云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)溫馨提醒：“兩步申報(bào)”，一方面加快貨物口岸流轉(zhuǎn)時(shí)間，貨物可快速提離，另一方面也避免了企業(yè)一次性全口徑申報(bào)引發(fā)申報(bào)差錯(cuò)。企業(yè)可自行選擇“兩步申報(bào)”或“一次申報(bào)，分布處置”模式，提升企業(yè)適應(yīng)度和選擇上的靈活自主性。
2019年6月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，“繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程，實(shí)施進(jìn)口貨物概要申報(bào)、完整申報(bào)‘兩步申報(bào)’通關(guān)模式改革，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間。”為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署決定在部分海關(guān)開(kāi)展進(jìn)口貨物“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。
根據(jù)總體安排并結(jié)合杭州關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，杭州海關(guān)所屬錢(qián)江海關(guān)駐下沙辦事處、所屬舟山海關(guān)承擔(dān)“兩區(qū)”“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。
什么是“兩步申報(bào)”呢？
云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)溫馨提醒：“兩步申報(bào)”的概念源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，簡(jiǎn)單說(shuō)“兩步申報(bào)”就是“簡(jiǎn)單申報(bào)”與“詳細(xì)申報(bào)”，海關(guān)通過(guò)將審核征稅等環(huán)節(jié)移至貨物放行之后，從而實(shí)現(xiàn)貨物查驗(yàn)放行和審核征稅相分離的模式。海關(guān)總署《深化分類通關(guān)改革工作方案（試行）》中對(duì)“兩步申報(bào)”給予了定義：“在艙單法定提前電子傳輸前提下，經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的高資信企業(yè)進(jìn)行進(jìn)出口貨物申報(bào)后，海關(guān)可以先辦理查驗(yàn)放行手續(xù)，企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理補(bǔ)充申報(bào)、符合、繳納稅費(fèi)等手續(xù)。”也就是說(shuō)收貨人在進(jìn)口貨物運(yùn)抵且獲得艙單信息的前提下，無(wú)需一次性向海關(guān)提交全部申報(bào)信息及單證，只可憑提單概要就可以申報(bào)提貨，接下來(lái)只要收貨人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向海關(guān)進(jìn)行完整申報(bào)就可以完成通關(guān)手續(xù)。
在“兩步申報(bào)”通關(guān)模式下，整個(gè)申報(bào)過(guò)程可以分成兩步進(jìn)行：
第一步概要申報(bào)，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要等必要信息進(jìn)行概要申報(bào)，無(wú)需查驗(yàn)的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保；
第二步完整申報(bào)，企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。
加工貿(mào)易和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所的貨物申報(bào)在使用金關(guān)二期系統(tǒng)開(kāi)展“兩步申報(bào)”時(shí)：
第一步，概要申報(bào)環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單；
第二步，完整申報(bào)環(huán)節(jié)報(bào)關(guān)單按原有模式，由保稅核注清單生成。
第一步概要申報(bào)環(huán)節(jié)企業(yè)需申報(bào)那些項(xiàng)目？
云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)溫馨提醒：“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，將于2019年8月24日起實(shí)施，屆時(shí)，企業(yè)將有更加多元化的通關(guān)選擇，有效降低企業(yè)申報(bào)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率。
海關(guān)提醒：
在概要申報(bào)階段，企業(yè)必須按照貨物的實(shí)際情況，如實(shí)選擇是否涉檢、涉證、涉稅，并勾選承諾。
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海關(guān)特殊監(jiān)管內(nèi)企業(yè)在完整申報(bào)時(shí)，需使用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”核注清單，否則系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)退單。
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