天津海關(guān)關(guān)于應(yīng)對疫情影響 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的具體措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好疫情防控工作的同時，有效降低新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，天津海關(guān)制定以下具體措施:
1、加大支持力度，緩解企業(yè)經(jīng)營困難
拓寬各類關(guān)稅擔(dān)保金融產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。
通過區(qū)塊鏈平臺共享信息等手段，拓寬各類關(guān)稅擔(dān)保金融產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，降低保險費(fèi)率，擴(kuò)大擔(dān)保比例，幫助進(jìn)出口企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
擴(kuò)大高級認(rèn)證企業(yè)應(yīng)稅進(jìn)出口貨物通關(guān)免擔(dān)保范圍。
生產(chǎn)型高級認(rèn)證企業(yè)“兩步申報”方式通關(guān)免擔(dān)保。經(jīng)企業(yè)申請并海關(guān)批準(zhǔn)后，對征稅要素沒有確定、待辦減免稅等需要提前放行貨物，或暫時進(jìn)出口、進(jìn)出境修理物品等特殊貿(mào)易方式，本市生產(chǎn)型高級認(rèn)證企業(yè)可以憑企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保通關(guān)放行。在其它口岸依法享受信譽(yù)擔(dān)保的非本市生產(chǎn)型高級認(rèn)證企業(yè)，在天津海關(guān)可以享受同等的信譽(yù)擔(dān)保措施。
擴(kuò)大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)惠企范圍。
對于疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)及重要民生領(lǐng)域企業(yè)，一律參照高級認(rèn)證企業(yè)開辟綠色通道，給予便利通關(guān)措施支持；將協(xié)調(diào)員機(jī)制適用范圍由高級認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)大到一般認(rèn)證企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，給予更優(yōu)的服務(wù)和支持保障。
開辟防疫物資進(jìn)出口企事業(yè)單位注冊備案綠色通道。
優(yōu)先辦理紅十字會、慈善總會、基金會等群眾團(tuán)體、社會組織因進(jìn)口疫情防控物資的臨時注冊登記。實行“不見面審批”“承諾審批”，對于按規(guī)定需遞交紙質(zhì)材料，暫時通過微信、郵件等網(wǎng)絡(luò)線上渠道進(jìn)行預(yù)交審核，容缺后補(bǔ)。對需要推薦國外注冊登記的出口食品企業(yè)，采信企業(yè)自我聲明和自我評估，免于實施現(xiàn)場考核，直接上報總署對外推薦。
2、加快驗放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料
進(jìn)一步降低送實驗室檢測比例。
對企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備和原材料，充分利用現(xiàn)場海關(guān)快速檢測設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢，參考第三方認(rèn)證、檢測報告、企業(yè)提交的其他資料等，對能夠確定商品屬性，滿足商品歸類要求的，可由現(xiàn)場海關(guān)確定歸類，進(jìn)一步降低送實驗室檢測比例。
根據(jù)情況免予實驗室檢測。
對于已獲得第三方檢測報告或認(rèn)證的進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)進(jìn)口商申請，憑進(jìn)口商品質(zhì)量安全合格聲明，可根據(jù)情況免予實驗室檢測。
深化進(jìn)口集裝箱貨物“船邊直提”。
充分利用貨物在途時間辦理單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，有關(guān)進(jìn)境船舶抵港后，無需海關(guān)查驗的貨物即可放行提離。
落實海關(guān)貨物查驗時收發(fā)貨人免于到場工作機(jī)制。
建立海關(guān)貨物查驗時收發(fā)貨人免于到場工作機(jī)制，保障疫情防控期間進(jìn)出境貨物快速驗放，減少人員聚集。
3、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品擴(kuò)大進(jìn)口
確保肉類、水產(chǎn)品及其他食品等民生物資通關(guān)效率。
主動聯(lián)系企業(yè)，及時辦理進(jìn)境物資的通關(guān)手續(xù)，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間，保障疫情防控期間民生物資的供應(yīng)。
壓縮進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品、食品的通關(guān)時長。
實施預(yù)約通關(guān)查驗制度，貨到即檢，對于國儲肉類等民生物資設(shè)置綠色通道，優(yōu)先審單、查驗、出證，實施“挺進(jìn)碼頭”工作舉措，查驗人員按照企業(yè)預(yù)約進(jìn)入碼頭集裝箱堆場實施現(xiàn)場查驗作業(yè)，減少物流周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；建立新鮮水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品查驗綠色通道，督促物流單位優(yōu)先提箱、擺箱；繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)境糧食邊檢邊卸邊放措施，加快口岸通關(guān)速度，利用“以車代庫”等便利化通關(guān)模式，壓縮進(jìn)境糧食滯港時間，為企業(yè)降低成本。
4、支持企業(yè)擴(kuò)大出口
推廣原產(chǎn)地證書自助打印等便利措施。
指導(dǎo)企業(yè)自助辦理簽證業(yè)務(wù)；對于實際經(jīng)營地和工商注冊地不一致的企業(yè)，簡化申請流程，便利企業(yè)就近領(lǐng)取原產(chǎn)地證書。
對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的出口動物及產(chǎn)品注冊登記企業(yè)，及時跟進(jìn)指導(dǎo)。
對需要推薦國外注冊登記的，采信企業(yè)自我聲明和自我評估，免于實施現(xiàn)場考核，直接上報總署對外推薦。
對出口食品企業(yè)，監(jiān)管前移，隨產(chǎn)隨驗。
生產(chǎn)過程中實施抽樣檢驗，將抽樣檢驗結(jié)果作為放行依據(jù)，產(chǎn)品完成包裝后即可裝箱上船
