新《關(guān)稅法》重點條款介紹
自2024年12月1日起，《中華人民共和國關(guān)稅法》（以下簡稱“《關(guān)稅法》”）就要開始正式施行啦！在“8·8”海關(guān)法治宣傳日之際，快來跟小編一起了解《關(guān)稅法》相關(guān)知識吧。
2024年4月26日，十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過了《關(guān)稅法》，自2024年12月1日起施行，這也是我國第13個稅收單行法。
重點條款介紹
1、按照現(xiàn)行規(guī)定，進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的攜帶人或者收件人，是關(guān)稅的納稅人，此次增加了跨境電商關(guān)稅扣繳義務(wù)人的納稅范圍。
2、部分具體的便利化改革措施，如關(guān)稅征收管理的貨物放行與稅額確定相分離模式、按規(guī)定選擇海關(guān)辦理申報納稅、符合條件情形下匯總繳納稅款等，在《關(guān)稅法》中都有提及，將近年來海關(guān)相關(guān)通關(guān)便利化舉措上升為法律規(guī)定，有利于對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，健全完善關(guān)稅征收管理制度。
3、明確了《稅則》為法律條文。《關(guān)稅法》明確了作為附件的《稅則》是《關(guān)稅法》的組成部分，這就意味著《稅則》中的稅目稅率表與歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋、本國子目注釋等，均成為法律條文。企業(yè)商品歸類的準(zhǔn)確性、規(guī)范性將面臨更高的要求。
4、不再區(qū)分當(dāng)事人是否有過錯，統(tǒng)一了確認(rèn)和追征稅款的期限一律按照3年計算，實現(xiàn)與《稅收征收管理法》的期限規(guī)定一致，有效防控關(guān)稅征收風(fēng)險。同時明確對于因違反規(guī)定造成少征漏征稅款的，海關(guān)可以自繳納稅款或者貨物放行之日起三年內(nèi)追征稅款并加收滯納金，對于走私行為，如需追征稅款、滯納金的，不受三年期限限制。
5、新增了海關(guān)對欠繳稅款情形處罰條款。對納稅人未繳清稅款、滯納金且未向海關(guān)提供擔(dān)保的，海關(guān)可以通知移民管理機構(gòu)對納稅人或其法定代表人采取限制出境措施。納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的，由海關(guān)責(zé)令其限期繳納；逾期仍未繳納且無正當(dāng)理由的，海關(guān)可以采取一系列強制執(zhí)行措施，包括：直接劃撥欠稅人在金融機構(gòu)的存款，查封拍賣財產(chǎn)以抵交稅款。海關(guān)對欠繳稅款的處罰措施更為嚴(yán)厲。
6、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在現(xiàn)有的“兩反一保”基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了對不履行條約、協(xié)定義務(wù)的國家和地區(qū)可以按照對等原則采取相應(yīng)措施；為確保相應(yīng)措施實施效果，對規(guī)避有關(guān)規(guī)定，不具有合理商業(yè)目的而減少應(yīng)納稅額的行為，國家可以采取調(diào)整關(guān)稅等反規(guī)避措施。
制定的背景
改革開放以來，我國關(guān)稅法律制度建設(shè)持續(xù)加強和完善。近年來，關(guān)稅領(lǐng)域出現(xiàn)了新情況新變化，有必要在總結(jié)《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定《關(guān)稅法》。
01《中華人民共和國立法法》明確要求稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度需要制定法律。
02為積極有效應(yīng)對國內(nèi)國際形勢變化，需要在完善關(guān)稅制度的同時，強化關(guān)稅作為國內(nèi)國際雙循環(huán)調(diào)節(jié)器的作用，豐富法律應(yīng)對措施。
03隨著通關(guān)便利化改革持續(xù)深入推進，按照主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則有關(guān)要求，需要及時將關(guān)稅征收管理有關(guān)成熟經(jīng)驗做法上升為法律制度。
制定的意義
關(guān)稅是以準(zhǔn)許進出口的貨物和進境物品為征稅對象，由海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)征收的稅種。關(guān)稅征收事關(guān)國家主權(quán)和利益，既是財政收入重要來源，也是實施宏觀調(diào)控和貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的重要手段，在服務(wù)大局等方面也發(fā)揮著重要作用。
《關(guān)稅法》的出臺，對于發(fā)展對外貿(mào)易、擴大制度型開放、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，同時也是落實稅收法定改革任務(wù)的一項重要舉措。
在《關(guān)稅法》立法過程中，全國人大憲法和法律委員會副主任委員何平曾率調(diào)研組來川開展《中華人民共和國關(guān)稅法（草案）》專題調(diào)研。今年3月27日，調(diào)研組在四川省人大機關(guān)召開關(guān)稅法草案立法調(diào)研座談會。會上，成都海關(guān)結(jié)合工作實際，對關(guān)稅法草案提出建議意見。在川期間，調(diào)研組一行還深入天府國際機場、瀘州港等地開展實地調(diào)研，與成都雙流機場海關(guān)、瀘州海關(guān)關(guān)員座談?wù)髑笥嘘P(guān)意見建議。
（源自：成都海關(guān)發(fā)布，供稿：關(guān)稅處、法綜處，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）
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