海關(guān)對(duì)進(jìn)境皮張采取哪些措施？進(jìn)境皮張檢驗(yàn)檢疫程序有哪些？云關(guān)通浙江智能報(bào)關(guān)軟件顧問提醒關(guān)注
云關(guān)通浙江智能報(bào)關(guān)軟件顧問提醒關(guān)注：改革開放后，在國內(nèi)外服裝、鞋包等皮革制品市場(chǎng)需求拉動(dòng)，以及國內(nèi)房地產(chǎn)和汽車等行業(yè)迅猛發(fā)展對(duì)家私革、汽車革的強(qiáng)力帶動(dòng)下，目前我國制革產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量已高居世界第一，其中進(jìn)口皮張成為填補(bǔ)我國皮革行業(yè)原料的“主力軍”。如我國每年牛原皮進(jìn)口量約為5000萬張，占制革行業(yè)加工需求量的60%以上。
一、皮張主要類別
根據(jù)不同加工工藝及加工程度，皮張可分為原皮（鮮、干、鹽濕、鹽漬、鹽干皮張）、灰皮（PH值不低于14的環(huán)境中處理至少2小時(shí)）、浸酸皮（PH值不高于2的環(huán)境中處理至少1小時(shí)）、鞣制動(dòng)物皮張等。
上述皮張種類中，原皮作為我國主要進(jìn)口品種，雖然大都經(jīng)過鹽腌制等初步加工，在一定程度上能夠抑制致病微生物的生長，但是由于進(jìn)口原皮來源復(fù)雜，攜帶炭疽、布氏桿菌病等人畜共患病病原的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。同時(shí)，由于原皮加工工藝較為簡(jiǎn)單，攜帶檢疫性有害生物、動(dòng)物排泄物、土壤等禁止進(jìn)境物的風(fēng)險(xiǎn)也較高。
二、海關(guān)對(duì)進(jìn)境皮張采取哪些措施
海關(guān)對(duì)進(jìn)境皮張實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)進(jìn)境皮張動(dòng)物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，確定產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取不同檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
三、進(jìn)境皮張檢驗(yàn)檢疫程序
1.檢疫準(zhǔn)入
海關(guān)總署對(duì)首次向中國輸出皮張的國家或者地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)管體系評(píng)估，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布《已準(zhǔn)入非食用動(dòng)物產(chǎn)品國家或地區(qū)及產(chǎn)品種類名單》，目前原產(chǎn)于53個(gè)國家或地區(qū)的皮張被列入準(zhǔn)入名單。
2.境外企業(yè)注冊(cè)登記
向中國輸出皮張的境外生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到中國有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。在輸出國家或地區(qū)官方主管部門批準(zhǔn)后，向海關(guān)總署推薦，經(jīng)審核通過后在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。
3.進(jìn)境檢疫審批
根據(jù)海關(guān)總署《進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施清單》，原皮進(jìn)境前須辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，灰皮、浸酸皮和其他等效方法加工處理的未鞣制動(dòng)物皮張，以及鞣制動(dòng)物皮張均不需辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。
4.進(jìn)口申報(bào)
貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在皮張進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸海關(guān)申報(bào)，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、發(fā)票、提單、輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（僅限原皮）等單證。
5.檢驗(yàn)檢疫
現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)：
（一）查詢啟運(yùn)時(shí)間、港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對(duì)單證是否真實(shí)有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、包裝、嘜頭、標(biāo)記等是否相符。
（二）包裝、容器是否完好，是否帶有動(dòng)植物性包裝、鋪墊材料并符合我國相關(guān)規(guī)定。
（三）有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動(dòng)物排泄物或者其他動(dòng)物組織等。
（四）有無攜帶動(dòng)物尸體、土壤及其他禁止進(jìn)境物。
6.合格評(píng)定
進(jìn)境皮張經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，海關(guān)簽發(fā)《進(jìn)境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)加工。
經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境。需要對(duì)外索賠的，由海關(guān)出具相關(guān)證書。
7.監(jiān)督管理
從事進(jìn)境原皮（兩棲和爬行類動(dòng)物原皮除外）存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)開展進(jìn)口業(yè)務(wù)前，需向所在地直屬海關(guān)提出指定申請(qǐng)，海關(guān)對(duì)符合動(dòng)物檢疫和獸醫(yī)防疫規(guī)定的企業(yè)在海關(guān)總署網(wǎng)站予以公布，并對(duì)指定企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。指定企業(yè)按照要求向所在地直屬海關(guān)提交年度報(bào)告，確保符合海關(guān)總署制定的有關(guān)要求。
提示：
因存在攜帶疫病疫情風(fēng)險(xiǎn)，皮張被列為《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》內(nèi)產(chǎn)品，必須辦理檢疫審批后報(bào)關(guān)入境。
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