有什么辦法能幫助企業(yè)迅速抓住重點(diǎn)避免申報“踩雷”？和云關(guān)通惠州報關(guān)軟件服務(wù)顧問看看這幾個申報不實(shí)行政處罰案例簡析

企業(yè)一直非常關(guān)注海關(guān)行政處罰的相關(guān)規(guī)定，有沒有什么辦法能幫助企業(yè)迅速抓住重點(diǎn)，避免“踩雷”呢？

云關(guān)通惠州報關(guān)軟件服務(wù)顧問送上“福利大禮包”——精心梳理的部分行政處罰典型案例。希望大家“案例在手，違法沒有”！

案例一：某公司植物產(chǎn)品報檢不實(shí)及不如實(shí)提供商品的真實(shí)情況取得有關(guān)證單行政處罰案

基本案情：
2021年6月，某公司向海關(guān)申報出境貨物檢驗(yàn)檢疫，貨物名稱為洋蔥，申報數(shù)量為84000千克，海關(guān)向其出具《植物檢疫證書》。當(dāng)事人以一般貿(mào)易方式申報出口上述貨物，申報商品編號為0703101000（監(jiān)管條件S、Q），申報數(shù)量為84000千克。經(jīng)查驗(yàn)，該批保鮮洋蔥實(shí)際數(shù)量為95920千克，與申報不符。對此，當(dāng)事人提供情況說明稱：國外客戶向其訂購了96噸保鮮洋蔥，但要求提單顯示數(shù)量為84噸。因艙單、報關(guān)單、出境貨物檢驗(yàn)檢疫申請、《植物檢疫證書》、《健康證書》、《衛(wèi)生證書》需與提單一致，因此在報關(guān)與報檢時將數(shù)量申報為84噸。當(dāng)事人報檢的保鮮洋蔥數(shù)量與實(shí)際不符，構(gòu)成《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第四十條所列之“報檢的植物產(chǎn)品與實(shí)際不符”的違法行為及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款所列之“不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單”的違法行為。海關(guān)對當(dāng)事人作出罰款的處罰決定，并吊銷《植物檢疫證書》。

案例啟示：
為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)。海關(guān)提醒廣大進(jìn)出口企業(yè)：在從事進(jìn)出境動植物相關(guān)經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)如實(shí)申報，有檢疫審批要求的還需事先辦理檢疫審批手續(xù)。按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第四十條、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》第五十九條第一款第二項(xiàng)和第二款的規(guī)定，報檢的動植物、動植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符的，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處5000元以下的罰款，已取得檢疫單證的，予以吊銷。此外，按照《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款的規(guī)定，不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，沒收違法所得，處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。

案例二：某公司不如實(shí)提供出口商品真實(shí)情況取得區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書行政處罰案

基本案情：
某公司向海關(guān)申請簽發(fā)的8份《中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》，所申報的貨物品名均為調(diào)和油，6位HS編碼均為151790，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)均為“WO”（即完全獲得），非原產(chǎn)成分含量均為“0%”，8份證書項(xiàng)下調(diào)和油重量總計(jì)181881.4千克。經(jīng)查，上述貨物不符合《中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地實(shí)施程序》關(guān)于“完全獲得或生產(chǎn)的貨物”的規(guī)則要求，不能申請簽發(fā)并獲得《中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》。當(dāng)事人在明知該產(chǎn)品原材料含有進(jìn)口芝麻的情況下，仍以非原產(chǎn)成分含量“0%”、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)“WO”向海關(guān)申請簽發(fā)了上述8份《中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書》。該公司不如實(shí)提供出口商品原材料真實(shí)情況取得海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書的行為已構(gòu)成《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款所列之違法行為，海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款規(guī)定，對該公司作出罰款的行政處罰決定。

案例啟示：
為最大限度提升貿(mào)易便利化程度，提升原產(chǎn)地證書簽證效率，海關(guān)實(shí)施了簽證企業(yè)備案“多證合一”、無紙化簽證、企業(yè)端自助打印等便利化措施，并取消了簽證產(chǎn)品事先備案，大大簡化了簽證手續(xù)，方便了企業(yè)。海關(guān)強(qiáng)化對原產(chǎn)地證書簽證企業(yè)的事中事后監(jiān)管。本案中，當(dāng)事人不如實(shí)提供出口貨物原材料的真實(shí)情況取得海關(guān)簽發(fā)的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的違法行為，騙取海關(guān)簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，并被國外官方退證查詢。海關(guān)提醒：針對個別缺乏誠信的企業(yè)鉆空子，不如實(shí)申報貨物的真實(shí)情況，違規(guī)申請簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的，海關(guān)將依法予以處罰。

