通過海關(guān)AEO認(rèn)證，享受全國通關(guān)一體化便利-云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問專家匯編
全國通關(guān)一體化工作推進(jìn)現(xiàn)場會5日在廣州召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，通關(guān)一體化是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠企利民的重要舉措，是培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的必然要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大對推進(jìn)對外開放工作作出的重要部署，堅(jiān)持依法治理、安全便利、集約高效、協(xié)同治理，強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域、跨層級通關(guān)協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，將通關(guān)一體化改革引向深入，為促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
口岸各相關(guān)部門在自身業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)上，以國際貿(mào)易“單一窗口”為依托，以“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”為機(jī)制化保障，推動實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門的通關(guān)協(xié)作，全國通關(guān)一體化成效明顯。
以壓縮貨物通關(guān)時間三分之一為目標(biāo)，口岸各相關(guān)部門從通關(guān)流程“去繁就簡”入手，在提高信息化、無紙化和裝備智能化等方面采取措施。
國家鐵路局簡化“歐亞大陸”鐵路運(yùn)輸過境手續(xù)，推動與國外鐵路電子信息數(shù)據(jù)交換。公安部推進(jìn)出入境證件電子化改革和旅客自助通關(guān)，全國已建設(shè)邊檢自助通道900余條，自助通關(guān)人數(shù)達(dá)42%。交通運(yùn)輸部優(yōu)化船舶通航服務(wù)，縮短進(jìn)出港等候時間。質(zhì)檢總局降低入境貨物口岸現(xiàn)場開箱查驗(yàn)率和抽樣送檢率，簡化檢驗(yàn)檢疫流程，10月份入境貨物檢驗(yàn)檢疫時間為54.96小時，較1月份縮短了88%。海關(guān)總署取消進(jìn)出口貨物通關(guān)中的專業(yè)審單和接單環(huán)節(jié)。
口岸各相關(guān)部門信息共享形成合力。
中國電子口岸作為大通關(guān)重要的公共信息平臺，日均交換各類單證140萬筆，累計(jì)交換共享數(shù)據(jù)21.8億條。國際貿(mào)易“單一窗口”將原來涉及4家口岸查驗(yàn)部門的1781個數(shù)據(jù)元減少到731個，綜合簡化率達(dá)59%，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用，橫向復(fù)用”。截至目前，國際貿(mào)易“單一窗口”與海關(guān)總署、公安部、環(huán)境保護(hù)部等11個部委實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接，標(biāo)準(zhǔn)版試點(diǎn)已覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市），實(shí)現(xiàn)貨物申報、運(yùn)輸工具申報等9大基本功能，日申報量超過18萬單。
國際大通關(guān)協(xié)作助推“一帶一路”建設(shè)。
今年前10個月，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口同比增長19.4%，高于全國進(jìn)出口增速3.5個百分點(diǎn)，全國通關(guān)一體化在其中發(fā)揮了積極作用。
口岸各相關(guān)部門有效推動執(zhí)法協(xié)作。
環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等的通關(guān)許可證件實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)核查核銷，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立了國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制，東莞、大連、珠海等多地口岸實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管場所、查驗(yàn)設(shè)備共享共用。
全國通關(guān)一體化在培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢、增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展新動能上發(fā)揮作用。
口岸各相關(guān)部門通過跨部門合作，有力支持跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等健康發(fā)展。推進(jìn)跨境電商自動報關(guān)、智能通關(guān)。通過部門間信息互換與共享，推進(jìn)進(jìn)出口誠信體系、品牌體系和質(zhì)量體系逐步完善，助力對外貿(mào)易由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。
通關(guān)成本降低是企業(yè)對改革紅利最直接的感受。
海關(guān)總署取消全部行政事業(yè)性收費(fèi)。交通運(yùn)輸部停征船舶登記費(fèi)、船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗(yàn)費(fèi)，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)7億元。質(zhì)檢總局全面停征出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，綜合運(yùn)用合格評定制度，建立與抽批檢驗(yàn)檢疫相結(jié)合的“審單放行”制度，每年可為企業(yè)節(jié)省吊裝移位費(fèi)用13億元。國家發(fā)改委督促港口企業(yè)降低不合理收費(fèi)，每年可減少進(jìn)出口物流成本約35億元。財(cái)政部牽頭對全國查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費(fèi)用，今年1-9月份財(cái)政部預(yù)撥免除費(fèi)用6.5億元。
通過海關(guān)AEO認(rèn)證，享受全國通關(guān)一體化便利
全國通關(guān)一體化下，設(shè)立風(fēng)控中心和稅收征管中心，企業(yè)如果所有的單據(jù)不能保障輸出質(zhì)量，就會在通關(guān)環(huán)節(jié)遭遇重重障礙，影響通關(guān)效率與供應(yīng)鏈速度，對于企業(yè)來說影響是非常大的。
便利背后同樣蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險，企業(yè)進(jìn)出口風(fēng)險管理不當(dāng)，則可能觸發(fā)海關(guān)降級的風(fēng)險，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控管理不到位而引發(fā)降級的案例在這兩年屢見不鮮。因?yàn)樽月晒芾聿坏轿?，而造成的企業(yè)內(nèi)控的隨意性和無序性，對于企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者來說，這是一種災(zāi)難。
企業(yè)可以自己通過籌劃項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施推動企業(yè)自身規(guī)范化，更新符合企業(yè)當(dāng)下進(jìn)出口活動中所需要的制度、流程、體系等等，以滿足海關(guān)未來的動態(tài)稽查的需要。
企業(yè)內(nèi)部需要圍繞AEO認(rèn)證構(gòu)建復(fù)核、內(nèi)審、追責(zé)、改進(jìn)四大制度，幫助企業(yè)構(gòu)建其符合規(guī)范要求，保證貿(mào)易安全、合規(guī)，才能夠滿足內(nèi)部監(jiān)督加有效監(jiān)管的框架體系，降低企業(yè)的進(jìn)出口作業(yè)的風(fēng)險。如果企業(yè)認(rèn)識不到這一點(diǎn)，企業(yè)就無法充分享受通關(guān)一體化帶來的便利。
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