關于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù) 促進加工貿(mào)易便利化的公告（海關總署公告2019年第218號）
為全面落實黨中央、國務院關于擴大高水平開放、深化“放管服”改革的決策部署，海關總署研究決定對部分加工貿(mào)易業(yè)務辦理手續(xù)進行精簡和規(guī)范，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、手冊設立（變更）一次申報，取消備案資料庫申報
企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易手冊設立（變更）時，不再向海關申報設立備案資料庫，直接發(fā)送手冊設立（變更）數(shù)據(jù)，海關按規(guī)定對企業(yè)申報的手冊設立（變更）數(shù)據(jù)進行審核并反饋。
二、賬冊設立（變更）一次申報，取消商品歸并關系申報
企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易賬冊設立（變更）時，不再向海關申報歸并關系，由企業(yè)根據(jù)自身管理實際，在滿足海關規(guī)范申報和有關監(jiān)管要求的前提下，自主向海關申報有關商品信息。企業(yè)內(nèi)部管理商品與電子底賬之間不是一一對應的，歸并關系由企業(yè)自行留存?zhèn)洳椤?/span>
三、外發(fā)加工一次申報，取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄
簡化外發(fā)加工業(yè)務申報手續(xù)，企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易外發(fā)加工業(yè)務時，應在規(guī)定的時間內(nèi)向海關申報《外發(fā)加工申報表》，不再向海關申報外發(fā)加工收發(fā)貨登記，實現(xiàn)企業(yè)外發(fā)加工一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳椤?/span>
企業(yè)應如實填寫并向海關申報《外發(fā)加工申報表》，對全工序外發(fā)的，應在申報表中勾選“全工序外發(fā)”標志，并按規(guī)定提供擔保后開展外發(fā)加工業(yè)務。
四、深加工結轉一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄
簡化深加工結轉業(yè)務申報手續(xù)，海關對加工貿(mào)易深加工結轉業(yè)務不再進行事前審核。企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易深加工結轉業(yè)務時，不再向海關申報《深加工結轉申報表》和收發(fā)貨記錄，應在規(guī)定的時間內(nèi)直接向海關申報保稅核注清單及報關單辦理結轉手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)深加工結轉一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳椤?/span>
企業(yè)應于每月15日前對上月深加工結轉情況進行保稅核注清單及報關單的集中申報，但集中申報不得超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。
五、余料結轉一次申報，不再征收風險擔保金
簡化余料結轉業(yè)務申報手續(xù)，海關對加工貿(mào)易余料結轉業(yè)務不再進行事前審核。企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易余料結轉業(yè)務時，不再向海關申報《余料結轉申報表》，企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)向海關申報保稅核注清單辦理余料結轉手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)余料結轉一次申報。
取消企業(yè)辦理余料結轉手續(xù)需征收擔保的相關規(guī)定，對同一經(jīng)營企業(yè)申報將剩余料件結轉到另一加工企業(yè)的、剩余料件轉出金額達到該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額50%及以上的、剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的等情形，企業(yè)不再提供擔保。
六、內(nèi)銷征稅一次申報，統(tǒng)一內(nèi)銷征稅申報時限
優(yōu)化加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅手續(xù)，企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷業(yè)務時，直接通過保稅核注清單生成內(nèi)銷征稅報關單，并辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)，不再向海關申報《內(nèi)銷征稅聯(lián)系單》。
統(tǒng)一區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)申報時限，符合條件集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，應于每月15日前對上月內(nèi)銷情況進行保稅核注清單及報關單的集中申報，但集中申報不得超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。
七、優(yōu)化不作價設備監(jiān)管，簡化解除監(jiān)管流程
企業(yè)通過金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理不作價設備手冊設立等各項手續(xù)，根據(jù)規(guī)范申報要求上傳隨附單證進行在線申報。
簡化不作價設備解除監(jiān)管流程，對于監(jiān)管期限已滿的不作價設備，企業(yè)不再向海關提交書面申請等紙質單證，通過申報監(jiān)管方式為“BBBB”的設備解除監(jiān)管專用保稅核注清單，向主管海關辦理設備解除監(jiān)管手續(xù)。保稅核注清單審核通過后，企業(yè)如有需要，可自行打印解除監(jiān)管證明。不作價設備監(jiān)管期限未滿，企業(yè)申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，由企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定辦理復運出境或內(nèi)銷手續(xù)。
八、創(chuàng)新低值輔料監(jiān)管，納入保稅料件統(tǒng)一管理
將低值輔料納入加工貿(mào)易手（賬）冊統(tǒng)一管理。企業(yè)使用金關二期加貿(mào)管理系統(tǒng)，將低值輔料納入進口保稅料件申報和使用，適用加工貿(mào)易禁止類、限制類商品目錄等相關管理政策，實現(xiàn)低值輔料無紙化、規(guī)范化管理。
海關停止簽發(fā)低值輔料登記表，之前已經(jīng)簽發(fā)的低值輔料登記表，企業(yè)可正常執(zhí)行完畢。
本公告自2020年1月1日起實施。
特此公告。
海關總署
2019年12月26日
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（海關總署關于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù) 促進加工貿(mào)易便利化的公告.doc）
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