固體廢物屬性鑒別政策解讀
為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進一步加強進口貨物的固體廢物屬性鑒別工作，生態(tài)環(huán)境部、海關總署發(fā)布公告 2023年 第2號《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》，同時廢止公告 2018年 第70號。
適用于海關或其他有關執(zhí)法部門及機構需開展或委托鑒別機構開展固體廢物屬性鑒別的情形
新版《程序》與之前有哪些變化？
明確當復檢鑒別與首次鑒別的結論不一致時，海關根據(jù)復檢鑒別結論進行管理。
明確首次鑒別機構不得接受同一批進口貨物的復檢鑒別委托。
新增刑事訴訟活動中涉及的固體廢物屬性鑒別，還應符合《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》等相關要求
對于固態(tài)貨物樣品采集的最小份樣量進行了詳細的劃分，規(guī)定需依據(jù)固態(tài)貨物的原始顆粒最大粒徑，采集其對應的質量。
什么是固體廢物屬性鑒別？
固體廢物屬性鑒別，是指依據(jù)產(chǎn)生來源確認進口貨物的類別，再根據(jù)固體廢物定義或固體廢物鑒別標準判斷其是否屬于固體廢物的活動。
固體廢物屬性鑒別
工作程序及實施要求
固體廢物屬性鑒別工作程序包括鑒別委托和受理、鑒別、復檢鑒別、鑒別報告出具。
收貨人或其代理人對鑒別結論有異議的，可自收到鑒別結果之日起15個自然日內，向海關(即申請首次鑒別的海關)提出復檢鑒別申請。
因不可抗力或者其他正當理由不能申請復檢鑒別的，申請期限中止。從中止的原因消除之日起，申請期限繼續(xù)計算。
受理復檢鑒別申請的海關，應當自復檢鑒別受理之日起30個自然日內完成復檢鑒別委托工作。
同一批進口貨物的復檢鑒別最多執(zhí)行1次。
由于進口貨物屬性鑒別難度較大， 致使委托方無法找到具備技術能力的鑒別機構進行鑒別時，委托方可向海關總署提出書面申請，海關總署商生態(tài)環(huán)境部研究推薦鑒別機構進行鑒別。
鑒別機構應當將鑒別報告副本或鑒別報告復印件，以及有關資料歸檔留存，留存期限不少于3年，涉案的應保存至結案。
各集裝箱內貨物外觀特征或物理形狀一致時采用簡單隨機采樣法，樣品采集份樣數(shù)參照表1規(guī)定確定。
反之，應根據(jù)貨物的顏色、形狀、氣味等，分類采樣、分開包裝、分別送檢。
對機電類和家用電器類等不適宜采集樣品的，可進行現(xiàn)場鑒別的方式——開箱查看、掏箱查看、拆包查看等。
采集的份樣量——無論是半固態(tài)和液態(tài)貨物，還是固態(tài)貨物，都應滿足分析操作的需要，固態(tài)貨物樣品采集的份樣量還要依據(jù)固態(tài)貨物的原始顆粒最大粒徑，采集不小于表2中規(guī)定的質量。
怎樣鑒別判斷樣品屬性呢？
依據(jù)《固體廢物鑒別標準 通則》 (GB 34330) 對鑒別樣品進行固體廢物屬性判斷。
值得注意的是，發(fā)現(xiàn)鑒別樣品可能是由固體廢物和非固體廢物混合組成時，需進一步對樣品工藝來源或產(chǎn)生來源的合理性進行分析，最后整體綜合判斷；當發(fā)現(xiàn)明顯混入有毒有害組分時應從嚴要求哦~
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十五條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內的，由海關責令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物的，由海關責令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
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