新版海關(guān)高級認證企業(yè)標準有哪些變化？對于企業(yè)申請適用高級認證有沒有利好？云關(guān)通惠州AEO高級認證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通惠州AEO高級認證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：2021年11月1日，《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號，以下簡稱《信用辦法》）開始實施，配套執(zhí)行的《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》（以下簡稱“新標準”）同時發(fā)布并施行。

新標準將原來分散在各個海關(guān)總署公告中的認證標準進行整合和優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)對照適用更加簡單、方便。新標準有哪些變化？對于企業(yè)申請適用高級認證企業(yè)管理的有沒有利好？讓我們一起了解吧！

小貼士：
海關(guān)高級認證企業(yè)指經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)按照高級認證企業(yè)的認證標準和程序有關(guān)規(guī)定進行認證，符合高級認證企業(yè)標準的企業(yè)。高級認證企業(yè)是中國海關(guān)的AEO，除享受中國海關(guān)提供的通關(guān)便利外，還可享受到與中國海關(guān)互認的國家（地區(qū)）海關(guān)提供的國際通關(guān)便利措施，是目前國際貿(mào)易中能享受到最便利的通關(guān)待遇。

新版《信用辦法》有哪些變化？

一、延續(xù)“1+N”的認證標準體系
根據(jù)《信用辦法》規(guī)定，刪除一般認證企業(yè)標準，保留高級認證企業(yè)“1+N”的認證標準體系。
“1”即“通用標準”，凡是申請高級認證的企業(yè)均適用該標準。
“N”即“單項標準”，目前有8個，分別為進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)，企業(yè)結(jié)合自身企業(yè)類型和經(jīng)營范圍有針對性地適用其中的一項或多項標準。

二、優(yōu)化調(diào)整的認證標準
考慮到 “有效落實”存在主觀判斷的因素，新標準統(tǒng)一將“建立……制度并有效落實”優(yōu)化為“建立并執(zhí)行……制度”，更加突出認證標準的客觀性。
考慮到與《信用辦法》的銜接，新標準對通用標準的“企業(yè)守法”增加了關(guān)于失信企業(yè)、刑事處罰、涉及進口禁止進境固體廢物的行政處罰等方面的限制性要求。
考慮到衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫與食品安全等方面的要求應(yīng)納入通用標準，新標準將進出口貨物收發(fā)貨人單項標準的“管理要求”調(diào)整為通用標準的“管理要求”。
考慮到編發(fā)中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)和開展進口貨物使用去向統(tǒng)計調(diào)查工作是中國海關(guān)服務(wù)宏觀經(jīng)濟決策的兩項重要舉措且意義重大、影響廣泛，新標準將相關(guān)指標從通用標準的“管理要求”調(diào)整為通用標準的“附加標準”，從“減分項指標”變?yōu)?ldquo;加分項指標”，從而鼓勵支持樣本企業(yè)積極參與調(diào)查，使得調(diào)查問卷數(shù)據(jù)更準確，更能反映企業(yè)進出口實際情況。

三、重點修訂的認證標準

（一）內(nèi)部控制類標準

1）刪除“質(zhì)量管理”標準

2）刪除進出口貨物收發(fā)貨人單項標準“單證保管”的指標項
（3）建立符合海關(guān)要求的貨物技術(shù)標準規(guī)范保管制度。

3）新增“準入控制”標準
通用標準：建立安全準入控制制度，對進出口貨物是否存在安全準入要求、是否符合安全準入要求進行前置審核，保證貨物、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、收發(fā)貨人等符合中國安全準入要求。

劃重點：
口岸公共衛(wèi)生安全、國門生物安全、進出口食品安全、進出口商品質(zhì)量安全以及涉恐、涉爆、易制毒化學品、禁限物品、侵權(quán)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)國門安全，高級認證企業(yè)要牢固樹立總體國家安全觀，將國門安全納入企業(yè)培訓的內(nèi)容，形成關(guān)心國門安全、維護國門安全的企業(yè)氛圍，增強企業(yè)的國門安全防護行動自覺，提升準入控制水平。

