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利好!福州三明海關(guān)出臺(tái)16條“硬核”措施,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)-云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注!

2020-03-02 09:48:38 

利好!福州三明海關(guān)出臺(tái)16條“硬核”措施,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng),支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)-云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注!

為細(xì)化落實(shí)海關(guān)總署《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的十條措施》、《福州海關(guān)關(guān)于全力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展措施》的系列部署要求,在做好疫情防控的前提下,全力以赴支持轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。福州海關(guān)所屬三明海關(guān)結(jié)合實(shí)際,特制定五方面16條措施。

一、突出“快”,業(yè)務(wù)辦理“零等待”

1.開設(shè)通關(guān)專用窗口。設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料、設(shè)備等快速通關(guān)專用窗口,采取特事特辦原則,實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)、政策咨詢,隨時(shí)指導(dǎo)防控物資入境申報(bào),協(xié)調(diào)口岸海關(guān)快速放行,主動(dòng)為三鋼、建新輪胎等進(jìn)口原料依賴較大的企業(yè)提供通關(guān)服務(wù),做到物資通關(guān)“零延時(shí)”。

2.實(shí)行預(yù)約查驗(yàn)服務(wù)。與口岸海關(guān)協(xié)作,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”作用,將所有查驗(yàn)類型、查驗(yàn)方式的查驗(yàn)指令(查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫和預(yù)防性檢疫)100%納入海關(guān)通關(guān)預(yù)約平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)7×24小時(shí)預(yù)約海關(guān)加班查驗(yàn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)約查驗(yàn)“零等待”。

3.切實(shí)提高查驗(yàn)效率。對(duì)疫情防控、群眾生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的進(jìn)口物資,采取“一企一策”優(yōu)先查驗(yàn)。對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目急需的進(jìn)口設(shè)備,實(shí)施“即到即驗(yàn)”。對(duì)于符合條件的進(jìn)口礦產(chǎn)品,實(shí)行“先放后檢”。對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)急需的進(jìn)口原材料,已獲得第三方認(rèn)證或檢測(cè)報(bào)告的,憑進(jìn)口商的質(zhì)量安全合格聲明,依規(guī)簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目,實(shí)施“快驗(yàn)快放”。

4.推行“不見面”辦理方式。大力推進(jìn)企業(yè)通過單一窗口等方式辦理企業(yè)注冊(cè)登記、特定資質(zhì)企業(yè)備案等工作,必須當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的,可先通過拍照、郵件等方式提供電子文檔,后補(bǔ)交紙質(zhì)材料,并允許通過郵寄方式送達(dá)。全面推進(jìn)“多證合一”“注銷便利化”改革,企業(yè)可通過工商系統(tǒng)一并辦理注冊(cè)注銷業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn) “一次申請(qǐng)、并行辦理”,大幅提升辦事效率。

二、落實(shí)“免”,稅費(fèi)手續(xù)“及時(shí)減”

5.及時(shí)減免關(guān)稅、滯報(bào)金。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,主動(dòng)對(duì)接三明市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)辦理內(nèi)、外資鼓勵(lì)項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備的減免稅手續(xù)??焖俎k理捐贈(zèng)物資等疫情防控進(jìn)口商品的減免稅手續(xù),對(duì)按照防控疫情進(jìn)口物資免稅政策進(jìn)口且原產(chǎn)于美國(guó)的物資,不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施。免稅進(jìn)口物資已征收稅款的,及時(shí)辦理應(yīng)免稅款的退還手續(xù)。因不可抗力原因?qū)е率肇浫藷o法在規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)和無償捐贈(zèng)等特殊貨物進(jìn)口產(chǎn)生的滯報(bào)金可辦理減免。

6.推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用。落實(shí)減稅降費(fèi)要求,加強(qiáng)與口岸海關(guān)配合,積極推動(dòng)規(guī)范和降低港口等進(jìn)出口環(huán)節(jié)費(fèi)用及降低檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)辦理匯總征稅、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等新型稅費(fèi)模式,全面推廣自報(bào)自繳、電子支付的應(yīng)用,減輕企業(yè)資金流動(dòng)壓力,降低企業(yè)融資成本,提升資金使用效率。

7.推動(dòng)出臺(tái)稅收優(yōu)惠措施。針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)訂單延期、取消增多的情況,完善、簡(jiǎn)化內(nèi)銷手續(xù),研究推動(dòng)出臺(tái)稅收優(yōu)惠措施。落實(shí)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)措施,提升加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值,逐步向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。取消審核加工貿(mào)易備案資料庫(kù)、歸并關(guān)系等作業(yè)手續(xù),取消征收余料加工風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,取消強(qiáng)制性初審、復(fù)核制度和手(賬)冊(cè)設(shè)立、核銷不為同一人的限制,原則上實(shí)行一次審核通過。

三、提升“便”,優(yōu)化流程“質(zhì)不變”

