云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家和大家一起學(xué)習(xí)，海關(guān)總署公告2019年第141號解讀！
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根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）進(jìn)口?，F(xiàn)將具體檢驗(yàn)檢疫要求予以公布（見附件）。
特此公告。
海關(guān)總署
2019年9月2日
附件：進(jìn)口俄羅斯甜菜粕、大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）檢驗(yàn)檢疫要求
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例；
（二）《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》；
（三）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。
二、允許進(jìn)口商品名稱
甜菜粕（Sugar beet pulp）、大豆粕（餅）（Soybean meal）、油菜籽粕（餅）（Rapeseed meal）、葵花籽粕（餅）（Sunflower meal）（以下簡稱“粕/餅”）是指俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)種植的甜菜根、大豆、油菜籽、葵花籽經(jīng)壓榨、浸提、干燥等工藝分離糖或油脂后而生產(chǎn)的副產(chǎn)品。
三、出口、倉儲企業(yè)的批準(zhǔn)
輸華粕/餅的出口、倉儲企業(yè)必須經(jīng)過俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下簡稱“俄方”）的考核批準(zhǔn)，并由俄方向中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“中方”）推薦，由中方檢查或?qū)彶楹笥枰宰缘怯?。獲準(zhǔn)注冊登記的企業(yè)名單可在海關(guān)總署網(wǎng)站查詢，每6個(gè)月更新一次。
四、檢疫性有害生物
（一）輸華甜菜粕不得攜帶以下中方關(guān)注的檢疫性有害生物：
1．不實(shí)野燕麥Avena sterilis
2．硬雀麥Bromus rigidus
3．疣果匙薺Bunias orientalis
4．匍匐矢車菊Centaurea repens
5．假高粱Sorghum halepense
6．黑高粱Sorghum almum
7．蒼耳屬（非中國種）Xanthiumspp.
8．菟絲子屬Cuscuta spp.
（二）輸華大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）不得帶以下中方關(guān)注的檢疫性有害生物：
1．菜豆象Acanthoscelides obtectus
2．闊鼻谷象Caulophilus oryzae
3．四紋豆象Callosobruchus maculatus
4．菟絲子屬Cuscuta spp.
5．黑斑皮蠹Trogoderma glabrum
6．花斑皮蠹Trogoderma variabile
7．?dāng)M腎斑皮蠹Trogoderma versicolor
8．褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor
五、產(chǎn)品生產(chǎn)和出口要求
（一）包裝、儲藏及運(yùn)輸。
1．俄羅斯輸華粕/餅可以以散裝和包裝形式運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中應(yīng)防止發(fā)生撒漏。
2．云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問：運(yùn)輸粕/餅的每個(gè)運(yùn)輸工具或艙室（如散裝運(yùn)輸）應(yīng)至少有一個(gè)包裝標(biāo)志，注明加工廠名稱、注冊登記號和“俄羅斯甜菜粕輸往中華人民共和國”或“俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸往中華人民共和國”中文和英文字樣。每批輸華粕/餅包裝標(biāo)識應(yīng)符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》（GB 10648）的要求。
（二）離境前檢疫和證書要求。
1．俄方應(yīng)在出口前對輸華粕/餅實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，不得帶本要求第四條所列的中方關(guān)注的檢疫性有害生物、其他活的有害生物、動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體和禽類羽毛、土壤，以及未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分；符合中國飼料安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 13078）的要求。
2．每批粕/餅應(yīng)附有俄方頒發(fā)的植物檢疫證書。植物檢疫證書應(yīng)按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第12號（ISPM12）要求出具。證書應(yīng)包括以下信息：經(jīng)批準(zhǔn)的注冊生產(chǎn)企業(yè)的名稱及其注冊號，運(yùn)輸方式與相應(yīng)的物流信息；如果貨物在運(yùn)輸之前或運(yùn)輸過程中進(jìn)行熏蒸，則應(yīng)標(biāo)明處理方法和相關(guān)參數(shù)。
3．植物檢疫證書的“附加聲明”應(yīng)注明：“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of beetroot pulp from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《中華人民共和國海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯甜菜粕輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）或“The consignment complies with the requirements specified in the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on phytosanitary requirements for the export of soybean, rapeseed, sunflower meals, cakes from the Russian Federation to the People's Republic of China”（該貨物符合《俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)與植物衛(wèi)生監(jiān)督局與中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于俄羅斯大豆粕（餅）、油菜籽粕（餅）、葵花籽粕（餅）輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》要求）。
4．俄方應(yīng)提前將植物檢疫證書的樣本提供中方，提前明確格式并在進(jìn)口過程中進(jìn)行監(jiān)管。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
（一）證書核查。
1．核查進(jìn)口俄羅斯粕/餅是否附有《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
2．核查俄方出具的“植物檢疫證書”是否與樣本相符。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本要求第四條、第五條，對進(jìn)口粕/餅實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
七、不符合情況處理
進(jìn)口粕/餅發(fā)生以下不符合情況時(shí)，按以下規(guī)定處理：
（一）沒有隨附有效的植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理；
（二）發(fā)現(xiàn)本要求第四條所列活的有害生物或其他違規(guī)情況，該批貨物將被依法作退回、銷毀或除害處理；
（三）發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；
（四）發(fā)現(xiàn)動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體、禽類羽毛、植物種子或不符合中國飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)作退回、銷毀或除害處理。
云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問溫馨提示：發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)情況，中方將向俄方通報(bào)，并根據(jù)違規(guī)嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)出口、倉儲企業(yè)輸華資質(zhì)，或暫停俄羅斯粕/餅輸華等措施，直至俄方采取有效改進(jìn)措施。
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