關(guān)于修訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告（海關(guān)總署公告2019年第221號(hào)）

為促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口商品海關(guān)監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：

一、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)采購(gòu)商品，由符合條件的經(jīng)營(yíng)者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式單票報(bào)關(guān)單的貨值最高限額為15萬(wàn)美元。

以下出口商品不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：

（一）國(guó)家禁止或限制出口的商品；

（二）未經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；

（三）貿(mào)易管制主管部門(mén)確定的其他不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的商品。

二、從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)集聚區(qū)所在地商務(wù)主管部門(mén)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，并按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案。

三、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。對(duì)市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)確認(rèn)的商品，海關(guān)按照市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式實(shí)施監(jiān)管。

四、每票報(bào)關(guān)單所對(duì)應(yīng)的商品清單所列品種在5種以上的可以按以下方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：

（一）貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報(bào)關(guān)單上逐項(xiàng)申報(bào)；

（二）其余商品以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中“章”為單位進(jìn)行歸并，每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，貨值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。

有下列情形之一的商品不適用簡(jiǎn)化申報(bào)：

1.需征收出口關(guān)稅的；

2.實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的；

3.海關(guān)另有規(guī)定不適用簡(jiǎn)化申報(bào)的。

五、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)申報(bào)，對(duì)于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，由出境地海關(guān)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。

六、需在采購(gòu)地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立合格供方、商品質(zhì)量檢查驗(yàn)收、商品溯源等管理制度，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等相關(guān)信息，并在出口申報(bào)前向采購(gòu)地海關(guān)提出檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)。

七、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)出口市場(chǎng)在生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程等方面有監(jiān)管或官方證書(shū)要求的農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或雙邊協(xié)議要求。

八、本公告中的采購(gòu)地海關(guān)是指市場(chǎng)集聚區(qū)所在地的主管海關(guān)。

本公告中的市場(chǎng)集聚區(qū)是指經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門(mén)認(rèn)定的各類(lèi)從事專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街。

九、市場(chǎng)采購(gòu)海關(guān)監(jiān)管方式代碼為“1039”，全（簡(jiǎn)）稱(chēng)“市場(chǎng)采購(gòu)”。

十、市場(chǎng)采購(gòu)出口商品實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

本公告事宜自發(fā)布之日起執(zhí)行，海關(guān)總署2014年第54號(hào)公告、原國(guó)家質(zhì)檢總局2012年第31號(hào)公告同時(shí)廢止。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年12月27日

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