新的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有哪些？云關(guān)通惠州AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注
云關(guān)通惠州AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：新的《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號(hào)）配套執(zhí)行的《高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》自2021年11月1日起施行，含通用標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、進(jìn)出境快件運(yùn)營人、水運(yùn)物流運(yùn)輸企業(yè)、公路物流運(yùn)輸企業(yè)、航空物流運(yùn)輸企業(yè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)總署公告2018年第177號(hào)、2019年第46號(hào)、2019年第229號(hào)、2020年第137號(hào)同時(shí)廢止。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)。
一、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)
（一）進(jìn)出口業(yè)務(wù)控制
1.單證控制
（1）在申報(bào)前或者委托申報(bào)前有專門部門或者崗位人員對(duì)進(jìn)出口單證中的價(jià)格、歸類、原產(chǎn)地、數(shù)量、品名、規(guī)格、境外收發(fā)貨人、包裝種類、貨物存放地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存條件、拆檢注意事項(xiàng)、標(biāo)簽標(biāo)志等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和完整性進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核。
（2）企業(yè)實(shí)施許可證管理或者輸華官方證書管理的，根據(jù)實(shí)際進(jìn)出口情況，對(duì)國外品質(zhì)證書、質(zhì)量保證書、裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書、原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生檢疫單證、輸華食品官方證書、動(dòng)植物檢疫官方證書、動(dòng)植物檢疫許可證、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書等單證的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核。
（3）企業(yè)從事加工貿(mào)易以及保稅進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，有專門部門或者崗位人員對(duì)記錄與加工貿(mào)易貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證的準(zhǔn)確性、一致性進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核。
2.單證保管
（1）按照及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性與安全性等海關(guān)要求保管進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證以及相關(guān)資料。
（2）企業(yè)從事加工貿(mào)易、保稅進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)保管與保稅貨物有關(guān)的進(jìn)口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況的單證資料。
（3）企業(yè)涉及出入境特殊物品的，應(yīng)當(dāng)建立特殊物品生產(chǎn)、使用、銷售記錄，并確保記錄的真實(shí)性。
（4）企業(yè)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品需要檢疫監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)對(duì)口岸查驗(yàn)、裝卸、調(diào)離、運(yùn)輸、隔離、生產(chǎn)、加工、存放、流向、檢疫處理等環(huán)節(jié)建立臺(tái)帳，確保臺(tái)賬的完整性和準(zhǔn)確性。
（5）企業(yè)進(jìn)出口商品需要檢驗(yàn)監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)對(duì)日常檢驗(yàn)監(jiān)管情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、不合格貨物的處置、銷毀、退運(yùn)、召回等情況建立臺(tái)賬，并確保臺(tái)賬的完整性和準(zhǔn)確性。
（6）企業(yè)進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門場所、特定部門和專人對(duì)進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行保管。
3.進(jìn)出口活動(dòng)
進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理流程設(shè)置合理、完備，涉及的貨物流、單證流、信息流能夠得到有效控制。
（二）信息系統(tǒng)控制
1.信息系統(tǒng)
建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并有效控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口活動(dòng)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等的信息系統(tǒng)，在客戶管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、關(guān)務(wù)管理、物流管理等方面具備可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預(yù)警等功能并有效運(yùn)行。
2.數(shù)據(jù)管理
（1）生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)自進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起保存3年以上。
（2）進(jìn)出口活動(dòng)主要環(huán)節(jié)在系統(tǒng)中能夠?qū)崿F(xiàn)流程檢索、跟蹤。
二、守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
（一）遵守法律法規(guī)
1.企業(yè)守法
（1）1年內(nèi)無違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額超過5萬元的行為。
（2）1年內(nèi)違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)不超過10萬元，且違法次數(shù)不超過5次或者違法次數(shù)不超過上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單、進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單等單證（以下簡稱“相關(guān)單證”）總票數(shù)千分之一。
（3）上年度相關(guān)單證票數(shù)無法計(jì)算的，1年內(nèi)因違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)不超過10萬，且違法次數(shù)不超過5次。
（4）連續(xù)4個(gè)季度單季一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運(yùn)（退回）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等類型查獲比率不超過同期全國平均水平。
（5）上年度及本年度1月至上月未發(fā)現(xiàn)報(bào)關(guān)單涉稅要素申報(bào)不規(guī)范問題。
三、貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）場所安全控制措施
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)，符合海關(guān)監(jiān)管要求的，視為符合場所安全該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）出入口：車輛、人員進(jìn)出企業(yè)的出入口配備人員駐守。
