供進(jìn)口企業(yè)注意|對(duì)美市場(chǎng)化采購(gòu)排除答疑（內(nèi)附14個(gè)問答）
根據(jù)稅委會(huì)2020年第2號(hào)公告和海關(guān)總署2020年第36號(hào)公告,3月2日起對(duì)美加征關(guān)稅商品市場(chǎng)化采購(gòu)排除(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化采購(gòu)排除)正式實(shí)施。實(shí)施一周以來(lái)，排除工作平穩(wěn)開展，措施效果逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，我們也搜集了一些企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)化采購(gòu)排除申請(qǐng)及進(jìn)口通關(guān)的一些有代表性的問題并予以解答，供進(jìn)口企業(yè)參考。
一、稅委會(huì)發(fā)了很多關(guān)于排除的政策和清單，有什么區(qū)別?
答：目前的排除政策主要分為兩類：針對(duì)第一批、第二批加征商品的排除和市場(chǎng)化采購(gòu)排除，兩項(xiàng)排除措施都針對(duì)美301措施所加征的關(guān)稅。
針對(duì)第一批、第二批加征商品的排除是為減輕加征關(guān)稅對(duì)部分行業(yè)、國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生的影響而實(shí)施的。針對(duì)第一批、第二批加征商品的排除需依企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)反復(fù)審核最終確定，給予排除商品范圍有限。目前已公布三批次排除清單，
僅對(duì)部分排除商品給予加征關(guān)稅退還政策。市場(chǎng)化采購(gòu)排除是滿足國(guó)內(nèi)需要，進(jìn)一步鼓勵(lì)自美采購(gòu)的舉措。稅委會(huì)2020年2號(hào)公告可申請(qǐng)范圍雖然只有696個(gè)稅號(hào)，但是企業(yè)對(duì)于目前所有加征301措施反制關(guān)稅的商品都可以提出申請(qǐng)，據(jù)企業(yè)反饋，審核速度較快，給予排除商品范圍較廣。
二、外貿(mào)代理公司能否作為對(duì)美市場(chǎng)化采購(gòu)排除的申請(qǐng)主體?
答：可以。目前雙抬頭進(jìn)囗報(bào)關(guān)單包括“境內(nèi)收貨人”和“消費(fèi)使用單位”兩項(xiàng)內(nèi)容，原則上應(yīng)由報(bào)關(guān)單中的“境內(nèi)收貨人”申請(qǐng)對(duì)美市場(chǎng)化采購(gòu)
排除。對(duì)外貿(mào)易合同中進(jìn)口代理方(外貿(mào)代理公司)可作為“境內(nèi)收貨人”申請(qǐng)。
三、稅委會(huì)2020年2號(hào)公告規(guī)定“申請(qǐng)主體為擬簽訂合同自美采購(gòu)并進(jìn)口相關(guān)商品的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)”我公司的采購(gòu)計(jì)劃去年就敲定了這種情況能申請(qǐng)嗎?
答：可以。實(shí)施當(dāng)月可填報(bào)次月采購(gòu)計(jì)劃，首次填報(bào)當(dāng)月還可填報(bào)當(dāng)月采購(gòu)計(jì)劃，以及此前已成交但尚未報(bào)關(guān)進(jìn)口的采購(gòu)信息。
就同一稅號(hào)商品，申請(qǐng)主體每月原則上僅可填報(bào)一份采購(gòu)計(jì)劃，并提交一次排除申請(qǐng)，當(dāng)月未成交部分超期自動(dòng)失效。經(jīng)核準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃之外，如果申請(qǐng)主體當(dāng)月確有成交，可在當(dāng)月至次月10日前追加排除申請(qǐng)，稅委會(huì)核準(zhǔn)后，可以排除。
四、從加拿大采購(gòu)一批美國(guó)原產(chǎn)的貨物可以申請(qǐng)排除嗎?
答：可以。原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)囗商品且加征301措施反制關(guān)稅的都可以參與申請(qǐng)此次市場(chǎng)化采購(gòu)排除
五、加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物能否申請(qǐng)市場(chǎng)化采購(gòu)排除?
答：可以申請(qǐng)。企業(yè)在上傳成交記錄時(shí)提供進(jìn)口時(shí)的加工貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)單、企業(yè)內(nèi)銷申請(qǐng)等材料，政策適用貨物實(shí)際內(nèi)銷時(shí)間。
六、排除有貿(mào)易方式限制嗎?例如，企業(yè)接受美國(guó)公司贈(zèng)送的貨物，貿(mào)易方式是其他進(jìn)出口免費(fèi)，可以申請(qǐng)嗎?
