近年來(lái)，中國(guó)海關(guān)積極推進(jìn)AEO互認(rèn)，不僅提高了企業(yè)的通關(guān)效率，也促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)信用體系的形成。AEO是指“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”，旨在通過(guò)構(gòu)建海關(guān)與商界合作伙伴關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈貿(mào)易安全與便利的目標(biāo)。
AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的一項(xiàng)重要制度，其目的是為了提升國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈的安全與便利。AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要包括企業(yè)的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全等四個(gè)方面。而通過(guò)ＡＥＯ認(rèn)證的企業(yè)，將被海關(guān)認(rèn)為是誠(chéng)信、守法、安全的企業(yè)，因此會(huì)給予企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)說(shuō)，“國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)需要各方面給予幫助。其中，誠(chéng)信守法得到的便利是最實(shí)在的。經(jīng)過(guò)高水平的、嚴(yán)格AEO認(rèn)證，企業(yè)將獲得國(guó)際上非常認(rèn)可的、權(quán)威的信用證書。也就是說(shuō)，這些企業(yè)等于在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中拿到了一張綠色通信證，這樣在從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中他們肯定會(huì)具有更好地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
中國(guó)于2008年實(shí)施AEO制度。按現(xiàn)行的AEO制度，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)都是中國(guó)海關(guān)的AEO企業(yè)，但目前，中國(guó)和其他國(guó)家或地區(qū)海關(guān)互認(rèn)的只有高級(jí)認(rèn)證的AEO企業(yè)，約有3000家，進(jìn)出口總值占據(jù)全部進(jìn)出口總值的三成以上。談及這些企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，海關(guān)總署稽查司企業(yè)管理處處長(zhǎng)齊溟說(shuō)，“它可以享受到海關(guān)或其他部門給予的多項(xiàng)便利措施，從而會(huì)大大降低企業(yè)的通關(guān)成本和制度性交易成本，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。比如：一般認(rèn)證ＡＥＯ企業(yè)可以適用較低的進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)、較低的擔(dān)保金額等；而高級(jí)認(rèn)證AEO企業(yè)除了可以享受一般認(rèn)證AEO企業(yè)管理措施外，還可以適用免除擔(dān)保、減少稽核查頻次、配備海關(guān)協(xié)調(diào)員解決企業(yè)通關(guān)問(wèn)題等更多的便利。以查驗(yàn)率為例，海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證AEO企業(yè)的查驗(yàn)率在0.5%以下，比普通企業(yè)低90%以上。”
截至目前，中國(guó)海關(guān)已同新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、歐盟、新西蘭、瑞士、以色列、澳大利亞等8個(gè)經(jīng)濟(jì)體的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)海關(guān)簽署了AEO互認(rèn)安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)體的出口貿(mào)易額已經(jīng)占到了中國(guó)出口總額的40%。作為高級(jí)認(rèn)證的AEO企業(yè)，上汽自去年７月中國(guó)與新西蘭啟動(dòng)AEO互認(rèn)以來(lái)，集團(tuán)旗下的大通汽車在新西蘭商用車市場(chǎng)的占有率突破18%。上汽國(guó)際海關(guān)事務(wù)代表吳澄介紹說(shuō)：“OTD（從訂單到送貨上門）時(shí)間可以縮短一周，有的急的貨物本來(lái)要空運(yùn)，你就可以海運(yùn)了。”
海關(guān)總署稽查司企業(yè)管理處處長(zhǎng)齊溟還透露，目前，中國(guó)海關(guān)正與馬來(lái)西亞、哈薩克斯坦、蒙古、白俄羅斯、塞爾維亞、俄羅斯、土耳其等７個(gè)國(guó)家進(jìn)行互認(rèn)磋商，與泰國(guó)、印尼、沙特、阿聯(lián)酋等8個(gè)國(guó)家也正在積極接觸中，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)互認(rèn)磋商。并預(yù)計(jì)年內(nèi)有望與日本簽署AEO互認(rèn)。齊溟說(shuō)：“中國(guó)海關(guān)還在積極開展與日本、加拿大、墨西哥等主要貿(mào)易國(guó)家的AEO互認(rèn)合作，并有望在年內(nèi)與日本簽署AEO互認(rèn)安排。今年上半年，我們還啟動(dòng)了與烏干達(dá)的AEO互認(rèn)合作，實(shí)現(xiàn)了與非洲互認(rèn)合作的‘零突破’，這對(duì)于推動(dòng)中非合作和促進(jìn)中非貿(mào)易便利化意義十分重大。”
此外，按照AEO互認(rèn)合作規(guī)劃，到2020年，中國(guó)海關(guān)還將力爭(zhēng)完全部完成與“一帶一路”國(guó)家中已建立AEO制度國(guó)家的AEO互認(rèn)。
自新政策執(zhí)行以來(lái)，云關(guān)通AEO認(rèn)證輔導(dǎo)關(guān)務(wù)顧問(wèn)已成功輔導(dǎo)黃埔海關(guān)等多家企業(yè)成功升級(jí)認(rèn)證：包含黃埔海關(guān)多家AEO高級(jí)認(rèn)證(加特可)，東莞海關(guān)多家AEO一般認(rèn)證企業(yè)（孚豐電子），太平海關(guān)多家AEO一般認(rèn)證企業(yè)（依科聚合物），以及其它多個(gè)關(guān)區(qū)多家重新認(rèn)證企業(yè)，同時(shí)也輔導(dǎo)了近一百多家企業(yè)順利通過(guò)海關(guān)重新認(rèn)證！積累了豐富的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，可以確保企業(yè)得到專業(yè)完整的輔導(dǎo)。
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