（2）建筑結(jié)構(gòu)：建筑物的建造方式能夠防止非法闖入。定期對(duì)建筑物進(jìn)行檢查和修繕，保證其完整性、安全性。
（3）照明：企業(yè)經(jīng)營場所配備充足的照明，包括以下區(qū)域：出入口，貨物、物品裝卸和倉儲(chǔ)區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域等。
（4）視頻監(jiān)控：裝配視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測以下區(qū)域：出入口，貨物、物品裝卸和倉儲(chǔ)區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域，防止未經(jīng)許可進(jìn)入貨物、物品裝卸和倉儲(chǔ)區(qū)。
（5）倉儲(chǔ)區(qū)域：具有倉儲(chǔ)設(shè)施，貨物分類存放；設(shè)有隔離設(shè)施，防止任何未經(jīng)許可的人員進(jìn)入。
（6）鎖閉裝置及鑰匙保管：所有內(nèi)外窗戶、大門都設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置，實(shí)行鑰匙發(fā)放、回收登記管理。
（二）商業(yè)伙伴安全控制
商業(yè)伙伴系海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，企業(yè)可以免于對(duì)該商業(yè)伙伴執(zhí)行本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）全面評(píng)估：在篩選商業(yè)伙伴時(shí)根據(jù)本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商業(yè)伙伴進(jìn)行全面評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估守法合規(guī)、貿(mào)易安全和供貨資質(zhì)，并有書面制度和程序。
（2）書面文件：在合同、協(xié)議或者其他書面資料中要求商業(yè)伙伴按照本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化和完善貿(mào)易安全管理。
（3）監(jiān)控檢查：定期監(jiān)控或者檢查商業(yè)伙伴遵守貿(mào)易安全要求的情況，并有書面制度和程序。
（三）貨物、物品安全控制
（1）裝運(yùn)和接收貨物、物品：運(yùn)抵的貨物、物品要與貨物、物品單證的信息相符，核實(shí)貨物、物品的重量、標(biāo)簽、件數(shù)或者箱數(shù)。離岸的貨物、物品要與購貨訂單或者裝運(yùn)訂單上的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。在貨物、物品關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護(hù)制度。
（2）出口安全：生產(chǎn)型企業(yè)對(duì)出口貨物、物品實(shí)施專人監(jiān)裝并保存相關(guān)記錄；非生產(chǎn)型企業(yè)要求建立管理制度確保出口貨物、物品安全裝運(yùn)。
（3）貨物、物品差異：在出現(xiàn)貨物、物品溢、短裝，法檢商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等指標(biāo)不合格或者其他異?，F(xiàn)象時(shí)要及時(shí)報(bào)告或者采取其他應(yīng)對(duì)措施，并有書面制度和程序。
（四）集裝箱安全控制措施
只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認(rèn)證其1家有委托關(guān)系的主要物流運(yùn)輸企業(yè)。
（1）集裝箱檢查：在裝貨前檢查集裝箱結(jié)構(gòu)的物理完整性和可靠性，包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性，并做好相關(guān)登記。檢查采取“七點(diǎn)檢查法”（即對(duì)集裝箱按照以下部位進(jìn)行檢查：前壁、左側(cè)、右側(cè)、地板、頂部、內(nèi)/外門、外部/起落架）。
（2）集裝箱封條：已裝貨集裝箱要施加高安全度的封條，所有封條都要符合或者超出現(xiàn)行PAS ISO 17712對(duì)高度安全封條的標(biāo)準(zhǔn)，封條有專人管理、登記。要建立施加和檢驗(yàn)封條的書面制度和程序，以及封條異常的報(bào)告機(jī)制。進(jìn)出境廂式貨車應(yīng)全程施加封條，確保安全。
（3）集裝箱存儲(chǔ)：集裝箱要保存在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進(jìn)入或者改裝，有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入集裝箱或者集裝箱存儲(chǔ)區(qū)域的程序。
（五）運(yùn)輸工具安全控制措施
只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認(rèn)證其1家有委托關(guān)系的主要物流運(yùn)輸企業(yè)。
（1）運(yùn)輸工具檢查：對(duì)所有運(yùn)輸進(jìn)出口貨物、物品的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，防止藏匿可疑貨物、物品，并有書面制度和程序。對(duì)運(yùn)輸工具需要進(jìn)行清潔、消毒等特殊處理的，應(yīng)有書面制度和程序。
（2）運(yùn)輸工具存儲(chǔ)：運(yùn)輸工具要停放在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進(jìn)入或者其他損害，有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入或者損害的程序。
（3）司機(jī)身份核實(shí)：在貨物被裝運(yùn)或者接收前，應(yīng)對(duì)裝運(yùn)或者接收貨物運(yùn)輸工具的司機(jī)進(jìn)行身份核實(shí)。
云關(guān)通惠州AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：
云關(guān)通惠州AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)公司有22年關(guān)務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和AEO認(rèn)證輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，全程參與了海關(guān)報(bào)關(guān)電子化改革過程。并針對(duì)海關(guān)aeo認(rèn)證稽查要求的32項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等幫助企業(yè)制定aeo認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、aeo認(rèn)證培訓(xùn)、aeo認(rèn)證輔導(dǎo)服務(wù)等綜合性解決方案，同時(shí)有符合aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的aeo認(rèn)證信息系統(tǒng)aeo報(bào)關(guān)軟件，幫助企業(yè)做好關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
自新政策執(zhí)行以來，云關(guān)通惠州AEO高級(jí)認(rèn)證輔導(dǎo)顧問已成功輔導(dǎo)黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關(guān)區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級(jí)認(rèn)證，包含黃埔海關(guān)多家aeo高級(jí)認(rèn)證(某全球知名變速箱集團(tuán))，東莞海關(guān)多家aeo一般認(rèn)證企業(yè)（某全國知名電子集團(tuán)），太平海關(guān)多家aeo一般認(rèn)證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個(gè)關(guān)區(qū)多家AEO認(rèn)證及重新認(rèn)證企業(yè)，成功輔導(dǎo)了100多家企業(yè)順利通過海關(guān)重新認(rèn)證！積累了豐富的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還有aeo關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)保駕護(hù)航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關(guān)便利！
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