規(guī)范申報是《中華人民共和國進出口貨物申報管理規(guī)定》對進出口貨物申報的基本要求。在進出口貨物報關實踐中，存在各種不規(guī)范申報的情形，不僅影響了進出口企業(yè)的通關效率，而且也給進出口企業(yè)帶來了額外的成本負擔和海關管理風險。為給進出口企業(yè)做好服務，小編收集了近年來涉及企業(yè)不合規(guī)申報的海關審計案例，供參考學習，以便相關進出口企業(yè)及時對照檢查，降低貿(mào)易損失和海關管理風險。
一、原產(chǎn)地申報不合規(guī)風險
2017年8月至2019年8月，某企業(yè)申報商品為“螺栓、墊圈”等碳鋼緊固件，申報稅號為:731815001、7318220001、7318140001、7318159001、申報原產(chǎn)地為美國，但無法提供原產(chǎn)地證明按規(guī)定，應當對上述商品征收反傾銷稅，涉及稅款1.67萬元
涉及海關相關規(guī)定：
《海關總署2015年第30號公告》“自2015年6月29日起，海關對申報進口原產(chǎn)于歐盟的碳鋼緊固件(稅則號列:73181200，73181400，73181510，73181590，73182100和73182200)，繼續(xù)按照中華人民共和國海關總署公告2010年第38號、2011年第56號和2011年第84號相關規(guī)定征收反傾銷稅”
《海關總署2010年第38號公告》
“對于申報進口碳鋼緊固件時不能提供原產(chǎn)地證明，且經(jīng)查驗也無法確定貨物的原產(chǎn)地不是歐盟的，海關按照本公告附件2所列的最高反傾銷稅稅率征收反傾銷稅。”
二、加工貿(mào)易申報不合規(guī)風險
2018年2月9日，某市xx經(jīng)貿(mào)有限責任公司向某海關申報進口“3.0噸柴油叉車”1臺，歸入稅號:8427209000
監(jiān)管方式為“不作價設備“，”征免方式為“全免” ，涉及完稅價格15.38萬元。經(jīng)核實，該商品屬于“不作價設備”，征兔方式應為“特案”，應按要求計征稅款，涉及稅款2.61萬元。企業(yè)已將稅款補繳入庫。
涉及海關相關規(guī)定：
海關總署公告2008年第103號第四條“對加工貿(mào)易外商提供的不作價設備在2008年12月31日及以前已經(jīng)辦理了加工貿(mào)易手冊備案，并且在2009年6月30日及以前向海關申報進口的，在符合原有關免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。自2009年1月1日起，海關辦理不作價設備加工貿(mào)易手冊備案或備案變更，一律征收進口環(huán)節(jié)增值稅，在符合原有關免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關稅。”
三、商品歸類申報不合規(guī)風險
案例分析
2017年1月至2019年9月，某海關轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)申報的51票報關單10類商品歸類錯誤，累計完稅價格479.1萬元，涉及稅款12.55萬元。具體如下:
1.“釘倉、 端端吻合器、可吸收結扎夾”類商品歸類錯誤。2017年1月至2018年9月，xx進出口有限公司、xx貿(mào)易有限公司2家企業(yè)以- -般貿(mào)易方式申報進口“釘倉、端端吻合器、可吸收結扎夾”等商品32票，申報稅號9018903090, 2017年關稅稅率為3.3%，2018年關稅稅率分別為2.7%、2%;根據(jù)歸類總規(guī)則一、六.上述商品應歸入9018909099，關稅稅率均為4%，累計完稅價格202.44萬元，涉及稅款6.69萬元。
2.“ 探針卡”類商品歸類錯誤。2018年7月至2019年1月，xx科技有限公司以一般貿(mào)易方式申報進口“探針卡”等商品8票，申報稅號為9031900090，關稅稅率為0，根據(jù)歸類總規(guī)則一、六，該商品應歸入9030900090，關稅稅率為3.5%，累計完稅價格18.38萬元，涉及稅款0.92萬元。
3. “氦氖單相極化激光管”類商品歸類錯誤。2018年11月至2019年1月，xx儀器有限公司以一般貿(mào)易方式申報進O“氦氖單相極化激光管”等商品票，申報稅號為9031900090，關稅稅率為0，;根據(jù)歸類總規(guī)則一、六，該商品應歸入9013901090，關稅稅率為1.5%，累計完稅價格13.98萬元，涉及稅款0.24萬元。
