利好！上海海關(guān)為落實好海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復工復產(chǎn)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的部署精神，出臺支持外貿(mào)發(fā)展13條措施，促進經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展
上海
上海海關(guān)貫徹落實總署部署精神支持企業(yè)復工復產(chǎn)穩(wěn)增長促發(fā)展措施
為落實好海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復工復產(chǎn)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的部署精神，在做好疫情防控的同時，支持企業(yè)加速復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合上海關(guān)區(qū)實際，現(xiàn)提出以下13條措施：
一、將防疫物資“綠色通道”擴大到企業(yè)復工復產(chǎn)急需的原材料、零部件和機器設(shè)備等
在確保上海口岸防疫物資通關(guān)“零延時”基礎(chǔ)上，將“綠色通道”和專窗受理范圍，擴大到企業(yè)復工復產(chǎn)急需的進口原材料、零部件、機器設(shè)備和化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。加快進口肉類、水產(chǎn)品、水果等民生保障物資的通關(guān)速度，進境檢疫隨到隨檢。
二、發(fā)揮第三方采信在把好進口商品質(zhì)量安全關(guān)中的作用
大幅度推廣第三方采信制度，擴大第三方采信的范圍和內(nèi)容，憑企業(yè)自主聲明，簡化實驗室檢測項目?？茖W劃分?；奉悇e和管控措施，對醫(yī)用消毒酒精、高濃度消毒液等主要在口岸實施包裝和標識查驗。
三、全力推動洋山特殊綜合保稅區(qū)早日封關(guān)運作，支持上海創(chuàng)新發(fā)展
加快洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動搭建一體化信息服務管理平臺，盡快完成封關(guān)驗收和政策落地，推動自貿(mào)區(qū)新片區(qū)培育一批國家戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)。
四、對受疫情影響產(chǎn)生的滯報金、滯納金等予以免除
在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定并公布的復工日期之前，因疫情產(chǎn)生的進口貨物滯報金予以免除。因疫情造成企業(yè)延期納稅的，在規(guī)定期限內(nèi)免征滯納金。對符合免稅條件的防疫物資，及時退還已征收的應免稅款。
五、因疫情等不可抗力產(chǎn)生的技術(shù)性差錯，依法免除相應法律責任
因疫情影響，產(chǎn)生的企業(yè)延遲交貨、退換貨、退稅等情況，及時辦理手續(xù)，提供相關(guān)便利；導致的報關(guān)單修撤，不記錄報關(guān)差錯。企業(yè)及時主動披露違規(guī)行為的，從輕、減輕或依法免予處罰。涉及防疫物資的行政案件，從簡從快處理，一般不采取扣留物資等行政強制措施。
六、優(yōu)化保稅監(jiān)管模式，減少企業(yè)延遲復工帶來的損失
企業(yè)設(shè)立和變更加工貿(mào)易手冊，除規(guī)定必須擔保之外，不另設(shè)擔保。全面推行分送集報、集中內(nèi)銷模式，相關(guān)物資免繳擔保金。企業(yè)開展分送集報、集中內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、保稅展示交易等業(yè)務時，申報時限可在原來基礎(chǔ)上順延1個月。支持生產(chǎn)加工企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)，優(yōu)化海關(guān)執(zhí)法互認、保稅業(yè)務全流程協(xié)同監(jiān)管模式。
七、大力推廣網(wǎng)上辦理、無陪同查驗和在線稽核查
推動各類海關(guān)業(yè)務通過上海市“一網(wǎng)通辦”、國際貿(mào)易“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”“掌上海關(guān)”等平臺或客戶端應用，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化陪同查驗制度，新增“不陪同查驗”“委托查驗”兩種方式供企業(yè)選擇。推進“多查合一”，通過遠程面洽、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上報送等方式，減少實際下廠和侵入式檢查頻次。
八、大力推動“數(shù)字清關(guān)”
加快建設(shè)跨境“數(shù)字清關(guān)”公共服務平臺，實現(xiàn)對訂單、支付、物流等原始數(shù)據(jù)的自動采集，自動生成報關(guān)數(shù)據(jù)，自動計稅，實現(xiàn)郵件、快件、跨境電商渠道的24小時無障礙通關(guān)。
九、加快上?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)進程，構(gòu)筑上?？诎顿Q(mào)易便利化新優(yōu)勢
大力推廣提前申報，大數(shù)據(jù)平臺對企業(yè)申報數(shù)據(jù)進行自動比對分析，通過供應鏈安全評估等方式開展風險評估，對守法者實施靠泊直提、卡口直放，實現(xiàn)無干預通關(guān)。平臺自動識別防疫相關(guān)的重點企業(yè)和物資，適用較低查驗率。對特殊情況必須查檢的，優(yōu)先安排查驗、抽樣、檢測等作業(yè)。
十、提升上海口岸資源配置和物流集散能級
擴大海關(guān)監(jiān)管場所，優(yōu)化監(jiān)管空間布局，對進口貨物在口岸、屬地實施分段檢查，著力提升上海口岸能級，增強上海國際資源配置和物流集散功能。
十一、支持生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
支持推動地方政府牽頭，建立對生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管體制機制。對生物醫(yī)藥企業(yè)實行“白名單”制度，對特殊物品實行清單管理。加大集成電路產(chǎn)業(yè)鏈全程保稅監(jiān)管創(chuàng)新力度。加強對區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字生活等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的海關(guān)制度創(chuàng)新研究。
十二、牽頭推進長三角區(qū)域海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立長三角口岸疫情聯(lián)合監(jiān)測、一體防控機制。完善長三角海關(guān)應急聯(lián)絡(luò)和通關(guān)聯(lián)動機制，強化跨關(guān)區(qū)通關(guān)疑難問題、緊急事件等的快速反應和協(xié)同處置。在長三角區(qū)域復制推廣疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)等物資快速通關(guān)相關(guān)舉措。
十三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強調(diào)查研究
支持并會同行業(yè)協(xié)會做好疫情對企業(yè)影響、中美貿(mào)易摩擦影響、進出口行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等調(diào)查，及時提出相關(guān)政策建議，采取有效措施，幫助企業(yè)盡快復工復產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展。
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