什么是海關(guān)稽查？海關(guān)實(shí)施稽查會(huì)通知企業(yè)嗎？對(duì)企業(yè)有什么幫助？
本期講解
一：海關(guān)稽查知識(shí)
二：企業(yè)問答
三：案例講解
一、海關(guān)稽查知識(shí)
1.什么是海關(guān)稽查？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》第二條：海關(guān)稽查是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料(以下統(tǒng)稱賬簿、單證等有關(guān)資料)和有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，監(jiān)督其進(jìn)出口活動(dòng)的真實(shí)性和合法性。
2.海關(guān)稽查的目的？
海關(guān)稽查的目的是為了加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障國(guó)家稅收收入，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
3.海關(guān)對(duì)哪些企業(yè)開展稽查？
海關(guān)對(duì)下列與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施海關(guān)稽查：
（一）從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)、單位；
（二）從事對(duì)外加工貿(mào)易的企業(yè)；
（三）經(jīng)營(yíng)保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)；
（四）使用或者經(jīng)營(yíng)減免稅進(jìn)口貨物的企業(yè)、單位；
（五）從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)；
（六）海關(guān)總署規(guī)定的與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的其他企業(yè)、單位。
4.海關(guān)稽查有哪些種類？
分為專項(xiàng)稽查和常規(guī)稽查。
專項(xiàng)稽查是指以查發(fā)企業(yè)、單位各類問題，保障海關(guān)監(jiān)管、稅收和貿(mào)易安全，防范走私違法活動(dòng)為目的，以風(fēng)險(xiǎn)程度較高或政策敏感性較強(qiáng)的行業(yè)、企業(yè)、商品為重點(diǎn)而實(shí)施的一種稽查工作方式。
常規(guī)稽查是指海關(guān)以監(jiān)督和規(guī)范被稽查人進(jìn)出口行為為主要目標(biāo)，以例行檢查和全面“體檢”為基本特征，有計(jì)劃地對(duì)被稽查人一定期限或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的進(jìn)出口活動(dòng)實(shí)施檢查的一種稽查作業(yè)方式。
5.海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)擁有哪些職權(quán)和義務(wù)？
職權(quán)：
1．查閱、復(fù)制賬簿、單證等有關(guān)資料；檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和有關(guān)貨物；詢問有關(guān)人員。
2．查封、扣押進(jìn)出口貨物和賬簿、單證等有關(guān)資料。
3．委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作出專業(yè)結(jié)論。
4．其他依法可以行使的職權(quán)。
義務(wù)：
1．出示稽查證件。
2．依法回避。
3．保守商業(yè)秘密。
4．其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
6.面對(duì)海關(guān)稽查，被稽查人有哪些權(quán)利義務(wù)？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》等有關(guān)規(guī)定，被稽查人權(quán)利義務(wù)如下：
權(quán)利：
1．申請(qǐng)海關(guān)稽查人員回避。
2．申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。
3．檢舉、控告。
4．其他依法享有的權(quán)利。
義務(wù)：
1．設(shè)置、編制和保管賬簿、單證等有關(guān)資料。
2．接受海關(guān)稽查，如實(shí)反映情況，提供賬簿、單證等有關(guān)資料。
3．配合海關(guān)行使查閱、復(fù)制、檢查和詢問等職權(quán)。
4．其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
7.海關(guān)實(shí)施稽查會(huì)通知企業(yè)嗎？
分兩種情況：
（1）通知稽查：海關(guān)實(shí)施稽查3日前向被稽查人制發(fā)《海關(guān)稽查通知書》。
（2）海關(guān)不經(jīng)事先通知稽查的，應(yīng)當(dāng)在開始實(shí)施稽查時(shí)向被稽查人制發(fā)《海關(guān)稽查通知書》。
8.企業(yè)如何知道稽查結(jié)果？
海關(guān)稽查組發(fā)現(xiàn)被稽查人涉嫌違法或者少征、漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)書面征求被稽查人意見，被稽查人應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起7日內(nèi)提出書面意見送交稽查組。
征求被稽查人意見
海關(guān)將根據(jù)稽查情況和企業(yè)反饋意見，最終形成《海關(guān)稽查結(jié)論》并送達(dá)被稽查人。
被稽查人簽收《稽查結(jié)論》
