關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗領(lǐng)域行政處罰那些事兒
對外貿(mào)易發(fā)展過程中，仍有進(jìn)出口企業(yè)因違反海關(guān)檢驗檢疫規(guī)定而被處以行政處罰，甚至還有部分被追究刑事責(zé)任。那么進(jìn)出口企業(yè)什么情況會被海關(guān)檢驗檢疫行政處罰？
小編將分業(yè)務(wù)領(lǐng)域整理海關(guān)檢驗檢疫行政處罰中比較常見案例，并附上詳細(xì)解讀，供大家參考。
下面，讓小編先帶您一起在商品檢驗領(lǐng)域“掃雷”。
一、出口商品未報檢就出口了，會被處罰嗎？
A公司申報出口一批貨物，因工作人員疏忽未向報關(guān)公司告知該批貨物是危險化學(xué)品，也未提交相關(guān)材料。
經(jīng)鑒定，上述貨物屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版）列明的危險化學(xué)品，屬于法定檢驗商品。
海關(guān)說法
根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2020年第129號公告）之規(guī)定，海關(guān)對列入國家《危險化學(xué)品目錄》的進(jìn)出口危險化學(xué)品實施檢驗。
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第十五條：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，向商檢機(jī)構(gòu)報檢。”
本案中涉案商品為危險化學(xué)品，屬于法定檢驗商品，A公司未向海關(guān)報檢便擅自出口。
法律責(zé)任
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第三十二條：“違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十三條：“擅自出口未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請出口驗證而未申請的出口商品的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
二、進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗就使用了，會被處罰嗎？
某海關(guān)按指令對B公司進(jìn)口B超診斷儀進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備在檢驗前已安裝使用，無法進(jìn)行目的地檢驗。
海關(guān)說法
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第十六條第一款：“法定檢驗的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第18條的規(guī)定，向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗。法定檢驗的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。”
本案中，B公司進(jìn)口的B超診斷儀屬于法定檢驗商品，B公司在海關(guān)實施檢驗前擅自使用，構(gòu)成進(jìn)口法檢商品未經(jīng)檢驗擅自使用的違法行為。
法律責(zé)任
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》第三十二條：“違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第四十二條：“擅自銷售、使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗的進(jìn)口商品，或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)口驗證而未申請的進(jìn)口商品的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
三、出口危險貨物未申請包裝容器的使用鑒定，會被處罰嗎？
C公司生產(chǎn)一批殺蟲水，并以一般貿(mào)易向海關(guān)申報出口，數(shù)量4800千克，總價3600美元。
經(jīng)海關(guān)查驗核對品名、數(shù)量無異常，經(jīng)送技術(shù)鑒定部門鑒定，申報貨物屬于2.1類危險貨物，但C公司未對申報貨物的包裝容器申請使用鑒定。
海關(guān)說法
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第二十九條第二款：“出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。”
本案中，C公司未向海關(guān)申請《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，構(gòu)成出口危險貨物未申請包裝容器的使用鑒定的違法行為。
法律責(zé)任
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》第五十條：“提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險貨物包裝容器的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。
提供或者使用經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器裝運出口危險貨物的，由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。”
四、什么是法定檢驗？
“法定檢驗”是指根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)對列入必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄（法檢目錄）的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)海關(guān)檢驗的其他進(jìn)出口商品實施檢驗。我們習(xí)慣稱之為“法檢”。
此外，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)對法定檢驗商品以外進(jìn)出口商品實施抽查檢驗，我們俗稱“目錄外抽查”。
Q2如何判定進(jìn)口商品是否需要法定檢驗？
進(jìn)出口商品是否需實施法定檢驗，需要綜合對應(yīng)商品編號、海關(guān)監(jiān)管條件、檢驗檢疫類別、貨物屬性等要素判定。
Q3如何辨別進(jìn)出口化工品是否屬于危險化學(xué)品？
危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其它化學(xué)品。
辨別進(jìn)出口化工品是否屬于危險化學(xué)品存在多種方式，其中通過確保合規(guī)的安全數(shù)據(jù)單，可以獲取產(chǎn)品是否含有危險化學(xué)品的信息。
在此提醒廣大企業(yè)，進(jìn)出口危險化學(xué)品一定如實申報，海關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險品偽瞞報違法行為。
Q4進(jìn)口貨物什么情況下需要目的地查檢？
廣大企業(yè)要及時關(guān)注“單一窗口”申報回執(zhí)信息，回執(zhí)顯示需查檢的，請主動聯(lián)系目的地海關(guān)實施查檢。
在口岸未被卡口攔截，不代表沒有“目的地檢查”指令，不代表進(jìn)口企業(yè)已完成全部海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。
Q5什么情況下逃避商品檢驗的行為會構(gòu)成逃避商檢罪？
對于負(fù)有義務(wù)報商檢機(jī)構(gòu)檢驗進(jìn)出口商品的個人和單位，故意違反進(jìn)出口商品檢驗法的規(guī)定，逃避商品檢驗，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的進(jìn)口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口，情節(jié)嚴(yán)重的行為，是逃避商檢罪。
逃避商檢罪立案標(biāo)準(zhǔn)：
涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:
（一）給國家、單位或者個人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的；
（二）逃避商檢的進(jìn)出口貨物貨值金額在三百萬元以上的；
（三）導(dǎo)致病疫流行、災(zāi)害事故的；
（四）多次逃避商檢的；
（五）引起國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛，嚴(yán)重影響國家對外貿(mào)易關(guān)系，或者嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百三十條、第二百三十一條規(guī)定：自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照規(guī)定處罰。
（源自：福州海關(guān)12360，供稿：法規(guī)處、企業(yè)管理和稽查處、南平海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請聯(lián)系我們刪除）
云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國內(nèi)實戰(zhàn)經(jīng)驗較豐富的關(guān)務(wù)管理顧問團(tuán)隊！云關(guān)通顧問志同道合，均立志于在關(guān)務(wù)管理領(lǐng)域長期發(fā)展，均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導(dǎo)外資企業(yè)多年，對企業(yè)的實際情況和需求十分了解，實戰(zhàn)經(jīng)驗十分豐富，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠為企業(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實際問題，為進(jìn)出口企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案，有效管控關(guān)務(wù)通關(guān)風(fēng)險！
云關(guān)通顧問預(yù)約幫助熱線：0769-22384204 、0769-22384205微信:waytogo888在線QQ: 3256375024
