進(jìn)出口食品安全之中藥材出口申報注意事項、海關(guān)檢疫監(jiān)管等--云關(guān)通深圳智能報關(guān)平臺顧問提醒關(guān)注

云關(guān)通深圳智能報關(guān)平臺顧問提醒關(guān)注：近年來，中醫(yī)藥價值逐步得到國際社會認(rèn)可。尤其在新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中藥材抗疫功效顯著，備受世界各國的青睞，我國中藥材出口量隨之增長。越來越多的中藥材企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國際市場。那讓我們了解下中藥材是怎么出口的吧！

1.中藥材出口現(xiàn)狀
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2018—2020年我國中藥材（含中式成藥）出口額和出口量分別為72.7億元、81.2億元、83.6億，12.8萬噸、13.3萬噸、14.4萬噸。

近年來，中醫(yī)藥價值逐步得到國際社會認(rèn)可。尤其在新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中藥材抗疫功效顯著，備受世界各國的青睞，我國中藥材出口量隨之增長。越來越多的中藥材企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國際市場。
那讓我們了解下中藥材是怎么出口的吧！

2.定義及HS編碼

（一）出口中藥材定義
根據(jù)《進(jìn)出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分，采收后經(jīng)初加工形成的原料藥材。
（二）HS編碼
植物源性中藥材：以1211開頭為主；
動物源性中藥材：以0510、0508開頭等為主。

3.出境中藥材有什么要求
（一）出境中藥材應(yīng)當(dāng)符合中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定，以及進(jìn)境國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
（二）出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)要求，并符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

4.企業(yè)申請條件
（一）出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的防疫體系和溯源管理制度。
（二）建立原料、包裝材料等進(jìn)貨采購、驗收記錄、生產(chǎn)加工記錄、出廠檢驗記錄、出入庫記錄等，詳細(xì)記錄出境中藥材生產(chǎn)加工全過程的防疫管理和產(chǎn)品溯源情況。
1.記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。
2.出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檢疫管理人員，明確防疫責(zé)任人。
（三）海關(guān)按照輸入國家或地區(qū)的要求對出境中藥材生產(chǎn)、加工、存放單位實(shí)施注冊登記管理。注冊登記有效期為4年。

注：如果出口目的國不要求對出口中藥材的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊，海關(guān)是不要求其注冊的。

5.企業(yè)出口申報
出境中藥材的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向中藥材生產(chǎn)企業(yè)所在地海關(guān)申報，需如實(shí)申報產(chǎn)品的預(yù)期用途，并提交以下材料：
（一）合同、發(fā)票、裝箱單；
（二）生產(chǎn)企業(yè)出具的出廠合格證明；
（三）產(chǎn)品符合進(jìn)境國家或者地區(qū)動植物檢疫要求的書面聲明。
可以通過網(wǎng)上申報：“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”全國一體化在線服務(wù)平臺

6.申報注意事項
中藥材出境時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申報預(yù)期用途，明確“藥用”或者“食用”。
申報為“藥用”的中藥材應(yīng)為列入《中華人民共和國藥典》藥材目錄的物品。
申報為“食用”的中藥材應(yīng)為國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品。

7.海關(guān)檢疫監(jiān)管
（一）查驗指令：
1.“需查驗”指令：海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)指令對命中的貨物實(shí)施現(xiàn)場查驗。
2.“需查驗送檢”指令：海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)指令對命中的貨物進(jìn)行查驗并抽樣送檢。
（二）查驗處置：
合格：出境中藥材經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，海關(guān)按照規(guī)定出具有關(guān)檢疫證單，準(zhǔn)予出境。
不合格：檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

8.出境中藥材管理要求
（一）監(jiān)督管理
1.對生產(chǎn)、加工、存放過程實(shí)施檢疫監(jiān)督。
2.對進(jìn)出境中藥材實(shí)施動植物疫病疫情監(jiān)測。
3.出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立疫情信息報告制度和應(yīng)急處置方案。發(fā)現(xiàn)疫情信息應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)報告并積極配合海關(guān)進(jìn)行疫情處置。

（二）風(fēng)險管理
海關(guān)根據(jù)獲得的風(fēng)險信息，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息通報，并決定對相關(guān)產(chǎn)品采取以下控制措施：
1.有條件地限制出境，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢疫等；
2.禁止出境，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；
3.撤銷生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資格；
4.啟動有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。

9.其它需要注意的
（一）出境中藥材涉及野生或者瀕危保護(hù)動物、植物的，應(yīng)當(dāng)符合我國或者相關(guān)國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)要求。
（二）以國際快遞、郵寄和旅客攜帶方式出境中藥材的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
（三）過境中藥材的檢疫按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例辦理。
（四）按照馬來西亞要求，出口至該國的中藥材不僅需要由專業(yè)公司進(jìn)行輻照檢疫處理，而且輻照處理企業(yè)還需獲得我國海關(guān)出入境輻照類檢疫處理單位資質(zhì)。

10.法律責(zé)任
出境中藥材貨主或者其代理人，有以下違法行為的，將予以處罰：
（一）未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；
（二）報檢的中藥材與實(shí)際不符的；
（三）偽造、變造檢驗檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。

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