海關(guān)發(fā)布的證明事項(xiàng)告知承諾制公告利企便民，這些證明材料不用再開(kāi)啦！云關(guān)通惠州智能報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)提醒關(guān)注

云關(guān)通惠州智能報(bào)關(guān)軟件顧問(wèn)提醒關(guān)注：近日，海關(guān)總署先后發(fā)布3份公告，分別是《關(guān)于實(shí)行進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾制的公告》（海關(guān)總署公告2021年第50號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)告知承諾制的公告》（海關(guān)總署公告2021年第51號(hào)）、《關(guān)于對(duì)定居證明等證明事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制的公告》（海關(guān)總署公告2021年第56號(hào)），對(duì)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告、滯報(bào)金減免、定居證明等證明事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制。

什么是證明事項(xiàng)告知承諾制？
證明事項(xiàng)告知承諾制是政府機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)和“證照分離”改革的必要條件，這既能利企便民、更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，又能促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

證明事項(xiàng)告知承諾制是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項(xiàng)時(shí)（行政事項(xiàng)），以書(shū)面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任等一次性告知申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，同時(shí)愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要（或申請(qǐng)人免于提交）有關(guān)證明，而依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)。

敲黑板！用“承諾”代替“證明”申請(qǐng)人一定要書(shū)面承諾！

實(shí)施告知承諾制的適用范圍：

1.證明事項(xiàng)：進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告
適用于進(jìn)口乳品的進(jìn)口商或者其代理人依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十二條、《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》第十一條規(guī)定辦理乳品進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的情形，對(duì)規(guī)定要求“首次進(jìn)口的乳品”提供的“相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告”和“非首次進(jìn)口的乳品”提供的“應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測(cè)報(bào)告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告”，進(jìn)口乳品的進(jìn)口商或者其代理人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任后，海關(guān)受理進(jìn)口乳品報(bào)關(guān)時(shí)不再索要檢測(cè)報(bào)告而依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

2.證明事項(xiàng)：滯報(bào)金減免
適用于進(jìn)口貨物收貨人依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十二條向申報(bào)地海關(guān)申請(qǐng)減免滯報(bào)金的第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)情形，分別是“政府主管部門(mén)有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門(mén)延遲簽發(fā)許可證件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的”，“產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或者國(guó)際組織無(wú)償援助和捐贈(zèng)用于救災(zāi)、社會(huì)公益福利等方面的進(jìn)口物資或者其他特殊貨物的”，“因相關(guān)司法、行政執(zhí)法部門(mén)工作原因致使收貨人無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的”，進(jìn)口貨物收貨人以書(shū)面形式承諾其符合申請(qǐng)條件，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，海關(guān)依據(jù)進(jìn)口貨物收貨人承諾辦理滯報(bào)金減免事項(xiàng)，并免于提交現(xiàn)行規(guī)定要求提交的有關(guān)主管部門(mén)證明材料。

注意：根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，“減免滯報(bào)金申請(qǐng)書(shū)”“有關(guān)證明文件及相關(guān)進(jìn)口許可證件復(fù)印件”等材料仍應(yīng)提交。

3.證明事項(xiàng)：定居證明
適用于定居旅客依據(jù)《進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》第二十條、《中國(guó)籍旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》第六條向海關(guān)辦理進(jìn)境安家物品（含車(chē)輛）手續(xù)的情形，對(duì)規(guī)定要求提供的“中華人民共和國(guó)政府主管部門(mén)簽發(fā)的定居證明或者批準(zhǔn)文件”“中華人民共和國(guó)有關(guān)主管部門(mén)簽發(fā)的定居證明”，定居旅客可自愿選擇通過(guò)填寫(xiě)、提交書(shū)面告知承諾書(shū)的方式代替提供實(shí)物證明的方式，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

4.證明事項(xiàng)：法人或其他組織注冊(cè)登記證明
適用于常駐機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》第四條向海關(guān)辦理備案手續(xù)的情形，對(duì)第四條（二）要求提供的“主管部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)證明復(fù)印件”，常駐機(jī)構(gòu)可自愿選擇通過(guò)填寫(xiě)、提交書(shū)面告知承諾書(shū)的方式代替提供實(shí)物證明的方式，表明本機(jī)構(gòu)持有合法有效的由主管部門(mén)頒發(fā)的注冊(cè)登記證明，向海關(guān)申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。

5.證明事項(xiàng)：常駐人員身份證件
適用于常駐機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)出境公用物品監(jiān)管辦法》第五條向海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境機(jī)動(dòng)車(chē)輛手續(xù)的情形，對(duì)第五條第二款要求提供的“本機(jī)構(gòu)所有常駐人員的有效身份證件”，常駐機(jī)構(gòu)可自愿選擇通過(guò)填寫(xiě)、提交書(shū)面告知承諾書(shū)的方式代替提供實(shí)物證明的方式，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

6.證明事項(xiàng)：快件收發(fā)件人身份證件影印件
適用于進(jìn)出境快件收發(fā)件人委托進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人依據(jù)海關(guān)總署2016年第19號(hào)公告進(jìn)行B類(lèi)快件報(bào)關(guān)的情形，對(duì)規(guī)定要求提供的進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證件影印件，進(jìn)出境快件收發(fā)件人可自愿選擇通過(guò)填寫(xiě)、提交書(shū)面告知承諾書(shū)的方式代替提供實(shí)物證明的方式，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

可以自愿選擇事項(xiàng)的辦理方式嗎？
當(dāng)然可以！對(duì)于實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交證明，按一般程序辦理。

不實(shí)承諾需要承擔(dān)什么責(zé)任？
進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)：對(duì)于進(jìn)口乳品的進(jìn)口商或者其代理人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容不實(shí)的，海關(guān)依法撤銷(xiāo)相關(guān)決定，其基于本次告知承諾取得的利益不受保護(hù)，補(bǔ)充提交相關(guān)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。采取信用懲戒措施，一年內(nèi)不得申請(qǐng)進(jìn)口乳品檢測(cè)報(bào)告證明事項(xiàng)告知承諾。符合法定行政處罰情形的給予行政處罰。

滯報(bào)金減免證明事項(xiàng)：進(jìn)口貨物收貨人承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，海關(guān)不予減免滯報(bào)金。該申請(qǐng)人2年內(nèi)不再適用告知承諾制。

定居證明、法人或其他組織注冊(cè)登記證明、常駐人員身份證件、快件收發(fā)件人身份證件影印件證明事項(xiàng)：如申請(qǐng)人承諾不實(shí)，海關(guān)可依法終止辦理、變更或撤銷(xiāo)原行政行為、責(zé)令申請(qǐng)人限期整改或者予以行政處罰。

其他注意事項(xiàng)：
申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

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