海關“證照分離”改革全覆蓋，云關通深圳智能通關平臺顧問為您解讀這一舉措對企業(yè)的利好
云關通深圳智能通關平臺顧問提醒關注：根據(jù)國務院部署，自2021年7月1日起，海關總署在全國范圍內對納入《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》的海關涉企經營許可事項分類推進審批制度改革，實現(xiàn)全覆蓋清單管理，同時在自由貿易試驗區(qū)，對口岸衛(wèi)生許可證（涉及公共場所）核發(fā)的部分領域進一步加大改革試點力度。
“證”是各相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經營許可證，“照”是指工商營業(yè)執(zhí)照。“證照分離”的主要內涵在于企業(yè)可先領取工商營業(yè)執(zhí)照從事一般生產經營活動，若需要從事需許可的經營活動，再進行經營許可證的辦理。
海關深化“證照分離”改革對企新利好
1.直接取消審批1項
為進一步破解“準入不準營”問題，在全國范圍內取消“進出口商品檢驗鑒定業(yè)務的檢驗許可”。取消審批后，海關總署可以制定檢驗檢測機構采信管理辦法，對采信的檢驗檢測機構實施目錄管理。
2.審批改為備案3項
1）在全國范圍內對“報關企業(yè)注冊登記”實施備案管理。
2）在全國范圍內對“出口食品生產企業(yè)備案核準”實施備案管理。
3）在自由貿易試驗區(qū)的口岸區(qū)域對音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、書店、錄像廳（室）的“口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)”實施備案管理。企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展相關經營活動。
辦理方式：
1）報關企業(yè)登錄“互聯(lián)網+海關”一體化平臺，進入“企業(yè)管理和稽查”板塊辦理，或登錄中國國際貿易“單一窗口”標準版“企業(yè)資質”子系統(tǒng)，向所在地海關提出申請。
2）出口食品生產企業(yè)登錄中國國際貿易“單一窗口”標準版或“互聯(lián)網+海關”一體化平臺或直接登錄中國出口食品生產企業(yè)備案管理系統(tǒng)辦理。
3）海關行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理。
3.實行告知承諾1項
在全國范圍內的口岸區(qū)域對“口岸衛(wèi)生許可證（涉及公共場所）核發(fā)”實行告知承諾改革。申請人自主選擇告知承諾方式，且承諾經營場所選址、內部布局、衛(wèi)生設施、經營場所內微小氣候、從業(yè)人員合格證明、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理人員等已符合許可條件的，經形式審查后當場作出審批決定。
通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)待遇相同，企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄，并歸集至全國信用信息共享平臺。
辦理方式：
海關行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網上辦理平臺
注：登錄海關行政審批網上辦理平臺后，請先注冊“智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)”，辦理口岸衛(wèi)生許可業(yè)務。
4.優(yōu)化審批服務10項
1）“口岸衛(wèi)生許可證（涉及食品、飲用水）核發(fā)”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
2）口岸進出口免稅商店的設立，深入推動實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
3）保稅物流中心（A型）設立審批實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
4）“保稅物流中心（B型）設立審批”每年6月底、12月底定期在海關總署門戶網站公布全國保稅物流中心（B型）存量情況。
5）“從事進出境檢疫處理業(yè)務的單位認定”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
6）“出口監(jiān)管倉庫設立審批”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
7）“保稅倉庫設立審批”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
8）“海關監(jiān)管貨物倉儲審批”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理，取消許可證有效期，改為長期有效。
9）“出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。辦理出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場注冊登記的，不再要求申請人提供養(yǎng)殖許可證、海域使用證、水質檢測報告等材料；辦理出口飼料生產企業(yè)注冊登記的，不再要求申請人提供生產許可證明、產品審查批準文件等材料；辦理飼養(yǎng)場注冊登記的，不再要求申請人提供重點區(qū)域照片或視頻資料等材料。
10）“進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記”實現(xiàn)申請、審批全程網上辦理。
辦理方式：
審批事項1：海關行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網上辦理平臺。
注：登錄海關行政審批網上辦理平臺后，請先注冊“智慧衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)”，辦理口岸衛(wèi)生許可業(yè)務。
審批事項2至9：海關行政審批一個窗口現(xiàn)場辦理/網上辦理平臺。
審批事項10：2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應當在證書載明的2020年有效期內使用，逾期自行失效。
開展“證照分離”改革，是落實黨中央、國務院重大決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。海關將不斷深化落實各類改革舉措，有效降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。
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