2）新增跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)和進出境快件運營人單項標準“信息系統(tǒng)”的指標項
跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)單項標準：（4）完整記錄用戶注冊、瀏覽、購買、支付等在網(wǎng)站上開展各類操作活動的時間、帳號、IP地址等詳細信息。
進出境快件運營人單項標準：（1）對境內(nèi)交由其他物流企業(yè)派送的包裹，可提供實時物流和妥投數(shù)據(jù)。

劃重點：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號），因應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，引導(dǎo)培育跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、進出境快件企業(yè)在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展等方面進一步完善、提升。

（二）財務(wù)狀況類標準

1）調(diào)整“會計信息”指標項

調(diào)整前：企業(yè)申請認證的，提交當年度會計師事務(wù)所審計報告，審計報告所反映的企業(yè)財務(wù)狀況真實、完整、規(guī)范、合法；重新認證的，企業(yè)自成為高級認證企業(yè)起每年接受會計師事務(wù)所審計，審計報告所反映的企業(yè)財務(wù)狀況真實、完整、規(guī)范、合法。

新標準：企業(yè)申請高級認證的，應(yīng)當提交會計師事務(wù)所出具的無保留意見審計報告；高級認證企業(yè)復(fù)核的，企業(yè)應(yīng)當提交最近一次認證或者復(fù)核后每一年度會計師事務(wù)所出具的無保留意見審計報告。

劃重點：
新標準要求必須是“無保留意見審計報告”，這意味著如果企業(yè)的審計報告為“保留意見、否定意見、無法表示意見”的，該項指標則不達標。

2）將“綜合財務(wù)狀況”調(diào)整為“資產(chǎn)負債率”

調(diào)整前：綜合財務(wù)狀況：企業(yè)在償付、盈利、繳稅能力方面整體狀況良好，綜合速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)負債率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)狀況在安全或者正常范圍內(nèi)。

新標準：資產(chǎn)負債率：無連續(xù)3年資產(chǎn)負債率超過95%情形（資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額, 負債總額、資產(chǎn)總額以審計報告后附的財務(wù)報表數(shù)據(jù)的期末值為準）。

劃重點：
新標準主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化，對財務(wù)狀況標準作出調(diào)整，高級認證企業(yè)的財務(wù)狀況標準大幅放寬，從綜合考量速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、資產(chǎn)負債率、營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率5個財務(wù)指標縮減為只考核“資產(chǎn)負債率”1個財務(wù)指標。同時，增加了考核指標的彈性，將考核要求從資產(chǎn)負債率“年年達標”即“無任何1年不達標”放寬為資產(chǎn)負債率“無連續(xù)3年不達標”。按照新標準，如果企業(yè)僅有單個年度或者3年內(nèi)僅有2個年度資產(chǎn)負債率超標的，仍符合高級認證企業(yè)的標準。

（三）守法規(guī)范類標準

1）處罰指標限額上調(diào)
單次處罰金額從 “不超過3萬元”上調(diào)為“不超過5萬元”；累計處罰金額從“累計5萬元以下”上調(diào)為“累計10萬元以下”。

劃重點：
指標中“違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰”包括了新海關(guān)職能下對走私、違規(guī)、侵權(quán)以及違反檢驗檢疫相關(guān)規(guī)定等行為所作的處罰。

2）查獲比率的統(tǒng)計口徑更加明確
進出口貨物收發(fā)貨人的“企業(yè)守法”的指標項將“查獲比率”具體明確為“一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運（退回）、知識產(chǎn)權(quán)保護等類型查獲比率”。

劃重點：
新標準明確了查獲比率的統(tǒng)計口徑，將指標計算的查獲范圍限定在一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運（退回）、知識產(chǎn)權(quán)保護等類型的查驗有問題的報關(guān)單，保證了指標的合理性。

