云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)重要提醒！報(bào)關(guān)員加工貿(mào)易賬冊(cè)商品編碼備案錯(cuò)誤，被罰15萬(wàn)元（案例分析）……

不少?gòu)氖卤６惣庸さ膱?bào)關(guān)同仁們都會(huì)認(rèn)為反正是加工貿(mào)易貨物，商品歸類正確與否不是很重要。但是，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)告訴大家，今天的案例就會(huì)告訴我們，備案錯(cuò)誤真的很麻煩，被罰15萬(wàn)元不是假的。

照例，我們先看案情：

2010年10月11日至2012年12月21日，當(dāng)事人通過(guò)一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易方式（手冊(cè)編號(hào)為：C29061150031、C29061150100、C29061150214、C29061150351、C29061150428、C29061150668、C29062150030、C29062150092、C29062150231、C29061150506、C29061150539、C29062150032）申報(bào)出口鍍鋁膜共計(jì)1431867.7千克，申報(bào)總價(jià)2425.6935萬(wàn)元，申報(bào)商品編號(hào)有7607200000、3920209090、3920620009，實(shí)際該種鍍鋁膜的商品編號(hào)應(yīng)為3921909090。經(jīng)國(guó)稅部門認(rèn)定，2010年1月至2014年8月期間，商品編號(hào)7607200000的商品出口退稅率為15%，商品編號(hào)3920209090的商品出口退稅率為5%，商品編號(hào)3920620009的商品出口退稅率為13%，商品編號(hào)3921909090的商品出口退稅率為13%。經(jīng)核定，當(dāng)事人應(yīng)存在出口鍍鋁膜商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)的違法事實(shí)，共計(jì)申報(bào)出口鍍鋁膜1431867.7千克，申報(bào)總價(jià)2425.6935萬(wàn)元。其中，因申報(bào)不實(shí)影響國(guó)家出口退稅的鍍鋁膜共計(jì)1207529千克，申報(bào)總價(jià)2082.5019萬(wàn)元；因申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的鍍鋁膜共計(jì)224338.7千克，申報(bào)總價(jià)343.1916萬(wàn)元。

以上行為有加工貿(mào)易手冊(cè)資料、出口報(bào)關(guān)單、出口貨物清單、出庫(kù)單、查問(wèn)筆錄、情況說(shuō)明、企業(yè)工商登記等資料為證。

當(dāng)事人以一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)影響國(guó)家出口退稅管理的行為，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條所列的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，我關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣145000元。

當(dāng)事人以一般貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易方式出口貨物商品編號(hào)申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)監(jiān)管秩序的行為，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條所列的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，我關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣5000元。

綜上，我關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：科處罰款人民幣150000元。

當(dāng)事人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自本處罰決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、第四十六條、第四十八條的規(guī)定，履行上述處罰決定。

當(dāng)事人和被執(zhí)行人不服本處罰決定的，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條、第十二條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條之規(guī)定，可自本處罰決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向杭州海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自本處罰決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向紹興市中級(jí)人民法院起訴。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條之規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日可以按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第九十三條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條的規(guī)定，當(dāng)事人和被執(zhí)行人逾期不履行處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人和被執(zhí)行人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)試析：

1、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的監(jiān)管重點(diǎn)是保稅物料，這個(gè)完全正確，但這并不代表著海關(guān)對(duì)于備案的商品編碼不予審核。相較于現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)（稅管中心）的審核力度，加工貿(mào)易管理部門對(duì)于商品歸類的審核的確沒(méi)有那么嚴(yán)格和細(xì)致?？墒?，一旦商品編碼備案出錯(cuò)，在深加工結(jié)轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)廠）和上下游交易中出現(xiàn)問(wèn)題，這樣雖然有變通的方式，但是也會(huì)無(wú)端增加關(guān)務(wù)成本。

2、如果只是結(jié)轉(zhuǎn)出問(wèn)題，或者全部復(fù)出倒也沒(méi)什么，怕就怕有內(nèi)銷或者進(jìn)料加工出口。內(nèi)銷的時(shí)候涉關(guān)稅，進(jìn)料成品出口涉退稅，平時(shí)海關(guān)可以不嚴(yán)管，這個(gè)時(shí)候就沒(méi)有理由不嚴(yán)格審核歸類了，一旦在這里出錯(cuò)就不是修改編碼那么簡(jiǎn)單了。本案中就因此被處罰15萬(wàn)元。

3、即便加工貿(mào)易備案的商品歸類不涉及進(jìn)口征稅和出口退稅全部復(fù)運(yùn)出境，云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)提醒，碰到有朋友報(bào)告口岸海關(guān)不認(rèn)可備案商品編碼的情況。這時(shí)候雖然可能不會(huì)被罰款，但影響了船期，還要賠倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。

溫馨提醒：云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)作為目前國(guó)內(nèi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的關(guān)務(wù)管理顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和需求十分了解，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的 實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案。 

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累，云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國(guó)內(nèi)，實(shí)戰(zhàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的云關(guān)通關(guān)務(wù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，這些顧問(wèn)志同道合，均立志于在關(guān)務(wù)管理領(lǐng)域長(zhǎng)期發(fā)展。這些顧問(wèn)均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導(dǎo)外資企業(yè)多年，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和需求十分了解，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，加之與海關(guān)合作多年，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案。

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