解讀|《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》項(xiàng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，云關(guān)通東莞智能關(guān)務(wù)系統(tǒng)顧問(wèn)提醒關(guān)注
云關(guān)通東莞智能關(guān)務(wù)系統(tǒng)顧問(wèn)提醒關(guān)注：2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭及東盟十國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。2022年1月1日，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南、中國(guó)、日本、新西蘭和澳大利亞10個(gè)國(guó)家正式生效。
一、RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)
RCEP由序言、20個(gè)章節(jié)、4個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表附件組成。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)章包含83個(gè)條款和過(guò)渡期安排、技術(shù)援助2個(gè)附件，是RCEP內(nèi)容最多、篇幅最長(zhǎng)的章節(jié)。該章節(jié)涵蓋了著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、外觀設(shè)計(jì)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、合作、透明度、技術(shù)援助等領(lǐng)域，旨在通過(guò)有效和充分的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利來(lái)深化經(jīng)濟(jì)一體化和合作，以減少對(duì)貿(mào)易和投資的扭曲和阻礙。
二、與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的關(guān)系
1、若RCEP的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）不一致，應(yīng)以后者為準(zhǔn)。
2、RCEP要求成員國(guó)積極加入其他貿(mào)易協(xié)定，如《巴黎公約》《伯爾尼公約》《專利合作條約》《馬德里議定書(shū)》等。
三、RCEP與TRIPS章節(jié)對(duì)比
相較于世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS），RCEP以專節(jié)的方式規(guī)定了諸如遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)以及數(shù)字環(huán)境下的執(zhí)法等反映時(shí)代發(fā)展背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)趨勢(shì)的相關(guān)內(nèi)容，亦對(duì)諸如合作與磋商、過(guò)渡期和技術(shù)援助等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，在兼顧各國(guó)不同發(fā)展水平的同時(shí)，也體現(xiàn)了成員間更加緊密的合作與更大程度的包容。
（“過(guò)渡期”是指一締約方應(yīng)當(dāng)完全實(shí)施本章知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章的規(guī)定前的一段時(shí)期，包括對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家締約方的過(guò)渡期和特定締約方過(guò)渡期?；诩砥艺⒗蠐肴嗣衩裰鞴埠蛧?guó)、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、泰國(guó)、越南等七國(guó)發(fā)展水平的差距，給予上述七國(guó)三年至十五年的過(guò)渡期，使之知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平逐步達(dá)到與RCEP全面對(duì)接的水平。）
RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容與TRIPS相比，雖然保護(hù)的客體范圍仍維持在協(xié)定的框架內(nèi)，但在具體內(nèi)容上有諸多亮點(diǎn)：
著作權(quán)：與TRIPS相比，RCEP規(guī)定對(duì)載有加密節(jié)目的衛(wèi)星和有線信號(hào)進(jìn)行保護(hù)，針對(duì)未經(jīng)合法授權(quán)故意接收或傳播加密信號(hào)的行為采取措施。RCEP建議各締約方建立適當(dāng)?shù)慕M織對(duì)著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利進(jìn)行集體管理，鼓勵(lì)此類組織以公平、高效、公開(kāi)透明和對(duì)其成員負(fù)責(zé)的方式運(yùn)作，包括公開(kāi)和透明地記錄許可使用費(fèi)的收取和分配。RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中，涉及作者著作權(quán)的民事訴訟中，每一締約方應(yīng)當(dāng)規(guī)定，如無(wú)相反證據(jù)，則推定以通常方式署名為作品作者的人是作品的作者。
商標(biāo)權(quán)：RCEP擴(kuò)大了可申請(qǐng)商標(biāo)的范圍，要求締約方必須接受聲音商標(biāo)。同時(shí)還關(guān)注到惡意注冊(cè)商標(biāo)的問(wèn)題，RCEP要求每一締約方應(yīng)當(dāng)規(guī)定其主管機(jī)關(guān)有權(quán)駁回惡意的商標(biāo)申請(qǐng)或商標(biāo)注冊(cè)。
專利權(quán)：RCEP允許因?qū)嶒?yàn)?zāi)康那址敢豁?xiàng)專利的行為，各締約國(guó)可以在國(guó)內(nèi)法中自行確定判斷“實(shí)驗(yàn)?zāi)康?rdquo;的標(biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)定目的在于消除專利對(duì)創(chuàng)新造成的壁壘。RCEP還詳細(xì)規(guī)定了審查、注冊(cè)專利的程序事項(xiàng)，特別關(guān)注了專利審查的效率問(wèn)題，要求每一締約方在最早優(yōu)先權(quán)日起18個(gè)月屆滿后，迅速公布任何專利申請(qǐng)，還要求締約方必須設(shè)置一項(xiàng)由專利申請(qǐng)人發(fā)起的加速專利審查的程序。
四、海關(guān)保護(hù)為跨境貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供第一道快速保護(hù)渠道
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人是以請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的方式來(lái)達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的，而RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)對(duì)海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)中的職責(zé)作出了規(guī)定，對(duì)于涉嫌盜版或假冒商標(biāo)的貨物，海關(guān)有依申請(qǐng)和依職權(quán)中止放行兩種執(zhí)法方式。
