云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問重要提醒！報關(guān)員加工貿(mào)易賬冊商品編碼備案錯誤，被罰15萬元（案例分析）……

不少從事保稅加工的報關(guān)同仁們都會認為反正是加工貿(mào)易貨物，商品歸類正確與否不是很重要。但是，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問告訴大家，今天的案例就會告訴我們，備案錯誤真的很麻煩，被罰15萬元不是假的。

照例，我們先看案情：

2010年10月11日至2012年12月21日，當事人通過一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易方式（手冊編號為：C29061150031、C29061150100、C29061150214、C29061150351、C29061150428、C29061150668、C29062150030、C29062150092、C29062150231、C29061150506、C29061150539、C29062150032）申報出口鍍鋁膜共計1431867.7千克，申報總價2425.6935萬元，申報商品編號有7607200000、3920209090、3920620009，實際該種鍍鋁膜的商品編號應為3921909090。經(jīng)國稅部門認定，2010年1月至2014年8月期間，商品編號7607200000的商品出口退稅率為15%，商品編號3920209090的商品出口退稅率為5%，商品編號3920620009的商品出口退稅率為13%，商品編號3921909090的商品出口退稅率為13%。經(jīng)核定，當事人應存在出口鍍鋁膜商品編號申報不實的違法事實，共計申報出口鍍鋁膜1431867.7千克，申報總價2425.6935萬元。其中，因申報不實影響國家出口退稅的鍍鋁膜共計1207529千克，申報總價2082.5019萬元；因申報不實影響海關(guān)監(jiān)管秩序的鍍鋁膜共計224338.7千克，申報總價343.1916萬元。

以上行為有加工貿(mào)易手冊資料、出口報關(guān)單、出口貨物清單、出庫單、查問筆錄、情況說明、企業(yè)工商登記等資料為證。

當事人以一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易方式出口貨物商品編號申報不實影響國家出口退稅管理的行為，違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三）項和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條所列的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（五）項之規(guī)定，我關(guān)決定對當事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣145000元。

當事人以一般貿(mào)易和進料加工貿(mào)易方式出口貨物商品編號申報不實影響海關(guān)監(jiān)管秩序的行為，違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三）項和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條所列的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（二）項之規(guī)定，我關(guān)決定對當事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣5000元。

綜上，我關(guān)決定對當事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣150000元。

當事人和被執(zhí)行人應當自本處罰決定書送達之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十六條、第四十八條的規(guī)定，履行上述處罰決定。

當事人和被執(zhí)行人不服本處罰決定的，依照《中華人民共和國行政復議法》第九條、第十二條，《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規(guī)定，可自本處罰決定書送達之日起六十日內(nèi)向杭州海關(guān)申請行政復議，或者自本處罰決定書送達之日起六個月內(nèi)，直接向紹興市中級人民法院起訴。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條之規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日可以按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第九十三條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第六十條的規(guī)定，當事人和被執(zhí)行人逾期不履行處罰決定又不申請復議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳，或者以當事人和被執(zhí)行人提供的擔保抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。

云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問試析：

1、海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管重點是保稅物料，這個完全正確，但這并不代表著海關(guān)對于備案的商品編碼不予審核。相較于現(xiàn)場海關(guān)（稅管中心）的審核力度，加工貿(mào)易管理部門對于商品歸類的審核的確沒有那么嚴格和細致?？墒?，一旦商品編碼備案出錯，在深加工結(jié)轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)廠）和上下游交易中出現(xiàn)問題，這樣雖然有變通的方式，但是也會無端增加關(guān)務(wù)成本。

2、如果只是結(jié)轉(zhuǎn)出問題，或者全部復出倒也沒什么，怕就怕有內(nèi)銷或者進料加工出口。內(nèi)銷的時候涉關(guān)稅，進料成品出口涉退稅，平時海關(guān)可以不嚴管，這個時候就沒有理由不嚴格審核歸類了，一旦在這里出錯就不是修改編碼那么簡單了。本案中就因此被處罰15萬元。

3、即便加工貿(mào)易備案的商品歸類不涉及進口征稅和出口退稅全部復運出境，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問提醒，碰到有朋友報告口岸海關(guān)不認可備案商品編碼的情況。這時候雖然可能不會被罰款，但影響了船期，還要賠倉儲費。

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