什么是指定監(jiān)管場地？進境糧食指定監(jiān)管場地如何申請？云關通福建智能通關系統(tǒng)服務顧問提醒關注

一、相關定義

1.什么是指定監(jiān)管場地？
指定監(jiān)管場地是指符合海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的設置規(guī)范，滿足動植物疫病疫情防控需要，對特定進境高風險動植物及其產(chǎn)品實施查驗、檢驗、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場地。

2.指定監(jiān)管場地包括哪些？
（一）進境肉類指定監(jiān)管場地；
（二）進境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地；
（三）進境糧食指定監(jiān)管場地；
（四）進境水果指定監(jiān)管場地；
（五）進境食用水生動物指定監(jiān)管場地；
（六）進境植物種苗指定監(jiān)管場地；
（七）進境原木指定監(jiān)管場地；
（八）其他進境高風險動植物及其產(chǎn)品指定監(jiān)管場地。
 
二、指導思想

1.為加強進境糧食指定監(jiān)管場所檢驗檢疫管理，確保進境糧食指定監(jiān)管場所達到技術條件要求，提升指定監(jiān)管場所安全把關能力，實現(xiàn)進境糧食指定監(jiān)管場所檢驗檢疫管理的規(guī)范化、科學化、精細化，制訂本管理規(guī)范。

2.中華人民共和國海關總署（簡稱海關總署）負責全國進境糧食指定監(jiān)管場所檢驗檢疫管理的組織與協(xié)調，動態(tài)調整并公布進境糧食指定監(jiān)管場所名單。

3.直屬海關負責本轄區(qū)進境糧食指定監(jiān)管場所檢驗檢疫管理的組織與協(xié)調，承擔進境糧食指定監(jiān)管場所申請受理、初審推薦與日常監(jiān)督檢查。直屬海關對地方申報進境糧食制定監(jiān)管場所提供必要的幫助和支持。

4.屬地海關負責進境糧食制定監(jiān)管場所檢驗檢疫監(jiān)管，參與糧食指定監(jiān)管場所建設、改造，提供技術指導與協(xié)助工作。

三、監(jiān)管分類

結合進口糧食業(yè)務量大小，兼顧海港船運散裝、集裝箱裝運（海港、內(nèi)陸）、邊境陸運等不同類別，進境糧食指定口岸分大型（年進口量百萬噸以上）、中型（年進口量在萬噸與百萬噸之間）、小型（年進口量萬噸以下）3種類型，并實施分類管理。大型糧食口岸的條件，應在上述技術條件要求基礎上相應提高。小型糧食口岸，以及邊境口岸、木薯干專用口岸可在上述技術條件要求上，給予適當放寬。

四、申請流程

企業(yè)申請→直屬海關受理申請→直屬海關初審→向海關總署推薦→海關總署組織專家書面審核→書面審核通過后，組織現(xiàn)場考核→海關總署對外公布全國進境糧食指定口岸名單

1.進境糧食指定監(jiān)管場地如何申請？
1）擬設立指定監(jiān)管場地的有關單位或企業(yè)，應當事先提請省級人民政府組織開展可行性評估和立項。
2）直屬海關對資料進行審核，并視情開展實地驗證和評估，提出初審意見，對符合海關相關規(guī)定要求的，報海關總署。
3）海關總署對立項評審意見進行復審，提出批復意見，由直屬海關向地方政府反饋。指定監(jiān)管場地應當在總署批復2年內(nèi)完成建設并申請預驗收。
4）直屬海關對申請單位的預驗收資料進行審核和實地驗核，對通過預驗收或提出的不符合項已整改完畢的函請海關總署組織驗收。
5）海關總署口岸監(jiān)管司組織驗收組開展驗收工作，也可視情況委托直屬海關開展驗收工作。
6）口岸監(jiān)管司對通過驗收或驗收提出的不符合項已整改完畢的報請署領導批準，通過后在海關門戶網(wǎng)站公布，允許正式承載特定進境高風險動植物及其產(chǎn)品的海關監(jiān)管業(yè)務。

2.申請進境糧食指定監(jiān)管場地需準備哪些立項材料？
1）口岸建設基本情況、發(fā)展規(guī)劃，業(yè)務市場需求和效益分析；
2）地方進境動植物及產(chǎn)品檢疫風險聯(lián)防聯(lián)控制度；
3）建設規(guī)劃；有關土地、環(huán)保、農(nóng)林等評估意見。

3.申請預驗收時應具備的條件？
1）符合海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的設置規(guī)范，滿足動植物疫病疫情防控需要，具備對特定進境高風險動植物及其產(chǎn)品實施查驗、檢驗、檢疫的條件；
2）主管海關的監(jiān)管能力滿足特定進境高風險動植物及其產(chǎn)品作業(yè)需求；
3）地方政府已建立檢疫風險的聯(lián)防聯(lián)控制度，國門生物安全、食品安全保障機制，重大動物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突發(fā)事件應急處理工作機制。

4.最新進境糧食指定監(jiān)管場地名單
您可以通過海關總署門戶網(wǎng)站“首頁 > 專題專欄 > 業(yè)務專欄 > 指定監(jiān)管場地名單”進行查詢。

五、企業(yè)難題

1.我們企業(yè)以前進口糧食填報的進口糧食口岸這項，現(xiàn)在找不到了，多了一個進境糧食指定監(jiān)管場所，兩者有什么不同嗎？

進境糧食口岸是2018年前原檢驗檢疫的稱呼，后海關與檢驗檢疫合并后，修改為進境糧食指定監(jiān)管場所，隸屬于口岸監(jiān)管司管理，其功能更加細化，更加全面。

2.我們企業(yè)現(xiàn)在在我市新設廠區(qū)加工糧食，想選擇比較近的一個進境指定監(jiān)管場所，目前只做過木料、礦砂進出口的，我們想從這里運轉我們的糧食可以嗎？

首先你要了解該指定監(jiān)管場所是否具備進境糧食指定監(jiān)管場所資質，若過去未從事糧食進口業(yè)務的指定監(jiān)管場所，則應在報經(jīng)海關總署同意后，方可開展相關業(yè)務。

3.我們企業(yè)每年進口國外糧食數(shù)量非常小，主要用于科研方面研究使用，從海關總署指定監(jiān)管場所走非常的麻煩，請問海關有沒有什么辦法幫助解決一下？

用作科研、參展或樣品等小批量進口糧食，準許不從進境糧食指定監(jiān)管場所進口，但首次需要做好相關糧食進口的備案信息，且每票需要做好進境糧食檢驗檢疫準入。

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