解讀，5分鐘帶你讀懂TIR《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》-云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注！
以往，駕駛?cè)藛T去中亞國(guó)家運(yùn)貨，要接受各國(guó)海關(guān)的檢查，每過一個(gè)海關(guān)就要開箱、驗(yàn)貨、打鉛封，如果再趕上貨車排長(zhǎng)隊(duì)過關(guān)，過一次海關(guān)就得用3天。其實(shí)只要中途不驗(yàn)貨、不開封，公路運(yùn)輸?shù)乃俣瓤梢韵喈?dāng)快。這一切正是TIR公約的啟動(dòng)，使貨物的萬里國(guó)際運(yùn)輸輕松實(shí)現(xiàn)了“門到門”運(yùn)輸。
何為TIR？
TIR即為《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國(guó)公約基礎(chǔ)上的國(guó)際跨境貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，目前全球有73個(gè)締約國(guó)，其中大多數(shù)位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線重要地區(qū)。
為了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注我國(guó)于2016年7月5日正式加入聯(lián)合國(guó)《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》(簡(jiǎn)稱TIR公約，應(yīng)用此公約的跨境公路運(yùn)輸成為TIR運(yùn)輸)，2018年5月公約正式在中國(guó)落地實(shí)施。
2019年5月，海關(guān)總署宣布，將全面實(shí)施《TIR公約》（點(diǎn)擊查看公告）。獲得TIR運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)，可以僅憑一張單據(jù)就在同樣實(shí)施TIR公約的60多個(gè)國(guó)家間暢通無阻，只需要接受始發(fā)地和目的地國(guó)家的海關(guān)檢查，途經(jīng)國(guó)一般情況下不再開箱查驗(yàn)。
基于《TIR公約》框架下的TIR系統(tǒng)是目前唯一的全球性跨境貨物運(yùn)輸通關(guān)系統(tǒng)，涵蓋公路、鐵路、內(nèi)陸河流、海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，由國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）管理TIR系統(tǒng)在全球的運(yùn)作。其中，對(duì)陸路運(yùn)輸?shù)拇龠M(jìn)作用更為明顯，尤其適合貨品單價(jià)高、對(duì)時(shí)效要求高的企業(yè) 。
TIR運(yùn)輸凸顯，中國(guó)著力推進(jìn)國(guó)際道路雙向開放的意愿和決心、
相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。
過去幾年來，在世界分享中國(guó)方案、東方智慧的同時(shí)，“一帶一路”倡議從無到有、由點(diǎn)及面，帶來的不僅僅是沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利，更讓沿線各國(guó)民眾收獲了看得見、摸得著的實(shí)惠。
TIR運(yùn)輸落地中國(guó)，凸顯中國(guó)著力推進(jìn)國(guó)際道路雙向開放的意愿和決心，一帶一路”建設(shè)一步步走深走實(shí),其魅力也正在于此。
自加入公約之日起到今年5月18日正式實(shí)施的期限來看，中國(guó)也是近十多年來，落實(shí)此公約速度最快的國(guó)家之一。
TIR運(yùn)輸提高了我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)海關(guān)的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助水平,促進(jìn)雙邊、多邊合作,又促進(jìn)了絲綢之路沿線國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易繁榮,隨著中國(guó)與歐亞國(guó)家之間不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易往來，以及中國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)家簽署雙邊或多邊運(yùn)輸協(xié)議進(jìn)程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進(jìn)一步的發(fā)揮，也有望助推更多國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸企業(yè)嘗試開展國(guó)際公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
TIR運(yùn)輸知識(shí)點(diǎn)
TIR公約靠6個(gè)支柱來運(yùn)行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國(guó)際擔(dān)保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報(bào)）。云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國(guó)際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動(dòng)和提供必要的海關(guān)控管和保障，然而需要注意的是：
★ 從事TIR運(yùn)輸?shù)能囕v必須取得了TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識(shí)牌。 我國(guó)TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所汽車運(yùn)輸研究中心。
★ TIR證持證人開始TIR運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報(bào)系統(tǒng)，向海關(guān)申報(bào)TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。
★ TIR運(yùn)輸車輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)TIR證、TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書。經(jīng)啟運(yùn)地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運(yùn)輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運(yùn)輸。
★ TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)進(jìn)出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗(yàn)作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。
其他提示事項(xiàng)
★ TIR不得運(yùn)輸貨物有 ：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。
★ TIR運(yùn)輸期間發(fā)生貨物裝卸的 ，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。
★ TIR運(yùn)輸貨物因故不再運(yùn)往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核TIR證號(hào)無效，需要中止TIR運(yùn)輸?shù)?，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進(jìn)出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
★ TIR運(yùn)輸發(fā)生未按規(guī)定時(shí)限過境運(yùn)輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金的 ，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金。
★ TIR運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的 ，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
★ TIR單證運(yùn)輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運(yùn)人取得稅費(fèi)時(shí),可以通過該國(guó)的運(yùn)輸(擔(dān)保)協(xié)會(huì)獲得賠償。
隨著中哈、中吉、中烏等國(guó)貿(mào)易的不斷發(fā)展，云關(guān)通智能通關(guān)平臺(tái)提醒關(guān)注作為絲綢之路核心區(qū)的新疆，在國(guó)際道路貨運(yùn)運(yùn)輸啟動(dòng)中將發(fā)揮出更積極的作用，也會(huì)進(jìn)一步釋放國(guó)際道路運(yùn)輸潛力。
TIR 系統(tǒng)將成為中國(guó)“一帶一路”倡議的助推器，為重振古老“絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展 和合作提供強(qiáng)有力的支持。
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