解讀|2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
2020年11月24日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》（2020年第53號），自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。
一、公告內(nèi)容
（一）施行目的
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)固體廢物進口管理的修訂內(nèi)容，做好相關(guān)銜接工作。
（二）施行時間
自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
（三）許可證事項
生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請；2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
（四）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)事項
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所（包括保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（A/B型）、保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所）內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進行管理。需出區(qū)進行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗核相關(guān)批件。
（五）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外事項
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所外開展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)單位生產(chǎn)作業(yè)過程中產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
① 銅廢碎料(7404000090)
② 鋁廢碎料(7602000090)
二、法律依據(jù)
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第二十三條 禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十四條 國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。
第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
三、問題解答
1. 請問外資或合資企業(yè)2021年可以以進料或來料加工貿(mào)易方式進口固體廢物嗎？
不可以。自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。
2. 請問如果企業(yè)的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證在2020年12月31日前尚未使用核銷完畢，能否像以往一樣延期一個月使用？
不能。2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
3. 2021年1月1日起，廢銅、廢鋁都不能進口了，但國內(nèi)的回收銅、回收鋁質(zhì)量又不過關(guān)，我公司生產(chǎn)需要大量的銅、鋁原材料，有什么解決的方法？
答：生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關(guān)事項的公告》（2020年第43號）規(guī)定，符合《再生黃銅原料》（GB/T 38470-2019）、《再生銅原料》（GB/T 38471-2019）、《再生鑄造鋁合金原料》（GB/T 38472-2019）標準的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料不屬于固體廢物，可自由進口。
4. 再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的海關(guān)商品編碼為多少？
答：再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料的海關(guān)商品編碼分別為：7404000020，7404000030和7602000020。
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