小知識(shí)：進(jìn)口關(guān)稅稅率種類分為哪幾種？最惠國(guó)稅率是最優(yōu)惠稅率嗎？
海關(guān)總署6月30日發(fā)布2020年第77號(hào)公告(關(guān)于原產(chǎn)于基里巴斯共和國(guó)的進(jìn)口貨物適用最惠國(guó)稅率問(wèn)題的公告)公告明確，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2020年7月1日起，在進(jìn)出口關(guān)稅方面給予基里巴斯共和國(guó)最惠國(guó)待遇，對(duì)原產(chǎn)于基里巴斯共和國(guó)的進(jìn)口貨物適用最惠國(guó)稅率。
中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅稅率種類分為哪幾種?
《進(jìn)出口關(guān)稅條例》 第九條明確:進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。對(duì)進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。
最惠國(guó)稅率是最優(yōu)惠的稅率嗎?
最惠國(guó)待遇是國(guó)際貿(mào)易中的基本原則。2001年11月11日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，簽訂國(guó)際雙邊或多邊貿(mào)易條約或協(xié)定中一般都有相關(guān)規(guī)定。它要求條約或協(xié)定的各締約方給予條約或協(xié)定另--方以與任何第三方相同的公平待遇。為了對(duì)進(jìn)口商品執(zhí)行最惠國(guó)待遇，需制定最惠國(guó)稅
率。
最惠國(guó)稅率雖然是根據(jù)最惠國(guó)待遇相互給予的關(guān)稅優(yōu)惠稅率，但其并不一定是“最優(yōu)惠”的稅率。
從哪些國(guó)家進(jìn)口貨物可以適用最惠國(guó)稅率?
原產(chǎn)于共同適用最惠國(guó)待遇條款的世界貿(mào)易組織成員(截至2019年底，WTO成員共計(jì)164個(gè))的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。
Tips：我國(guó)并不是與所有世界貿(mào)易組織成員都適用最惠國(guó)待遇原則，例如，我國(guó)在加入世貿(mào)后與薩爾瓦多就不相互適用最惠國(guó)待遇。
原產(chǎn)于與中華人民共和國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)定簽訂含有相互給予最惠國(guó)待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。
Tips：對(duì)于非WTO成員，但是在與我達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議中規(guī)定相互給予最惠國(guó)待遇條款的進(jìn)口貨物，同樣適用最惠國(guó)稅。
原產(chǎn)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國(guó)稅率。對(duì)于國(guó)產(chǎn)貨物出口后復(fù)進(jìn)口的，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則判斷,其原產(chǎn)地仍為中國(guó)的,也同樣適用最惠國(guó)稅率。
普通稅率適用范圍更廣泛?jiǎn)?
原產(chǎn)于適用最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以外的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。
目前主要是少數(shù)與我國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系且不屬于世貿(mào)組織成員的國(guó)家或地區(qū)適用普通稅率。2003年11月，鑒于基里巴斯共和國(guó)政府與臺(tái)灣當(dāng)局建立所謂“外交關(guān)系”，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于基里巴斯共和國(guó)的進(jìn)口貨物適用普通稅率。
對(duì)于無(wú)法判明原產(chǎn)地的貨物，比如以中性包裝或裸裝形式進(jìn)口，無(wú)法提供有效的原產(chǎn)地證明且經(jīng)查驗(yàn)無(wú)法確定原產(chǎn)地的貨物，適用普通稅率。普通稅率適用的范圍相對(duì)較窄。
協(xié)定稅率比最惠國(guó)稅率低嗎?
根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，對(duì)于幾個(gè)結(jié)成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的國(guó)家(或地區(qū))相互給予的優(yōu)惠待遇可以作為最惠國(guó)待遇的例外，非該集團(tuán)的成員不得要求享受該優(yōu)惠待遇。協(xié)定稅率適用于與我國(guó)簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，如中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、ECFA、內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等協(xié)定，協(xié)定稅率- -般都低于最惠國(guó)稅率。
特惠稅率是各種關(guān)稅優(yōu)惠待遇中最大的嗎?
這是我國(guó)給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇，這種方式也是WTO規(guī)則允許的對(duì)“最惠國(guó)待遇”的例外。
特惠稅率是為照顧最不發(fā)達(dá)國(guó)家，而由我國(guó)單方面給予的，不同于對(duì)互惠性的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定及
自由貿(mào)易區(qū)的“協(xié)定稅率”。
其主要不同點(diǎn)有:
-是特惠稅率是非對(duì)等性的，是我國(guó)單方面給予受惠國(guó)家或地區(qū)的；
二是受惠對(duì)象有嚴(yán)格的限制，必須是聯(lián)合國(guó)確認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)；
三是在一般情況下其優(yōu)惠程度是各種關(guān)稅優(yōu)惠待遇中最大的，也即是關(guān)稅稅率水平最低的。例如，我國(guó)已在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下給予老撾、柬埔寨及緬甸特惠稅率待遇。
供稿單位：南京海關(guān)
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