3）涉稅指標更加嚴格
通用標準的“稅款繳納”的指標項從“滯納稅款報關(guān)單率不超過3%”調(diào)整為“沒有超過法定繳款期限繳納稅款的情形”。

進出口貨物收發(fā)貨人的“企業(yè)守法”新增“上年度及本年度1月至上月未發(fā)現(xiàn)報關(guān)單涉稅要素申報不規(guī)范問題”指標項。

劃重點：
稅收安全關(guān)系到國家經(jīng)濟安全。規(guī)范申報作為海關(guān)屬地納稅人管理的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)建新型征納關(guān)系，提高企業(yè)納稅遵從度的重要方式。新標準對按期繳納稅款和涉稅要素的規(guī)范申報都提出了較高要求，進出口企業(yè)應(yīng)自覺提升納稅遵從度，單證控制環(huán)節(jié)要加強對報關(guān)單的商品品名、規(guī)格、型號和歸類、價格、原產(chǎn)地等涉稅要素的復(fù)核，企業(yè)申報的內(nèi)容須符合《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》、《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》規(guī)定，滿足海關(guān)歸類、審價、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。

（四）貿(mào)易安全類標準

1）刪除通用標準的“危機管理”中應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置2個指標項

2）新增進出口貨物收發(fā)貨人和進水運、公路、航空物流運輸企業(yè)單項標準的指標項
進出口貨物收發(fā)貨人單項標準：運輸工具安全指標項中新增對需要進行清潔、消毒等特殊處理的運輸工具檢查的要求。

水運、公路、航空物流運輸企業(yè)單項標準：場所安全指標項中新增對存放和承運高風險生物因子（微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品）的倉儲區(qū)域安全的要求。

劃重點：
新標準適應(yīng)疫情防控新形勢新要求，增加了貿(mào)易安全標準相關(guān)指標項，企業(yè)要對照新標準強化跨境貿(mào)易供應(yīng)鏈的全鏈條防控。

云關(guān)通惠州AEO高級認證輔導(dǎo)顧問提醒關(guān)注：
云關(guān)通惠州AEO高級認證輔導(dǎo)公司有22年關(guān)務(wù)行業(yè)經(jīng)驗和AEO認證輔導(dǎo)經(jīng)驗，全程參與了海關(guān)報關(guān)電子化改革過程。并針對海關(guān)aeo認證稽查要求的32項內(nèi)容標準等幫助企業(yè)制定aeo認證風險評估、aeo認證培訓、aeo認證輔導(dǎo)服務(wù)等綜合性解決方案，同時有符合aeo認證信息系統(tǒng)新標準要求的aeo認證信息系統(tǒng)aeo報關(guān)軟件，幫助企業(yè)做好關(guān)務(wù)風險管理。

自新政策執(zhí)行以來，云關(guān)通惠州AEO高級認證輔導(dǎo)顧問已成功輔導(dǎo)黃埔深圳拱北珠海中山廣州佛山惠州東莞等關(guān)區(qū)地區(qū)多家企業(yè)成功升級認證，包含黃埔海關(guān)多家aeo高級認證(某全球知名變速箱集團)，東莞海關(guān)多家aeo一般認證企業(yè)（某全國知名電子集團），太平海關(guān)多家aeo一般認證企業(yè)（某聚合物名企），以及深圳惠州廣州佛山珠海中山等多個關(guān)區(qū)多家AEO認證及重新認證企業(yè)，成功輔導(dǎo)了100多家企業(yè)順利通過海關(guān)重新認證！積累了豐富的培訓輔導(dǎo)服務(wù)經(jīng)驗，同時還有aeo關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)保駕護航，可以確保企業(yè)得到較有經(jīng)驗的輔導(dǎo)，提高企業(yè)信用和貿(mào)易通關(guān)便利！

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