值得收藏|什么是“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”?企業(yè)如何申請實施“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”？實施該模式的加貿(mào)企業(yè)可享受哪些便利政策？實施該模式需符合什么條件？
01、什么是“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”?
答：以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式，是海關(guān)為解決以合同為單元監(jiān)管模式的問題和不足，圍繞簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，加強信用管理，促進企業(yè)自律，為促進加工貿(mào)易發(fā)展而實施的改革創(chuàng)新舉措。
其主要特點包括：
以企業(yè)為單元，以賬冊為主線，以與企業(yè)物料編碼對應(yīng)的海關(guān)商品編號（料號）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號（項號）為基礎(chǔ)，企業(yè)自主選擇確定核銷周期、單耗申報時間，以自主核報方式定期辦理核銷手續(xù)。
02、實施該模式的加貿(mào)企業(yè)可享受哪些便利政策？
答：按照海關(guān)總署2018年第59號、2019年第218號公告等規(guī)定，并結(jié)合金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)功能，實施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)開展加貿(mào)業(yè)務(wù)可以享受以下便利：
1.賬冊設(shè)立
企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素選擇以料號或項號設(shè)立賬冊，取消商品歸并關(guān)系申報；賬冊的最大進口量為《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況及生產(chǎn)能力信息表》所載生產(chǎn)能力，即進口料件對應(yīng)金額（如聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)選擇繼續(xù)使用E賬冊管理的，仍按照E賬冊管理功能和要求實行周轉(zhuǎn)量控制）。
2.核銷周期
企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)周期，自主選擇確定合理核銷周期，并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報時間。
核銷周期超過一年的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進行年度申報（如聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)選擇繼續(xù)使用E賬冊管理的，按照E賬冊管理功能和要求，核銷周期最長不超過1年）。
在賬冊核銷周期結(jié)束前，企業(yè)對本周期內(nèi)突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問題，主動向海關(guān)補充申報，并提供及時控制或整改措施的，海關(guān)對企業(yè)的申報進行集中處置。
3.集中內(nèi)銷
企業(yè)可于每月15日前對上月發(fā)生的內(nèi)銷保稅貨物，在依法提供稅收擔保的前提下，集中辦理納稅手續(xù)，但不得跨年。
4.其他業(yè)務(wù)
企業(yè)開展外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，按照海關(guān)總署2018年第59號、2019年第218號公告有關(guān)規(guī)定簡化手續(xù)。
包括外發(fā)加工一次申報，取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄申報；深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄申報；余料結(jié)轉(zhuǎn)一次申報，不再征收風(fēng)險擔保金。
5.保稅核查
對實施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式的企業(yè)（包括聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)和非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)），海關(guān)在其核銷期限內(nèi)結(jié)合風(fēng)險分析和監(jiān)管需要可以實施核查，核查可結(jié)合企業(yè)盤點實施。
03、實施該模式需符合什么條件？
答：以自己名義開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)且符合以下條件之一的生產(chǎn)型企業(yè)，可向海關(guān)申請實施以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式：
① 海關(guān)信用等級為一般認證及以上的；
② 海關(guān)信用等級為一般信用企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰、邏輯鏈完整、耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。
04、企業(yè)如何申請實施“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”？
答：深圳海關(guān)結(jié)合疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進貿(mào)易便利化、外貿(mào)穩(wěn)增長等要求，對關(guān)區(qū)各類符合條件的企業(yè)實施以企業(yè)為單元監(jiān)管模式，采取了規(guī)范賬冊管理方式、精簡和規(guī)范申請程序等措施，便利企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，更好地享受改革紅利。
①聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)
為避免重新設(shè)立賬冊增加負擔，企業(yè)可選擇繼續(xù)使用其現(xiàn)有金關(guān)二期系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊（E賬冊）管理，直接通過“單一窗口”對現(xiàn)有E賬冊辦理“賬冊變更”，在賬冊備注欄注明“以企業(yè)為單元”標記。
按照E賬冊管理功能和要求，E賬冊核銷周期最長不超過1年，海關(guān)在核銷周期內(nèi)實行最大周轉(zhuǎn)金額控制，并予以滾動核銷。
②非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)
使用以企業(yè)為單元專用賬冊管理。企業(yè)通過“單一窗口”辦理“資質(zhì)備案”、設(shè)立以企業(yè)為單元專用賬冊，并在“資質(zhì)備案”申請環(huán)節(jié)上傳提交申請報告。按照以企業(yè)為單元專用賬冊的管理功能和要求，海關(guān)對賬冊予以定期核銷，核銷周期超過一年的，企業(yè)按規(guī)定進行年度申報。
申請企業(yè)屬信用等級為一般信用的非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)，應(yīng)在申請報告中就是否符合“內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰、邏輯鏈完整、耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求”有關(guān)條件如實進行具體說明，特別是內(nèi)部管理制度和信息化管理系統(tǒng)等情況。
設(shè)立專用賬冊后，對尚未執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手冊，企業(yè)可將尚未出口的加工貿(mào)易貨物折料轉(zhuǎn)入新設(shè)立專用賬冊，并按規(guī)定辦理有關(guān)手冊的核銷手續(xù)。
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