海運(yùn)利好！中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告制度自11月22日起實(shí)施，替代簽證制度_云 關(guān) 通 官 網(wǎng)
云 關(guān) 通 官 網(wǎng) 訊，自11月22日起，中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，船舶進(jìn)出港口將更加便利，船舶周轉(zhuǎn)效率提升。
據(jù)介紹，根據(jù)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的決定，“本國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口，必須向主管機(jī)關(guān)報(bào)告船舶的航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況”，交通運(yùn)輸部海事局取消國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港簽證，實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度。中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船不再配備和使用《船舶簽證簿》，按照《國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告辦理指南》要求，做好船舶進(jìn)出港報(bào)告。
根據(jù)交通運(yùn)輸海事局《關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》，船舶進(jìn)出港報(bào)告，是指船舶或者其經(jīng)營(yíng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報(bào)告船舶進(jìn)出港信息的行為，其中進(jìn)出港信息包括船舶航次動(dòng)態(tài)、在船人員、客貨載運(yùn)信息等。船舶、航運(yùn)公司或其代理人可登陸海事船舶進(jìn)出港報(bào)告服務(wù)網(wǎng)（原船舶電子簽證服務(wù)網(wǎng)，http://180.169.34.36）或使用海事船舶進(jìn)出港報(bào)告手機(jī)APP客戶端，辦理船舶進(jìn)出港報(bào)告。
據(jù)了解，海事管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)出港報(bào)告信息的現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）、VTS（船舶交通管理系統(tǒng)）、CCTV（閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)）、港口調(diào)度和客運(yùn)售票系統(tǒng)等多種手段掌握船舶航行動(dòng)態(tài)和在船人員信息，與相關(guān)單位建立信息共享和聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行船舶進(jìn)出港報(bào)告的，將其列為重點(diǎn)跟蹤船舶，實(shí)施每港必查。
海事管理機(jī)構(gòu)將督促各相關(guān)航運(yùn)公司及時(shí)修訂完善公司和船舶安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)船舶安全主體責(zé)任，保證船舶適航、船員適任；船長(zhǎng)保證船舶遵守船舶航行、停泊、作業(yè)的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，保證船舶關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)，以及船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的正常開(kāi)啟和使用。
據(jù) 云 關(guān) 通 官 網(wǎng)了解，船舶簽證是海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)船舶或者其他經(jīng)營(yíng)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，對(duì)符合船舶簽證條件的，準(zhǔn)予其航行的行政許可行為。1952年3月政務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)輪進(jìn)出口暫行管理辦法》規(guī)定，本國(guó)輪船應(yīng)在進(jìn)口時(shí)限內(nèi)辦理進(jìn)口簽證和出港前辦理出口簽證。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入推進(jìn)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，船舶進(jìn)出港管理由報(bào)告制度替代簽證制度，有助于船舶進(jìn)出港管理，適應(yīng)服務(wù)航運(yùn)發(fā)展需求。
《關(guān)于實(shí)施國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》海船舶〔2016〕619號(hào)
長(zhǎng)江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各有關(guān)航運(yùn)公司：
為便利船舶進(jìn)出港口，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的修改決議，現(xiàn)決定取消國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港簽證，實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度。為做好取消海船進(jìn)出港簽證后的船舶安全監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度
自本通知印發(fā)之日起，中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船在我國(guó)管轄水域內(nèi)航行實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度。船舶應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告辦理指南》（見(jiàn)附件）的要求，做好船舶進(jìn)出港報(bào)告工作。
二、船舶進(jìn)出港報(bào)告注冊(cè)和辦理
中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船或者公司應(yīng)當(dāng)?shù)顷懞Ｊ麓斑M(jìn)出港報(bào)告服務(wù)網(wǎng)（原船舶電子簽證服務(wù)網(wǎng)，http://180.169.34.36）進(jìn)行在線注冊(cè)和辦理船舶進(jìn)出港報(bào)告。
已注冊(cè)過(guò)電子簽證帳號(hào)的船舶無(wú)需重新申請(qǐng)注冊(cè)，使用原帳號(hào)登陸和辦理。
三、取消國(guó)內(nèi)航行海船《船舶簽證簿》
自本通知印發(fā)之日起，取消中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船《船舶簽證簿》的配備和使用。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)均不再辦理船舶簽證簿的核發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)?！洞昂炞C簿》不再作為船舶的法定文書(shū)。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳
海事管理機(jī)構(gòu)要利用多種有效方式，全面宣傳船舶進(jìn)出港報(bào)告制度的重要意義和便利措施、船舶進(jìn)出港報(bào)告的操作流程以及行政相對(duì)人需要注意的事項(xiàng)，爭(zhēng)取航運(yùn)公司和廣大船員的全力支持，確保船舶進(jìn)出港報(bào)告制度的有效實(shí)施。
五、加強(qiáng)船舶安全監(jiān)督
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)出港報(bào)告信息的現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)AIS、VTS、CCTV、港口調(diào)度和客運(yùn)售票系統(tǒng)等多種手段掌握船舶航行動(dòng)態(tài)和在船人員信息，與相關(guān)單位建立信息共享和聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行船舶進(jìn)出港報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)跟蹤船舶，實(shí)施每港必查。
六、航運(yùn)公司加強(qiáng)安全管理
各相關(guān)航運(yùn)公司應(yīng)根據(jù)船舶進(jìn)出港簽證取消和相關(guān)要求，及時(shí)修訂完善公司和船舶安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)船舶安全主體責(zé)任。
各相關(guān)航運(yùn)公司應(yīng)切實(shí)采取措施，保證船舶適航、船員適任；船長(zhǎng)應(yīng)保證船舶遵守船舶航行、停泊、作業(yè)的各項(xiàng)安全管理規(guī)定；保證船舶關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)；保證船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的正常開(kāi)啟和使用。
附件：國(guó)內(nèi)航行海船進(jìn)出港報(bào)告辦理指南
交通運(yùn)輸部海事局
2016年11月22日