答：可以申請(qǐng)。排除申請(qǐng)本身沒有貿(mào)易方式限制，只要是原產(chǎn)于美國(guó)商品進(jìn)口需加征301措施反制關(guān)稅的都可以申請(qǐng)。
七、集團(tuán)公司作為進(jìn)口收貨人統(tǒng)一申請(qǐng)的排除編號(hào)，可否供不同的子公司即消費(fèi)使用單位分別在不同口岸申報(bào)使用。
答：可以。市場(chǎng)化采購(gòu)排除只判定進(jìn)口收貨人、排除申請(qǐng)人和相關(guān)合同項(xiàng)下進(jìn)口商品的關(guān)聯(lián)性和一致性，對(duì)進(jìn)口申報(bào)時(shí)的申報(bào)口岸、申報(bào)單位、消費(fèi)使用單位沒有限制。
八、排除編號(hào)和報(bào)關(guān)單、商品項(xiàng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系?
答：一個(gè)排除編號(hào)對(duì)應(yīng)一票報(bào)關(guān)單(可以是 多個(gè)商品項(xiàng))，一票報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)一個(gè)排除編號(hào)。如同時(shí)申報(bào)多個(gè)排除編號(hào)的企業(yè)，需將不同排除編號(hào)下的商品分別填寫報(bào)關(guān)單，以免影響后續(xù)核銷。
九、已申請(qǐng)排除的商品，暫未獲得排除編號(hào)，且存在價(jià)格等征稅要素的爭(zhēng)議，如需提前放行貨物，是否需要就不同是由分別遞交稅款擔(dān)保?
答：無(wú)需分別遞交稅款擔(dān)保，可將兩項(xiàng)擔(dān)保事由所需提供的擔(dān)保數(shù)額合并計(jì)算，提交一份稅款擔(dān)保即可。
十、匯總征稅的報(bào)關(guān)單，企業(yè)暫未獲得排除編號(hào)，可否在實(shí)際繳納稅款前補(bǔ)填排除編號(hào)?
答;可以。匯總征稅報(bào)關(guān)單，在實(shí)際繳納稅款前，如企業(yè)獲得排除編號(hào)，可通過改單形式補(bǔ)填排除編號(hào)，適用排除措施。
十一、對(duì)于3月2日后申報(bào)，但已按照加征稅率繳稅結(jié)關(guān)放行的商品，能否重新申請(qǐng)排除并申請(qǐng)退還加征的稅款?
答：不可以。根據(jù)稅委會(huì)2020年2號(hào)公告，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在實(shí)際報(bào)關(guān)前向稅委會(huì)提出排除申請(qǐng)。故已結(jié)關(guān)放行的商品，按照規(guī)定不能申請(qǐng)排除。同時(shí)，根據(jù)海關(guān)總署2020年36號(hào)公告，未按照規(guī)定填報(bào)排除編號(hào)并已放行的商品，已加征的稅款不予退還。
十二、企業(yè)申請(qǐng)了減兔稅，但《征減免證明》中商對(duì)應(yīng)的征減免方式是照章征稅，是否屬于自動(dòng)排除范圍?企業(yè)還需要申請(qǐng)排除嗎?
答：根據(jù)海關(guān)總署2020年36號(hào)公告，符合減免稅政策的原產(chǎn)于美國(guó)的貨物才能自動(dòng)排除加征。如果《征減免證明》中某項(xiàng)商品的征減免方式為照章征棁，說(shuō)明該項(xiàng)商品不符合減免稅政策規(guī)定。企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)即使填寫了《征減免證明》信息，仍需要填報(bào)排除編號(hào)才能免于加征。故上述企業(yè)務(wù)必要去提交排除申請(qǐng)，進(jìn)口填報(bào)排除編號(hào)后方可適用排除措施。
十三、企業(yè)申請(qǐng)了減免稅，《征減免證明》中商品的征減免稅方式為特案，如關(guān)稅照章征收、增值稅免征的情況，能自動(dòng)排除嗎?
答：可以。關(guān)稅和增值稅都減免的、關(guān)稅和增值稅只免其一的都屬于減免稅政策，屬于自動(dòng)排除加征對(duì)美301措施反制關(guān)稅。
十四、符合減免稅政策的，不在稅委會(huì)2號(hào)公告附件清單中的商品，能自動(dòng)排除嗎?
答：可以自動(dòng)排除。符合減免稅政策項(xiàng)下自動(dòng)排除措施的商品不受稅委會(huì)2020年2號(hào)公告附件清單限制。
★注：排除申請(qǐng)的問題答復(fù)僅供參考，應(yīng)以稅委會(huì)相關(guān)要求為準(zhǔn)。
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