8.延長(zhǎng)核銷期限,減少下廠稽查。加工貿(mào)易企業(yè)因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手冊(cè)超期核銷的、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過規(guī)定時(shí)限的,企業(yè)可憑說明辦理延期手續(xù),事后再補(bǔ)交有關(guān)材料。對(duì)于需要核銷的保稅手冊(cè),一般不下廠盤點(diǎn),根據(jù)企業(yè)盤點(diǎn)申報(bào)數(shù)據(jù)辦理核銷手續(xù),企業(yè)留存相關(guān)資料。對(duì)具備條件的企業(yè),采用遠(yuǎn)程視頻連線、文件數(shù)據(jù)電子傳輸?shù)确乾F(xiàn)場(chǎng)的方式實(shí)施稽查,減少下廠次數(shù),降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

9.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放收發(fā)貨人免到場(chǎng)。疫情期間,海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)收發(fā)貨人可免于到場(chǎng),或委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)協(xié)助海關(guān)實(shí)施查驗(yàn),需要當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的,可通過電子郵件等方式向海關(guān)發(fā)送相關(guān)材料的掃描件(蓋章),海關(guān)可憑收發(fā)貨人提供的掃描件,辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)檢查的進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品,無需企業(yè)書面申請(qǐng),現(xiàn)場(chǎng)即可安排優(yōu)先實(shí)施檢查,未見異常的快速放行;對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似病蟲害特征需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的,優(yōu)先安排檢測(cè)。

10.從簡(jiǎn)從快辦理行政處罰。對(duì)企業(yè)和個(gè)人涉及疫情防控物資的案件,從簡(jiǎn)從快處理。一般不對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬本材料實(shí)施扣留。當(dāng)事人書面承認(rèn)違法事實(shí),并有查驗(yàn)、檢查記錄等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的,海關(guān)可作為證據(jù)使用。經(jīng)當(dāng)事人同意,可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)行政處罰法律文書。

四、全力“穩(wěn)”,幫扶企業(yè)“求精準(zhǔn)”

11.建立精準(zhǔn)幫扶制度。建立由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各科室分片負(fù)責(zé)、專人動(dòng)態(tài)跟蹤的“網(wǎng)格化”幫扶制度。將企業(yè)協(xié)調(diào)員工作對(duì)象從高級(jí)認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)大至一般信用企業(yè),及時(shí)了解、協(xié)調(diào)、反饋企業(yè)在口岸通關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和需求,做到“一企一策”“一業(yè)一策”精準(zhǔn)幫扶。

12.加大產(chǎn)業(yè)稅政研究力度。加強(qiáng)對(duì)石墨和石墨烯、稀土、氟新材料等特色產(chǎn)業(yè)稅政調(diào)研工作,及時(shí)向上提出提高有關(guān)產(chǎn)品出口退稅率或降低進(jìn)出口商品關(guān)稅稅率的建議,助力新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。密切關(guān)注廈鎢新能源、三化氟化工、順源紡織、翔豐華石墨等“三個(gè)十”重大項(xiàng)目需求,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

13.全力支持企業(yè)出口進(jìn)口。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),為企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支持,幫助有需求的企業(yè)開展對(duì)外磋商談判,擴(kuò)大三明市滯銷的食品、農(nóng)產(chǎn)品出口。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口。為鐵礦砂、天然橡膠、木材等轄區(qū)主要進(jìn)口商品做好通關(guān)保障,幫助企業(yè)充分利用國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)。配合推動(dòng)跨境電商等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展,增加消費(fèi)品等商品的進(jìn)口量。加快食品、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程,擴(kuò)大三明市緊缺的食品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)。

五、謀求“新”,營(yíng)商環(huán)境“更稱心”

14.落實(shí)業(yè)務(wù)改革新舉措。全面推進(jìn)“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”、“證照分離”、“多查合一”等一系列重大業(yè)務(wù)改革。按照黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)中美協(xié)議議定事項(xiàng)。密切跟蹤監(jiān)測(cè)分析三明市外貿(mào)企業(yè)與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口情況,加強(qiáng)主要產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額變動(dòng)情況的分析研究,精準(zhǔn)服務(wù)宏觀決策。

15.打造對(duì)外開放新通道。積極探索三明陸地港轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路,打通陸地港至福州口岸電子關(guān)鎖物流通道,促進(jìn)陸地港業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。指導(dǎo)永安閩中公鐵海物流基地鐵路港區(qū)規(guī)劃,努力促進(jìn)中歐班列跨境運(yùn)輸在三明市實(shí)現(xiàn)。開展進(jìn)口肉類指定查驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)前期調(diào)研,推動(dòng)進(jìn)出口冷鏈物流建設(shè),為三明進(jìn)出口企業(yè)打造更加便捷的口岸通道。繼續(xù)推進(jìn)三明沙縣機(jī)場(chǎng)臨時(shí)口岸開放申報(bào)工作。努力爭(zhēng)取永安易通物流保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立。

16.助力企業(yè)開拓新市場(chǎng)。充分發(fā)揮經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)國(guó)際互認(rèn)優(yōu)勢(shì)。對(duì)基礎(chǔ)較好、認(rèn)證意愿強(qiáng)烈的科宏生物、華商國(guó)際等企業(yè)制訂“個(gè)性化”培育方案,實(shí)行精準(zhǔn)培育,爭(zhēng)取盡快通過高級(jí)認(rèn)證,助力企業(yè)境外便利通關(guān)。圍繞轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查和研究應(yīng)對(duì),積極幫助企業(yè)破解技術(shù)貿(mào)易壁壘,開拓國(guó)際新市場(chǎng)。

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