中國鮮食柑橘允許出口美國的包括哪些？批準(zhǔn)的果園、包裝廠，對果園管理有哪些要求？，對包裝廠管理的要求？檢疫處理有哪些？出口前檢疫和出證？裝運要求有哪些？對不符合要求的作何處理？
中國鮮食柑橘出口美國檢疫要求海關(guān)總署59號公告解讀
2020年4月23日，海關(guān)總署發(fā)布59號公告《中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求》，允許符合檢疫要求的鮮食柑橘出口美國。
01、允許出口鮮食柑橘包括哪些？
1.蜜柚2.南豐蜜桔3.蘆柑/椪柑4.甜橙、5.溫州蜜桔
02、美方關(guān)注的檢疫性有害生物
1．桔短須螨Brevipalpus junicus Ma & Yuan；
2．克諾爾螨Tuckerella knorri Baker & Tuttle；
3．柑橘實雷癭蚊Resseliella citrifrugis Jiang；
4．番石榴實蠅Bactrocera correcta (Bezzi)；
5．瓜實蠅Bactrocera (=Zeugodacus) cucurbitae (Coquillett)；
6．桔小實蠅Bactrocera dorsalis (Hendel)；
7．芒果實蠅Bactrocera occipitalis (Bezzi)；
8．梨實蠅Bactrocera pedestris (Bezzi)；
9．桔大實蠅Bactrocera minax (Enderlein)；
10．南瓜實蠅Bactrocera (= Zeugodacus) tau (Walker)；
11．蜜柑大實蠅Bactrocera tsuneonis (Miyake)；
12．桃小食心蟲Carposina niponensis Walsingham；
13．桃蛀果蛾Carposina sasakii Matsumura；
14．亞洲玉米螟Ostrinia furnacalis Guenée；
15．高粱穗隱斑螟Cryptoblabes gnidiella (Millière)；
16．桔實葉點霉Phyllosticta citricarpa (McAlpine) van der Aa；
17．柑桔潰瘍病菌Xanthomonas citri subsp. citri (ex Hesse) Gabriel et al.。
03、批準(zhǔn)的果園、包裝廠
出口柑橘果園和包裝廠須由中華人民共和國海關(guān)總署（GACC）審核批準(zhǔn)注冊。并向美國農(nóng)業(yè)部的APHIS提供相關(guān)名單。
04、對果園管理有哪些要求？
1．注冊果園應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下，建立和維護出口柑橘質(zhì)量管理體系，了解美方關(guān)注的檢疫性有害生物名單，配備經(jīng)培訓(xùn)的專職或兼職植保技術(shù)員負(fù)責(zé)有害生物監(jiān)測與防控，實施有害生物綜合防治，并保存所有監(jiān)測、防治及采收等記錄，以便溯源。
2．所有出口果園應(yīng)按照實蠅監(jiān)控方案，對果園開展為期6個月以上的實蠅監(jiān)測和防控，維護桔大實蠅和蜜柑大實蠅非疫產(chǎn)區(qū)（非疫生產(chǎn)點）的非疫地位，并將美方關(guān)注的其他實蠅種群維持在低度流行水平，監(jiān)測記錄至少保存1年，應(yīng)要求向APHIS提供。
如在非疫產(chǎn)區(qū)（非疫生產(chǎn)點）內(nèi)發(fā)現(xiàn)桔大實蠅或蜜柑大實蠅，則相關(guān)產(chǎn)區(qū)非疫地位將被取消，并需在產(chǎn)區(qū)內(nèi)開展強化監(jiān)測、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測調(diào)查12個月（蜜柑大實蠅）或3個理論世代（桔大實蠅）未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)實蠅，方可考慮恢復(fù)相關(guān)產(chǎn)區(qū)的非疫地位。
3．果園要維持田間衛(wèi)生，及時清除植物殘體和落果，采收時不能將落果帶到包裝廠包裝出口。柑橘從果園到包裝廠運輸途中，須做好植物衛(wèi)生防護措施，防止有害生物再次感染。
4．所有出口蜜柚須采取套袋措施，通氣孔或排氣孔的直徑不能超過2mm,套袋時間應(yīng)在柑橘果實膨大后期，套袋時間在60天以上。
05、對包裝廠管理的要求？
1．出口柑橘應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管下，進行加工、包裝、儲藏和運輸。包裝廠應(yīng)具備防止有害生物再感染設(shè)施（如防蟲網(wǎng)）。加工車間內(nèi)應(yīng)有足夠空間，照明充足，地面硬化。
2．所有出口柑橘應(yīng)在注冊登記的包裝廠內(nèi)包裝，并對于同一批次的出口柑橘編注批號。一批次是指一天內(nèi)從單一果園運抵到同一包裝廠的柑橘。
3．注冊包裝廠在加工輸美柑橘過程中，要將樹枝、樹葉、爛果等剔除出去，并不能同時加工輸往其他國家的水果。柑橘（蜜柚除外）在包裝廠內(nèi)應(yīng)按要求進行水洗、清刷和表面消毒，參照APHIS PPQ處理手冊列明的要求使用殺菌劑（如抑霉唑和/或噻苯唑）處理、打蠟。