二、企業(yè)問答
答：進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理的，海關(guān)可以認(rèn)定有關(guān)企業(yè)、單位主動(dòng)披露。
但有下列情形之一的除外：
（1）報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)掌握違法線索的；
（2）報(bào)告前海關(guān)已經(jīng)通知被稽查人實(shí)施稽查的；
（3）報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)或者隱瞞其他違法行為的。
問：那主動(dòng)披露制度會(huì)給我們企業(yè)帶來哪些好處呢？
答：一是主動(dòng)披露制度為企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)提供了有效途徑。
二是對(duì)主動(dòng)披露的進(jìn)出口企業(yè)、單位，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
三是減免稅款滯納金。對(duì)主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的進(jìn)出口企業(yè)、單位，海關(guān)可以減免滯納金。
問：面對(duì)海關(guān)稽查，企業(yè)如何配合海關(guān)？
答：一是配合海關(guān)工作并提供必要的工作條件。
二是接受海關(guān)稽查， 如實(shí)反映情況，提供賬簿、單證等有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、隱瞞。被稽查人使用計(jì)算機(jī)記賬的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供記賬軟件、使用說明書及有關(guān)資料。
三是海關(guān)查閱、復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料或者進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放場(chǎng)所檢查時(shí)，被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人員或者其指定的代表應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并按照海關(guān)的要求清點(diǎn)賬簿、打開貨物存放場(chǎng)所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。
四是海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，與被稽查人有財(cái)務(wù)往來或者其他商務(wù)往來的企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)反映被稽查人的有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和證明材料。
三、案例分析
關(guān)鍵點(diǎn)
海關(guān)稽查對(duì)企業(yè)沒有好處嗎？
一、這個(gè)說法就好像說人們到醫(yī)院進(jìn)行檢查沒有任何好處一樣，肯定是不對(duì)的。不管是針對(duì)某種疾病進(jìn)行專項(xiàng)檢查，還是每年一次的例行體檢，都能讓人們對(duì)自身健康狀況有所了解，然后有針對(duì)性的治療和保養(yǎng)，最終達(dá)到治病養(yǎng)生的目的。
案例
蘭州海關(guān)在對(duì)關(guān)區(qū)某出口企業(yè)常規(guī)稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)申報(bào)出口商品稅號(hào)不準(zhǔn)確，退稅率低，與正確商品稅號(hào)間，有3%的出口退稅率差，經(jīng)海關(guān)常規(guī)稽查“體檢”，為企業(yè)糾正了錯(cuò)誤，享受了該有的退稅政策。
二、海關(guān)稽查就是對(duì)企業(yè)守法狀況的專項(xiàng)檢查和例行體檢，能夠有效幫助企業(yè)改進(jìn)自身管理，將問題消除在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)更大的損失，是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)久發(fā)展的有效方法。
案例
蘭州海關(guān)在對(duì)關(guān)區(qū)某企業(yè)專項(xiàng)稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)申報(bào)不實(shí)，經(jīng)海關(guān)稽查和講解政策，避免了企業(yè)再次進(jìn)口同類商品時(shí)，犯同樣的錯(cuò)誤、造成更大的損失，有效幫助企業(yè)健康長(zhǎng)久發(fā)展。
三、海關(guān)稽查還有可能給企業(yè)減少成本。
案例
蘭州海關(guān)在對(duì)關(guān)區(qū)某企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進(jìn)口的商品附帶特許權(quán)使用費(fèi)，因企業(yè)不了解海關(guān)政策，未向海關(guān)申報(bào)，而是將該筆費(fèi)用等同于技術(shù)服務(wù)費(fèi)，向稅務(wù)部門進(jìn)行了申報(bào)納稅。后經(jīng)海關(guān)稽查人員、稅務(wù)部門專家共同研究認(rèn)定，企業(yè)最終向海關(guān)補(bǔ)交了相應(yīng)稅款。同時(shí)，稅務(wù)部門退還了企業(yè)誤繳的稅款。由于稅務(wù)部門與海關(guān)的稅種和稅率差別，企業(yè)最終稅負(fù)反而減少了140余萬元。
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