加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理行政執(zhí)法裁量基準（征求意見稿）
1.云關通顧問小提醒
12月1日，海關總署發(fā)布了關于《加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理行政執(zhí)法裁量基準(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
2.這是10月底發(fā)布《推動加工貿易持續(xù)高質量發(fā)展16條改革措施》以來，針對開展“短溢區(qū)間”改革的具體措施，主要內容如下:求意見稿[基本概念加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理，指對加工貿易企業(yè)在運輸、儲存、加工、裝配等過程中，非主觀過錯產生的加工貿易貨物短溢幅度在【-0.5%，0.5%】之間的情形，不視為違法違規(guī)行為，由企業(yè)申請辦理征稅或調整賬冊底賬手續(xù)后，海關按規(guī)定予以核銷的管理措施。
3.[適用范圍]
以加工貿易賬冊備案的項號為單位測算，單項加工貿易貨物短溢幅度在【-0.5%，0.5%】之間。
4.[適用條件
(一)企業(yè)海關信用等級為非失信企業(yè);
(二)企業(yè)實行加工貿易賬冊管理;
(三)短溢的加工貿易貨物，不影響國家有關進出境的禁止性管理、許可證件管理。溢余的加工貿易貨物除符合上述條件外，應尚未處置。
5.【處理原則]
(一)加工貿易貨物短少，且賬冊單項貨物短少數量不超過賬冊本核銷周期該項貨物進口總數量0.5%的，辦理征稅手續(xù);
(二)加工貿易貨物溢余，且賬冊單項貨物溢余數量不超過賬冊本核銷周期該項貨物進口總數量0.5%的，海關接受調整賬冊底賬。
社會公眾可根據通知中的方式提出修改意見和建議!意見反饋截止時間為2024年1月2日。
海關總署關于《加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理行政執(zhí)法裁量基準（征求意見稿）》 公開征求意見的通知
為貫徹落實黨的二十大精神，優(yōu)化加工貿易監(jiān)管，海關總署制定了《加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理行政執(zhí)法裁量基準（征求意見稿）》及《起草說明》（見附件）。根據《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）、《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）的規(guī)定，現面向社會公開征求意見。社會公眾可通過以下途徑和方式提出修改意見和建議：
一、登錄海關總署網站（網址:http://www.customs.gov.cn），進入“首頁 > 互動交流 > 意見征集 >”系統(tǒng)提出意見。
二、電子郵件：13503035200@139.com。
三、通信地址：北京市建國門內大街6號 海關總署企業(yè)管理和稽查司，郵政編碼為：100730，信封表面請注明“關于《加工貿易貨物“短溢區(qū)間”管理行政執(zhí)法裁量基準（征求意見稿）》《起草說明》的建議”。
意見反饋截止時間為2024年1月2日。
海關總署
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