在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上采信企業(yè)提供的第三方檢測報告。
對出口食品要求在相關(guān)證書上體現(xiàn)具體檢測項目，需要現(xiàn)場取樣送檢的出證工作，支持在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，采信企業(yè)提供的第三方檢測報告。
推進(jìn)出口集裝箱貨物“抵港直裝”。
鼓勵企業(yè)應(yīng)用“碼頭集港”作業(yè)模式，在港口截關(guān)前24小時內(nèi)直接將貨物運(yùn)輸至碼頭，海關(guān)對已提前申報的出口貨物進(jìn)行優(yōu)先查驗。
5、簡化進(jìn)口特殊醫(yī)療物品檢疫審批
優(yōu)化疫情防控藥品許可證驗核手續(xù)。
用于防控疫情的涉及國家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，口岸海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
在特殊物品監(jiān)管環(huán)節(jié)簡化進(jìn)口特殊醫(yī)療物品檢疫審批。
對用于疫情防控的治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，無需進(jìn)行衛(wèi)生檢疫審批，相關(guān)隸屬海關(guān)可憑省級藥監(jiān)部門出具的特別批準(zhǔn)文件原件予以登記后放行。
對于疫情防控用醫(yī)療器械，給予快速通關(guān)放行便利。
對于捐贈醫(yī)療器械，暫停捐贈醫(yī)療器械海關(guān)備案登記。對于未取得醫(yī)療器械注冊/備案證明的疫情防控用醫(yī)療器械，允許先登記提離再補(bǔ)辦當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明手續(xù)，快速放行。
6、簡化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)
延期辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)手續(xù)。
加工貿(mào)易企業(yè)（含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加貿(mào)企業(yè)）因延遲復(fù)工造成的手（賬）冊超過有效期的，可以向海關(guān)申請辦理延期手續(xù)，對材料不齊全的可以允許企業(yè)事后補(bǔ)充有關(guān)材料。加工貿(mào)易手（賬）冊超過核銷報核期限申報核銷的，海關(guān)允許企業(yè)在辦理手（賬）冊延期后申報核銷手續(xù)。
取消加工貿(mào)易部分業(yè)務(wù)風(fēng)險擔(dān)保。
加工貿(mào)易企業(yè)辦理手冊兩次及兩次以上延期手續(xù)的，海關(guān)不再征收風(fēng)險擔(dān)保金（保函）。取消企業(yè)辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)需征收風(fēng)險擔(dān)保金的相關(guān)規(guī)定，對同一經(jīng)營企業(yè)申報將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)另一加工企業(yè)的、剩余料件轉(zhuǎn)出金額達(dá)到加工貿(mào)易合同項下實際進(jìn)口料件總額50%及以上的，海關(guān)不再征收風(fēng)險擔(dān)保金（保函）。
企業(yè)可延期辦理相關(guān)加工貿(mào)易申報手續(xù)。
加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)于每月15日前對上月內(nèi)銷和深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，企業(yè)不能在規(guī)定時限內(nèi)辦理申報手續(xù)的，可延期辦理。
7、簡化核銷手續(xù)，減少下廠稽查
疫情防控期間，對于需要核銷的保稅手（賬）冊，一般不下廠實地盤點(diǎn)。
加貿(mào)審核中心根據(jù)企業(yè)盤點(diǎn)申報數(shù)據(jù)辦理核銷手續(xù)，企業(yè)留存相關(guān)資料備查。疫情防控期間，海關(guān)暫停辦理第一次從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)驗廠手續(xù)，加貿(mào)審核中心可以徑行審批設(shè)立加工貿(mào)易手（賬）冊。
對于已開展的稽查作業(yè)，采取非接觸式遠(yuǎn)程作業(yè)模式。
企業(yè)可通過郵件、微信、快遞遞送材料，工作人員審核后先完成系統(tǒng)操作，正本材料可暫緩提供。對于疫情防控物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，疫情相關(guān)藥品、設(shè)施設(shè)備研發(fā)企業(yè)暫停新開稽查作業(yè)。
8、做好報關(guān)和納稅服務(wù)
對于稅款繳款期限屆滿日在2020年2月3日至市政府按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)的稅款繳款書，可順延至復(fù)工之日后15日內(nèi)繳納稅款。
市政府確定并公布的復(fù)工日期期間內(nèi)有關(guān)進(jìn)口貨物產(chǎn)生的滯報金，參照《中華人民共和國海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報金辦法》第十七條規(guī)定，起征日順延至上述復(fù)工日期。
9、加強(qiáng)國外限制性貿(mào)易措施應(yīng)對
密切關(guān)注、收集其他國家（地區(qū)）因疫情對我進(jìn)出口商品采取的限制措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易措施指導(dǎo)，提供有針對性的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)破解技術(shù)貿(mào)易壁壘。
加強(qiáng)對天津外貿(mào)發(fā)展趨勢的分析研判和監(jiān)測預(yù)警。對天津口岸進(jìn)出口重點(diǎn)商品進(jìn)行跟蹤，及時做好相關(guān)商品的貿(mào)易情況監(jiān)測預(yù)警分析。發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的支持作用。
10、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”作用
加強(qiáng)應(yīng)用科技手段，引導(dǎo)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等途徑提交資料和業(yè)務(wù)申請，最大限度減少關(guān)企面對面提交資料、審核等工作。
通過12360海關(guān)熱線和新媒體平臺，及時解答企業(yè)咨詢，宣傳海關(guān)各項政策及便利措施。
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