依申請(qǐng)：如知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利持有人有正當(dāng)理由懷疑可能存在盜版貨物或假冒商標(biāo)貨物進(jìn)口，可向海關(guān)提出中止放行的申請(qǐng)，并提供足以保護(hù)被告和主管機(jī)關(guān)并防止濫用的保證金或同等擔(dān)保。在這種情況下，在不損害其他締約方關(guān)于信息保密的法律法規(guī)的前提下，海關(guān)有權(quán)將發(fā)貨人、進(jìn)口商或收貨人的名稱和地址、貨物的描述、貨物的數(shù)量，以及，如已知貨物的原產(chǎn)地，告知權(quán)利持有人。已接受的中止或扣押申請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)期限內(nèi)繼續(xù)有效，以期將權(quán)利持有人的行政負(fù)擔(dān)減少到最低限度。
依職權(quán)：海關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或維持關(guān)于進(jìn)口/出口裝運(yùn)的程序，可依職權(quán)中止放行涉嫌盜版或假冒商標(biāo)的貨物。在此情況下，海關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速通知進(jìn)口商/出口商及權(quán)利持有人，并要求權(quán)利持有人提供相關(guān)信息,以協(xié)助海關(guān)采取邊境措施。
侵權(quán)確認(rèn)：在采取依申請(qǐng)或依職權(quán)中止放行的措施時(shí)，海關(guān)應(yīng)在合理期限內(nèi)認(rèn)定涉嫌盜版貨物或假冒商標(biāo)貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利。
五、企業(yè)如何利用好RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則
1.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。在RCEP的要求下，企業(yè)須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則和制度的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)目的地國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、司法制度等有相應(yīng)的了解，國(guó)內(nèi)具有自主創(chuàng)新能力的中小微企業(yè)，要重視企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)等核心技術(shù)的專利保護(hù)，充分利用RCEP下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維護(hù)企業(yè)利益，激發(fā)創(chuàng)新活力。
2.完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)要明確內(nèi)部職責(zé)，分配專人對(duì)專利的申請(qǐng)、商標(biāo)的注冊(cè)、資料的保密歸檔、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等進(jìn)行負(fù)責(zé)，主動(dòng)前往海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，加強(qiáng)與流動(dòng)人員簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密協(xié)議，建立和完善一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
3.企業(yè)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人申請(qǐng)授權(quán)使用。在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中，企業(yè)可以通過(guò)海關(guān)總署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”查詢進(jìn)出口商品在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，初步判斷商品是否享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如商品涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人申請(qǐng)授權(quán)使用并出具相關(guān)證明，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人合法利益，使進(jìn)出口企業(yè)在后續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)能夠合法使用商品。此外，在商品進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中，企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明能有效提升商品通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。
4.企業(yè)可積極向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)尋求幫助。企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題可以積極向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)尋求幫助，企業(yè)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，可向海關(guān)提出扣留申請(qǐng)。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的企業(yè)向海關(guān)提出扣留申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明材料，以保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。
RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章在世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》基礎(chǔ)上，全面提升了區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平，在充分尊重區(qū)域內(nèi)不同成員發(fā)展水平的同時(shí)，為本區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)提供了平衡、包容的方案，將有助于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作和可持續(xù)發(fā)展。
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