福利：出口轉內銷便利政策
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業(yè)渡過難關，促進外貿基本穩(wěn)定，根據《國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見》，海關總署發(fā)布了《關于調整加工貿易內銷申報納稅辦理時限的公告》（海關總署公告2020年第78號），通過調整加工貿易內銷申報納稅時限，進一步加大對加貿企業(yè)內銷的支持力度。
接下來給大家對海關總署公告2020年第78號提及的三點內容進行解讀。
第一點
“對符合條件按月辦理內銷申報納稅手續(xù)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)，在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù)。”
1.什么是加工貿易內銷集中征稅？
加工貿易內銷集中征稅是指符合條件的加工貿易企業(yè)先行內銷加工貿易保稅貨物，再集中向主管海關辦理內銷納稅手續(xù)。
實施內銷集中征稅前，加工貿易企業(yè)采用“先征后銷”的方式向海關申請內銷，允許加工貿易企業(yè)內銷集中征稅，將“先征稅再出貨”變?yōu)?ldquo;先出貨再征稅”，能夠引導企業(yè)更好地面向國際、國內兩個市場，延長加工貿易國內產業(yè)鏈，為符合條件的加工貿易企業(yè)拓展內銷市場贏得寶貴的時間。
2.申請加工貿易內銷集中征稅的條件
（1）區(qū)外聯網監(jiān)管企業(yè)（E賬冊企業(yè)）、區(qū)外以企業(yè)為單元企業(yè)（以企業(yè)為單元賬冊企業(yè)）;
（2）區(qū)外非聯網監(jiān)管的一般認證及以上企業(yè)，無需提供擔保，事先向海關提交《集中辦理內銷征稅手續(xù)情況表》備案即可；
（3）區(qū)外非聯網監(jiān)管的一般信用企業(yè)，向海關提供有效擔保后，可實施內銷集中征稅。
擔保計算方式：一般信用企業(yè)保證金（保函）金額=企業(yè)計劃月內銷納稅金額×50%
3.加工貿易內銷集中征稅的申報時間
新政策實施前：符合條件集中辦理內銷征稅手續(xù)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易企業(yè)，應于每月15日前對上月內銷情況進行保稅核注清單及報關單的集中申報，但集中申報不得超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報。
新政策實施后：對符合條件可集中辦理內銷征稅手續(xù)的加工貿易企業(yè)，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內向海關申報完成納稅手續(xù)。新政策實施后，企業(yè)準備內銷征稅資金的時間得到進一步放寬，內銷手續(xù)進一步簡化，出口轉內銷獲得更多便利。
舉個例子:某企業(yè)在2020年7月2日擬內銷的貨物
新政策實施前，企業(yè)最遲應當在2020年8月15日前向海關申報集中內銷征稅。
新政策實施后，該企業(yè)最遲可在2020年10月15日前向海關申報集中辦理內銷征稅手續(xù)。
第二點
“海關特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易企業(yè)，采用‘分送集報’方式辦理出區(qū)進入中華人民共和國關境內（海關特殊監(jiān)管區(qū)域外）手續(xù)的，在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù)，或按照現行規(guī)定進行申報納稅。”
1.什么是海關特殊監(jiān)管區(qū)域“分送集報”方式
“分送集報”是指海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)（以下簡稱“區(qū)內企業(yè)”）與境內區(qū)外企業(yè)（以下簡稱“區(qū)外企業(yè)”）分批次進出貨物的，可以先憑出入庫單辦理貨物的實際進出區(qū)手續(xù)，再在規(guī)定期限內集中辦理報關手續(xù)。
2.申請分送集報的條件
（1）在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內注冊的一般信用及以上企業(yè)；
（2）企業(yè)應建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統。
3.“分送集報”業(yè)務流程
（1）符合條件的區(qū)內企業(yè)開展“分送集報”業(yè)務的，通過金關二期加貿及保稅管理子系統（以下簡稱“金二系統”）向海關提交“分送集報”的業(yè)務申報表。
（2）貨物分批進出區(qū)時，區(qū)內企業(yè)通過金二系統向海關發(fā)送出入庫單，捆綁核放單，辦理進出區(qū)手續(xù)。
（3）區(qū)內企業(yè)在規(guī)定時限內通過金二系統將批次進出區(qū)貨物的出入庫單匯總為保稅核注清單。區(qū)外企業(yè)在規(guī)定期限內辦理集中申報手續(xù)，填報進出口貨物報關單。
（4）區(qū)內企業(yè)根據業(yè)務申請表的有效期限向海關辦理業(yè)務申報表結案手續(xù)。
4.“分送集報”方式下企業(yè)申報納稅期限
新政策實施前：海關特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易企業(yè)，采用“分送集報”方式辦理出區(qū)進入中華人民共和國關境內（海關特殊監(jiān)管區(qū)域外）手續(xù)的，應當對1個自然月內的分批出區(qū)數據進行歸并，填制核注清單，區(qū)外收貨企業(yè)填制進口報關單，在次月底前向海關辦理集中申報納稅手續(xù)（對分送集報期限另有規(guī)定的海關特殊監(jiān)管區(qū)域除外）。
新政策實施后：海關特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易企業(yè)，采用“分送集報”方式辦理出區(qū)進入中華人民共和國關境內（海關特殊監(jiān)管區(qū)域外）手續(xù)的，在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，由每月申報，調整為最長可按季度申報，企業(yè)可以選擇在每個季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù)，或按照現行規(guī)定進行申報納稅。
舉個例子:某綜合保稅區(qū)內加工貿同易企業(yè)在2020年7月分送出區(qū)的貨物
新政策實施前，企業(yè)最遲應當在2020年8月31日前向海關申報納稅手續(xù)。
新政策實施后，該企業(yè)最遲可在2020年10月15日前向海關辦理申報納稅手續(xù)。
第三點
“按季度申報納稅不得跨年操作，企業(yè)需在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進行申報。”
為什么不能跨年操作？
進出口商品稅則號列、稅率、匯率等通常在年底進行調整，如跨年申報操作，很可能導致手（賬）冊內容和報關單內容不一致，造成退單等問題。此外，部分企業(yè)采用“分送集報”模式進行申報，要求“分送”和“集報”單證比對一致，跨年申報時需要對“分送”單證逐票進行調整。
舉個例子:新政策實施后，某企業(yè)在2020年10月2日擬內銷的貨物
在不超過手(賬)冊有效期或核銷截至日期的情況下，最遲應當在2020年12月31日前向海關申報。
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