案例三：李某郵寄走私進(jìn)境活體黑腹果蠅行政處罰案

基本案情：
2021年5月21日，海關(guān)在對一寄自美國、申報為“衣服”的郵件過機(jī)檢查時，發(fā)現(xiàn)圖像可疑，經(jīng)開箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該郵件內(nèi)由2件舊衣服包裹著66管活體黑腹果蠅，每個管內(nèi)有100多只黑腹果蠅蟲體，數(shù)量超過7000只。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人明知活體黑腹果蠅是國家禁止進(jìn)境物品，仍授意他人用衣服包裹黑腹果蠅郵寄進(jìn)境，并將郵件面單品名填寫為衣服，以藏匿、偽報等方式逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條第一款第一項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第七條第二項(xiàng)所列之走私行為。當(dāng)事人未事先提出申請，未辦理進(jìn)境動植物特許檢疫審批手續(xù)，同時構(gòu)成《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條第三款、第十條所列之未依法辦理檢疫審批手續(xù)的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條、《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條第二款和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，海關(guān)依法對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰。

案例啟示：
近年來，海關(guān)在非貿(mào)渠道查獲進(jìn)境動植物及其制品數(shù)量居高不下?！吨腥A人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》規(guī)定“帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動物、植物及其產(chǎn)品”屬于禁止進(jìn)境物?！吨腥A人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品名錄》規(guī)定“害蟲及其他有害生物”屬于禁止寄遞進(jìn)境物。海關(guān)提醒：走私有害動植物入境的行為不僅逃避了國家有關(guān)進(jìn)出境禁限管理規(guī)定，而且對國門生物安全造成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)引起全社會和每個公民的高度重視和自覺抵制。

案例四：某公司進(jìn)境廢舊物品未申報、未實(shí)施衛(wèi)生處理，申報不實(shí)影響國家稅款征收行政處罰案

基本案情：
某公司以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報進(jìn)口銅制連接端子等4項(xiàng)貨物。海關(guān)執(zhí)法人員在對該批貨物進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)第4項(xiàng)貨物塑料托盤存在進(jìn)境前使用過的情況，該貨物為廢舊物品。同時，第1項(xiàng)貨物銅制連接端子申報稅號為 8536901100 （最惠國稅率0，增值稅率13%），申報數(shù)量為768500個，實(shí)際數(shù)量為738500個，另外30000個實(shí)際貨物品名為熱熔斷體，型號為DF184S-L，稅號為8536100000（最惠國稅率10%，增值稅率13%），與申報不符。當(dāng)事人在進(jìn)境時未向海關(guān)申報廢舊物品、未實(shí)施衛(wèi)生處理。同時申報不實(shí)影響國家稅款征收，經(jīng)核定，漏繳稅款人民幣6633.42元。當(dāng)事人的行為屬于進(jìn)境廢舊物品未向海關(guān)申報、未實(shí)施衛(wèi)生處理和申報不實(shí)影響國家稅款征收的行為，違反了《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條第一款、第一百零九條第十項(xiàng)和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第一百零九條第十項(xiàng)、第一百一十條第三款和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，對當(dāng)事人處以罰款。

案例啟示：
《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條第一款明確規(guī)定，入境、出境的集裝箱、貨物、廢舊物等物品在到達(dá)口岸的時候，承運(yùn)人、代理人或者貨主，必須向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報并接受衛(wèi)生檢疫。本案中，當(dāng)事人聲稱因未能認(rèn)真核查提單上的內(nèi)容導(dǎo)致按新托盤申報，無法提供證據(jù)證明無主觀過錯。海關(guān)認(rèn)為上述情況不能足以證明當(dāng)事人沒有主觀過錯，且廢舊物品未申報存在較大衛(wèi)生檢疫風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。此外，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第四項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人申報不實(shí)的違法行為影響國家稅款征收，處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。最終，海關(guān)依法對當(dāng)事人上述兩個違法行為合并予以處罰。

案例中涉及的法律法規(guī)：
文中案件涉及的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》等。

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