涉及海關相關規(guī)定：
《中華人民共和國海關關稅條例》第三十一條“納稅義務人應當按照《稅則》規(guī)定...歸入相應的稅則號列。”
四、進口舊機電申報不合規(guī)風險
2018年11月6日，xx科技有限公司以“一般貿(mào)易”方式向某海關申報進口“舊自動旋螺焊管機”7臺，貨值0.56萬美元。商品編碼:85153191002019年6月29日，某xx印刷有限公司以“一般貿(mào)易”方式向某海關申報進口“舊電動叉車”1臺，貨值0.29萬美元，商品編碼:8427209000
上述2項商品均屬于《重點舊機電產(chǎn)品進0目錄》(商務部公告2008年第37號)范圍，企業(yè)申報進口時末向海關提交《進口許可證》。
2019年3月，某海關對xx經(jīng)貿(mào)創(chuàng)業(yè)有限公司、xx物資回收有限公司開展固體廢物專項稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人未申報運輸及相關費用。
2019年4月8日，某海關對xx金屬有限公司、xx金屬塑料有限公司、xx塑料五金有限公司開展固體廢物專項稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人存在進口報關單漏報
運保費情事海關作出追征稅款及滯納金的稽查處置。
涉及海關相關規(guī)定：
《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》 (海關總署令第240號附件13) 第六十七條“因納稅義務人違反規(guī)定造成少征稅款的，海關應當自繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款; ...海關除依法追征稅款外，還應當自繳納稅款或者貨物放行之日起至海關發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為之日止按日加收少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。”
六、涉及貿(mào)易管制商品申報不合規(guī)風險
案例分析
2017年1月至2019年7月，某海關有21票申報商品成分中含“乙醚’胡椒醛”等易制毒化學品的進口報關單未提供《兩用物項和技術進出口許可證》。
涉及海關相關規(guī)定：
《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》(中華人民共和國商務部令2006年第7號)第七條“混合物中含有易制毒化學品的，經(jīng)營者應折算易制毒化學品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進(出)口許可，含易制毒化學品的復方藥品制劑除外。
七、企業(yè)資質(zhì)申報不合規(guī)風險
案例分析
2019年1月3日，某海關接受xx有限公司申報迸口1批“檸檬皮，貨物來自秘魯生產(chǎn)企業(yè)，檢驗檢疫名稱為“藥用橘皮或陳皮”貨值4.53萬美元。經(jīng)查詢海關總署網(wǎng)站，該境外生產(chǎn)企業(yè)未取得注冊登記資質(zhì)。
涉及海關相關規(guī)定：
《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》(海關總署令第243號)第八條“海關總署對進境中藥材實施檢疫準入制度，包括產(chǎn)品風險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記以及進境檢疫等。”
八、減免稅申報不合規(guī)風險
2019年2月，xx汽車電子有限公司向某特殊監(jiān)管區(qū)域海關申報進口6臺掃描槍，商品編碼為：
上述商品屬于不予免稅的20種商品，企業(yè)申報進口征免方式為全免，涉及少征稅款1.26萬元。
涉及海關相關規(guī)定：
《海關總署關于保稅港區(qū)等四區(qū)域進口減免稅貨物有關管理問題的通知》(署加發(fā)[2009] 444號)第三條“自本通知下發(fā)之日起，四區(qū)域進口屬于國務院規(guī)定一律停止減免稅的20種商品(具體范圍詳見海關總署2008年65號公告附件)和汽車應照章征稅，不予辦理進口減免稅手續(xù)。”
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