4．如果柑橘在采收后24小時內(nèi)不能完成包裝，應(yīng)將柑橘存放于冷藏室或?qū)Ｓ脦靸?nèi)，或存放于包裝廠內(nèi)并用防蟲網(wǎng)或塑料防水布蓋好，確保不被有害生物感染。
5．包裝箱上應(yīng)以英文注明注冊果園、包裝廠等溯源信息，標(biāo)簽的尺寸大小要能清晰展示上述信息。
6．包裝好的輸美柑橘應(yīng)獨立存放，與運往國內(nèi)市場或其他國家的柑橘至少間隔3英尺（1米）。
06、檢疫處理有哪些？
1．除蜜柚外，所有出口柑橘均需采取冷處理措施，冷處理指標(biāo)如下：
冷處理指標(biāo)
2．冷處理需按照出口運輸途中冷處理操作程序進行，并在植物檢疫證書處理欄（第6欄）中注明。一旦APHIS頒布新法規(guī)，允許在原產(chǎn)地進行冷處理，輸往美國的鮮食柑橘將可選擇出口前冷處理方式，在中國境內(nèi)按照新法規(guī)實施，并在植物檢疫證書處理欄（第6欄）中注明。
如到達美國時尚未完成冷處理或冷處理失敗，則該批貨物可到達口岸的要求需滿足以下任一條件：
（1）北緯39度以北、西經(jīng)104度以東的口岸；
（2）美方批準(zhǔn)可以進行冷處理的口岸。具體名單可通過網(wǎng)上查詢(https://www.aphis.usda.gov/import_export/plants/manuals/ports/downloads/cold_treatment_facilities.pdf）。
07、出口前檢疫和出證？
1．出口企業(yè)和注冊包裝廠應(yīng)將出口、包裝計劃提前通知當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)，并聲明相關(guān)貨物已滿足報關(guān)規(guī)定。海關(guān)將核實柑橘是否來自注冊果園和包裝廠，并對每批貨物進行檢查。
2．海關(guān)工作人員將從每批貨物中隨機抽取150個果，目視檢查是否存在有害生物或有害生物為害狀，必要時借助放大鏡或其他工具進行檢查。所有為害果或疑似為害果需剖果檢查，每批柑橘剖果數(shù)量不少于30個，核實是否感染蛀果害蟲。
3．檢查過程中如發(fā)現(xiàn)任何美方關(guān)注的有害生物、或不能鑒定到種的、或不能確定檢疫地位的，則該批貨物不得輸美。
4．檢查過程中發(fā)現(xiàn)葉片、枝條等其他非檢疫性污染的柑橘，可重新進行加工和取樣，經(jīng)再次現(xiàn)場檢疫合格后方可出口。
5．記錄檢查結(jié)果、樣品溯源信息、取樣量、剖果量，以及發(fā)現(xiàn)的有害生物和病癥，應(yīng)要求向APHIS提供。
6．只有通過檢疫并符合出口條件的柑橘，海關(guān)方可出具植物檢疫證書。
08、裝運要求有哪些？
1．裝運前應(yīng)對集裝箱進行檢查并確保無有害生物、殘體或其他污染物。
2．如果使用木質(zhì)包裝材料（包括木制托盤），須按照國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）進行處理和標(biāo)記。
3．在裝運過程中，應(yīng)盡量減少集裝箱受污染的可能性，例如：裝運區(qū)域應(yīng)清潔無雜草，裝箱時集裝箱應(yīng)與包裝車間密封良好；如可能，裝運最好不要在夜間燈光下進行，以免燈光吸引飛蟲。
09、對不符合要求的作何處理？
（一）對于未能有效執(zhí)行中國鮮食柑橘出口美國植物檢疫要求的注冊果園和包裝廠，可不予注冊、批準(zhǔn)出口或出口出證服務(wù)，或根據(jù)違規(guī)程度決定是否撤銷注冊登記。
（二）如在輸美柑橘采收前或出口檢查過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物，則需采取以下措施：
1．首次發(fā)現(xiàn)的，海關(guān)將暫停相關(guān)注冊果園出口，直到查明原因并采取有效的補救措施。
2．多次發(fā)現(xiàn)的（在同一出口季節(jié)，2次或2次以上從同一個注冊果園，不同批次中發(fā)現(xiàn)），GACC將立即暫停相關(guān)注冊果園出口，并通知APHIS。
海關(guān)須立即開展相關(guān)調(diào)查，查明原因。在恢復(fù)出口資質(zhì)之前，相關(guān)果園須采取由GACC和/或APHIS推薦的補救措施，以防止問題再次發(fā)生。
應(yīng)要求，GACC向APHIS提供發(fā)現(xiàn)問題以及實施補救措施情況的報告。在GACC和APHIS共同確認(rèn)有害生物風(fēng)險得到控制前，暫不能恢復(fù)出口。
（三）如在美國入境檢查時發(fā)現(xiàn)不合格情況，須采取以下措施：
1．如截獲任何活的檢疫性有害生物，且無有效的檢疫處理或其他降低風(fēng)險措施，則該批貨物拒絕入境。APHIS需將違規(guī)情況通知GACC，違規(guī)情況適用于第六條第（二）項相關(guān)規(guī)定。
2．若發(fā)現(xiàn)安全隱患或貨證不符將導(dǎo)致延遲通關(guān)，如未能解決，該批貨物將拒絕入境。
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