chǎn)品等。
被通報(bào)拒絕進(jìn)口的主要原因?yàn)槠髽I(yè)未注冊問題,標(biāo)簽問題,與已上市合法產(chǎn)品為非實(shí)質(zhì)性等同等。
根本原因
世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系?;セ菰瓌t是世界貿(mào)易組織的基本原則之一,可以通過舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減,對等的向其他成員開放本國市場,以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場的機(jī)會(huì)。
出于保護(hù)國內(nèi)市場,調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易平衡,抑或?yàn)樵黾訃邑?cái)政收入,國家或地區(qū)之間會(huì)設(shè)置貿(mào)易壁壘,從而對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響。
第一個(gè)概念——貿(mào)易壁壘
貿(mào)易壁壘(Trade barriers),又稱貿(mào)易保護(hù)工具,是為限制和阻止外國商品進(jìn)口所設(shè)置的各種障礙。通過障礙的設(shè)置,達(dá)到提高進(jìn)口商品價(jià)格,限制和減少商品進(jìn)口數(shù)量的目的。
一句話,人為措施干擾市場競爭機(jī)制,阻礙正常貿(mào)易。
貿(mào)易壁壘一般分為:關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘。
1.關(guān)稅壁壘
關(guān)稅壁壘(Tariff barriers, 縮寫TBs)是貿(mào)易壁壘的主要形式之一,是指一國政府所設(shè)置的海關(guān)對進(jìn)出口本國關(guān)境的商品征收關(guān)稅所形成的一種貿(mào)易障礙。
通過對外國商品征收高額進(jìn)口關(guān)稅,以提高其成本和削弱其競爭能力,從而達(dá)到限制商品進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場上競爭優(yōu)勢的目的。
2.非關(guān)稅壁壘
非關(guān)稅壁壘(Non-tariff barriers,縮寫NTBs)國際貿(mào)易中除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施。
進(jìn)口許可證(Import License)
進(jìn)口配額(Import Quota)
最低限價(jià)(Minimum Price)
禁止進(jìn)口(Prohibitive Import)
通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘(Barriers in Customs Clearance)
進(jìn)出口的國家壟斷(The State Monopoly of Import and Export)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade)
衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 (Sanitary And Phytosanitary Measures)
第二個(gè)概念——技術(shù)性貿(mào)易壁壘
Technical Barriers to Trade
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade,縮寫TBT,以下簡稱技術(shù)壁壘),是指一國或區(qū)域組織為維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類及動(dòng)植物健康安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等而采取的一些強(qiáng)制性的或自愿性的技術(shù)性措施。
在烏拉圭回合中形成的新的 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(Agreement on Technical Barriers to Trade,簡稱 《TBT 協(xié)議》) 中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義有廣義和狹義之分。
狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序;
廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。
TBT對我國出口貿(mào)易的影響
農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝、機(jī)電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品是受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大的幾類出口商品,主要集中在以下幾個(gè)方面:
1.提高商品價(jià)格,增加貿(mào)易成本。
2.同類產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)差距大。
3.造成貿(mào)易摩擦,引發(fā)貿(mào)易爭端。
應(yīng)對措施
1.提高技術(shù)水平和管理水平
加強(qiáng)產(chǎn)品品質(zhì)管控,加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)把控,完善企業(yè)的誠信機(jī)制。發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用,提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力
2.采用國外投資進(jìn)行跨國經(jīng)營
運(yùn)用收購、兼并、合資、獨(dú)資等方式, 實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營,以推動(dòng)產(chǎn)品沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。這在一定程度上也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的客觀趨勢,實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,有利于我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)布局中盡可能地占據(jù)有利位置。
3.關(guān)注WTO/TBT-SPS通報(bào)評議
建立有效可行的通報(bào)評議制度,成立專門機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政策引導(dǎo),企業(yè)積極參與,掌握最新發(fā)展趨勢,全面的分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。
總之,為了在國際貿(mào)易中占有主導(dǎo)地位,要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,積極參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,這樣才能在應(yīng)對各種貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),盡可能的掌握話語權(quán)。
同時(shí)要加大科研扶持,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),打造中國品牌, 這樣才能從根源上減少遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可能性。
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