實戰(zhàn)案例之“兩步申報”
近一年來，海關(guān)總署重磅推出的“兩步申報”模式改革迅速走紅為外貿(mào)行業(yè)熱詞，乘著改革的春風(fēng)出現(xiàn)在了“通關(guān)圈”的大街小巷，街頭巷尾頓時議論紛紛，“圈內(nèi)人士”眾說紛紜，評價其省錢的、省事的、省時的、省心的各抒己見熱火朝天。
被此番評價吸引前去咨詢者絡(luò)繹不絕：貨已經(jīng)到港，十萬火急想提貨，有沒有又快又靠譜的方法？但是申報的時候部分貨物信息還確定不下來怎么辦？又發(fā)現(xiàn)必要證書正本暫時還拿不到咋整？想把“提前申報”和“兩步申報”放在一起用能不能行？“兩步申報”如何與“兩段準(zhǔn)入”實現(xiàn)“雙劍合璧”……
在“兩步申報”改革推行一周年之際，針對上述問題，我們選取了6個典型案例，帶領(lǐng)大家從企業(yè)視角、從實戰(zhàn)功效來透視改革進(jìn)程，檢驗改革成效。
案例：莫愁信息無影蹤 “兩步申報”顯神通
說話間已來到庚子年九月，雖說秋高氣爽，但暑熱難防，容在下給各位講段武林秘史，希望能夠給列位看官帶去一絲清涼：
先介紹一位武林盟友——大連某電子有限公司
這位盟友出生于1993年，年紀(jì)雖輕卻已經(jīng)茁壯成長為高級認(rèn)證企業(yè)，主要進(jìn)行各種電位器、電子元器件、車載電子部件及專用設(shè)備和模具的生產(chǎn)、售后及技術(shù)相關(guān)服務(wù)，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、開展自有自用技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。目前主要從日本、韓國進(jìn)口開關(guān)、端子、印刷電路板等原料，加工成傳感器、電位器、車窗開關(guān)等部件出口至日本、韓國、歐美及東南亞國家，每年申報進(jìn)出口報關(guān)單高達(dá)萬余票。
2020年6月23日，這位盟友自日本緊急訂購的一批端子、軸套、絕緣殼等料件到達(dá)大連，盟友迫不及待地想把好材料提出來快快回去促勞動搞生產(chǎn)。
某電子所在江湖盟主大連海關(guān)隸屬金普海關(guān)得知盟友遇到了困難，挺身而出，在了解情況后為朋友提供了一件新式武器還隨手附贈了武功秘籍——“兩步申報”：在滿足其他概要申報的條件下只需申報6位商品編碼即可完成概要申報，進(jìn)行放行提貨，待客戶提供產(chǎn)品詳細(xì)信息后再確定10位商品編碼，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行完整申報即可。朋友聽后喜上眉梢，摩拳擦掌躍躍欲試，選擇了“兩步申報”作為申報武器，“當(dāng)當(dāng)當(dāng)”三下就完美實現(xiàn)了“當(dāng)”天申報、“當(dāng)”天放行、“當(dāng)”天提貨，未對家中生產(chǎn)造成任何影響。
聽完秘史，是不是對這種新式武器很動心？是不是對武功秘籍充滿興趣？來來來，簡要看看秘籍目錄，看看是否值得修煉一番：
卷1、什么人能夠練成這本秘籍呢？
企業(yè)等級為一般信用及以上即可修煉。
卷2、“兩步申報”到底是哪兩步？
01.簡要來說就是第一步——概要申報
如果進(jìn)口的寶貝們不涉及監(jiān)管證件及檢驗檢疫，那么只要在申報9個項目后沒有被在冥冥之中被命運(yùn)之神點(diǎn)中進(jìn)行布控查驗，那就可以堂堂正正把寶貝帶走了。
那如果涉及檢驗檢疫和監(jiān)管證件呢？問早了，那是卷三。
02.我們先把第二步說完：第二步——完整申報
寶貝先行提走了可以，你人可不能跑！在運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)把申報資料攢齊了，千萬記得回來按照報關(guān)單填制規(guī)范把報關(guān)單的完整內(nèi)容申報上啊大兄弟！沒有練到一半就自廢武功的道理??！
卷3、概要申報只要申報9個項目（基本要素），那要報點(diǎn)啥？
概要申報項目（9個基本要素）：
圖 /概要申報項目（9個基本要素）
但想領(lǐng)著寶貝從卡口出門，還需再報2個項目（確認(rèn)要素）。
圖 / 確認(rèn)物流項目（2項）
如果寶貝不涉檢又不涉證，那么完成上面的申報內(nèi)容，貨就可以提走了，如果涉及檢驗檢疫了呢，簡單，再增加5個申報項目就好。
圖 / 涉及檢驗檢疫需增加項目（5項）
如果又涉及監(jiān)管證件了呢，那就更簡單了，只需再加2個申報項目。
圖 / 涉及監(jiān)管證件需增加項目（2項）
如果報關(guān)單的全部申報要素和隨附單證都已經(jīng)準(zhǔn)備齊全，概要申報提貨后又擔(dān)心忘掉完成完整申報，有木有一次性把整本武功秘籍都練完的方法讓人一次性把該申報的都申報個干凈利索嘞？
還真有！可以進(jìn)入“兩步申報”中的“一次錄入”模塊，勾選“輔助提交”，完成報關(guān)單的全部申報要素和隨附單證電子信息的提交確認(rèn)，系統(tǒng)將自動按照“兩步申報”的模式先甄別排查處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險，允許貨物提離，再分析處置稅收風(fēng)險，完成報關(guān)單的放行結(jié)關(guān)。
【番外】練成武功秘籍后會不會還有打不過的對手？
這個吧……也有……這本秘籍目前還不能做到一招包打天下，改革試點(diǎn)以來，江湖一直有“兩步申報”暫時無法適用的“四大金剛”：
01、涉及監(jiān)管證件未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)檢查
02、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)
03、需做重量鑒定的大宗商品
04、進(jìn)境口岸未上線新艙單
近期，“兩步申報”再升級，其中兩項已經(jīng)被順利攻克！
“兩步申報”適用范圍擴(kuò)大至大宗商品出證情形。
進(jìn)口大宗商品需要海關(guān)出具重量證書、品質(zhì)證書的，企業(yè)在概要申報時，可以在“單一窗口”勾選“需要重量證書”、“需要品質(zhì)證書”的方式向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實施重量鑒定、品質(zhì)檢驗；完整申報后，出具重量鑒定、品質(zhì)檢驗證書。*“兩步申報”適用范圍擴(kuò)大至轉(zhuǎn)關(guān)貨物。
轉(zhuǎn)關(guān)單放行后，企業(yè)可進(jìn)行第一步“概要申報”，在轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)抵后，經(jīng)海關(guān)同意貨物即可提離指運(yùn)地監(jiān)管場所；貨物運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)完成第二步“完整申報”。
隨著“兩步申報”地不斷推進(jìn)和完善，相信更多障礙將會被攻克。下一步，總署綜合業(yè)務(wù)司將著力推動解決擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、優(yōu)化稅款擔(dān)保流程、完善系統(tǒng)功能，全面釋放“兩步申報”改革的政策紅利，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。
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