什么是海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查？主要抽查哪些項(xiàng)目？云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注

今年以來(lái)，部分出口商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)一件“新鮮事”，海關(guān)與市場(chǎng)監(jiān)管部門同時(shí)到企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合抽查。不少被聯(lián)合抽查過(guò)的企業(yè)表示，聯(lián)合抽查的情況下，一次檢查就能解決多個(gè)問(wèn)題，時(shí)間更少、效率更高。

那聯(lián)合抽查到底是怎么回事呢？就由云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺(tái)顧問(wèn)帶大家一起了解下吧。

1.什么是海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查？

答：海關(guān)核查領(lǐng)域部門間聯(lián)合抽查，主要是指海關(guān)核查部門與地方市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，對(duì)出口商品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。

2.海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查的依據(jù)是什么呢？

答：《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）明確要求全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。

《市場(chǎng)監(jiān)管總局等16部門關(guān)于印發(fā)〈市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查清單（第一版）〉的通知》（國(guó)市監(jiān)信〔2020〕111號(hào)），確定了35個(gè)抽查領(lǐng)域，74個(gè)抽查事項(xiàng)，其中“出口商品生產(chǎn)企業(yè)檢查”是由海關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)起。

3.海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查主要有哪些項(xiàng)目？

答：按照“檢查對(duì)象一致”“檢查內(nèi)容相近”“能以隨機(jī)方式選取”的原則，“出口商品生產(chǎn)企業(yè)檢查”聯(lián)合抽查事項(xiàng)包括以下5個(gè)核查執(zhí)法事項(xiàng)：
（1）出口飼料和飼料添加劑注冊(cè)生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)核查；
（2）出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督管理核查；
（3）出口商品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)；
（4）出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)核查；
（5）出口備案食品生產(chǎn)企業(yè)核查。

4.海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查作業(yè)流程是怎樣的呢？

答：（1）抽查對(duì)象和人員的選取
海關(guān)從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，與市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)會(huì)商機(jī)制確定聯(lián)合抽查對(duì)象，并通過(guò)稽核查業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等工作平臺(tái)對(duì)檢查對(duì)象發(fā)起核查作業(yè)，隨機(jī)選取檢查人員。

（2）聯(lián)合抽查的準(zhǔn)備
海關(guān)提前與市場(chǎng)監(jiān)管部門交換涉及檢查對(duì)象的相關(guān)信息，確定檢查時(shí)間、檢查方式和行程安排等。海關(guān)提前通知檢查對(duì)象具體作業(yè)時(shí)間，并請(qǐng)檢查對(duì)象做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

（3）聯(lián)合抽查的實(shí)施
到達(dá)企業(yè)后，海關(guān)向檢查對(duì)象說(shuō)明聯(lián)合抽查的執(zhí)法依據(jù)、主要內(nèi)容、工作要求等情況。實(shí)地檢查時(shí)，對(duì)于海關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門一致或重合的內(nèi)容，共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；無(wú)法共同開(kāi)展檢查的內(nèi)容，按照各自要求進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)需向檢查對(duì)象反饋的問(wèn)題，統(tǒng)一反饋。

（4）公示抽查結(jié)果
聯(lián)合抽查工作完成后，及時(shí)將執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查遵循什么樣的原則呢？

答：依法行政，規(guī)范執(zhí)法。健全完善部門聯(lián)合執(zhí)法制度規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和內(nèi)容開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

公開(kāi)透明，陽(yáng)光監(jiān)管。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為聯(lián)合監(jiān)管的基本手段和方式，定期將抽查事項(xiàng)的檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

協(xié)同高效，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，通過(guò)執(zhí)法信息共享、職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，提升整體監(jiān)管效率。

6.海關(guān)核查領(lǐng)域聯(lián)合抽查工作目標(biāo)是什么？

答：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一次門，辦多項(xiàng)事，有效避免多頭重復(fù)執(zhí)法，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，降低配合成本，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。

節(jié)約行政資源。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，海關(guān)核查與地方市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展聯(lián)合抽查 ，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，有效整合執(zhí)法資源，降低行政成本。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”，打造規(guī)則健全、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。

云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注：云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺(tái)將通關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)商報(bào)關(guān)、報(bào)檢、物流、貨代、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)及海關(guān)申報(bào)搭建在同一平臺(tái)上，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效銜接協(xié)同作業(yè)云關(guān)通東莞智能通關(guān)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)各類通關(guān)單證自動(dòng)生成，數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換與申報(bào)，讓您的通關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)到較高準(zhǔn)確率，申報(bào)速度提高5倍，通關(guān)綜合成本降低20%到80%以上，幫助企業(yè)做到足不出戶輕松通關(guān)。同時(shí)支持金關(guān)二期系統(tǒng)核注清單的自動(dòng)生成和智能申報(bào)，減輕歸并工作量及出錯(cuò)率！

1/5