新綜合保稅區(qū)管理辦法解讀（上），云關(guān)通浙江智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)顧問提醒關(guān)注

《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（海關(guān)總署第256號(hào)令）將于2022年4月1日實(shí)行。針對《辦法》制定的背景、特點(diǎn)及企業(yè)需關(guān)注的重點(diǎn)等內(nèi)容，云關(guān)通浙江智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)顧問將分2期進(jìn)行解讀并和大家分享。

《辦法》制定的背景：
為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化”精神，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》要求，海關(guān)牽頭將出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化整合，形成了156個(gè)綜合保稅區(qū)，占全部168個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的92.9%。隨著綜合保稅區(qū)數(shù)量的不斷增加，社會(huì)各界迫切期望盡快出臺(tái)專門的海關(guān)管理辦法。

《辦法》的框架結(jié)構(gòu)：

第一章 總則  共六條
明確立法目的和依據(jù)、適用范圍、業(yè)務(wù)范圍和封閉管理原則。

第二章
與境外之間進(jìn)出貨物的管理  共九條
規(guī)定貨物進(jìn)出禁止和限制原則、檢疫規(guī)定、保稅、免稅政策等。

第三章 
與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理  共十條
規(guī)定進(jìn)出區(qū)申報(bào)、征稅、退稅、銷毀原則、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、包材處置要求等。

第四章 區(qū)內(nèi)貨物的管理  共八條
明確委托加工、出區(qū)檢修、外發(fā)加工、滅失和放棄等規(guī)定。

第五章 區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理  共四條
明確區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊備案、食品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、稽查、核查和擔(dān)保等規(guī)定。

第六章 附則  共十條
明確檢驗(yàn)規(guī)定、人員車輛管理、協(xié)同管理、特殊條款和其他事項(xiàng)。

《辦法》的特點(diǎn)：
1.繼承《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》的核心內(nèi)容，保持政策的穩(wěn)定性。
2.固化綜合保稅區(qū)的政策措施，集中了散落在各規(guī)范文件中的監(jiān)管政策措施。
3.體現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革后海關(guān)新職能，增加檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。
4.預(yù)留創(chuàng)新發(fā)展空間，為下一步有實(shí)際需求的區(qū)域預(yù)留創(chuàng)新發(fā)展空間。
5.強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理，進(jìn)一步重申地方政府和相關(guān)管理部門依法履行其在綜合保稅區(qū)內(nèi)的相應(yīng)職責(zé)。

下一期我們將解讀《綜合保稅區(qū)管理辦法》實(shí)施，企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？

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