什么是指定監(jiān)管場(chǎng)地？進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地如何申請(qǐng)？云關(guān)通福建智能通關(guān)系統(tǒng)服務(wù)顧問提醒關(guān)注

一、相關(guān)定義

1.什么是指定監(jiān)管場(chǎng)地？
指定監(jiān)管場(chǎng)地是指符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的設(shè)置規(guī)范，滿足動(dòng)植物疫病疫情防控需要，對(duì)特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地。

2.指定監(jiān)管場(chǎng)地包括哪些？
（一）進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（二）進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（三）進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（四）進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（五）進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（六）進(jìn)境植物種苗指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（七）進(jìn)境原木指定監(jiān)管場(chǎng)地；
（八）其他進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地。
 
二、指導(dǎo)思想

1.為加強(qiáng)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫管理，確保進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所達(dá)到技術(shù)條件要求，提升指定監(jiān)管場(chǎng)所安全把關(guān)能力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，制訂本管理規(guī)范。

2.中華人民共和國海關(guān)總署（簡稱海關(guān)總署）負(fù)責(zé)全國進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫管理的組織與協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所名單。

3.直屬海關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫管理的組織與協(xié)調(diào)，承擔(dān)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所申請(qǐng)受理、初審?fù)扑]與日常監(jiān)督檢查。直屬海關(guān)對(duì)地方申報(bào)進(jìn)境糧食制定監(jiān)管場(chǎng)所提供必要的幫助和支持。

4.屬地海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)境糧食制定監(jiān)管場(chǎng)所檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，參與糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)、改造，提供技術(shù)指導(dǎo)與協(xié)助工作。

三、監(jiān)管分類

結(jié)合進(jìn)口糧食業(yè)務(wù)量大小，兼顧海港船運(yùn)散裝、集裝箱裝運(yùn)（海港、內(nèi)陸）、邊境陸運(yùn)等不同類別，進(jìn)境糧食指定口岸分大型（年進(jìn)口量百萬噸以上）、中型（年進(jìn)口量在萬噸與百萬噸之間）、小型（年進(jìn)口量萬噸以下）3種類型，并實(shí)施分類管理。大型糧食口岸的條件，應(yīng)在上述技術(shù)條件要求基礎(chǔ)上相應(yīng)提高。小型糧食口岸，以及邊境口岸、木薯干專用口岸可在上述技術(shù)條件要求上，給予適當(dāng)放寬。

四、申請(qǐng)流程

企業(yè)申請(qǐng)→直屬海關(guān)受理申請(qǐng)→直屬海關(guān)初審→向海關(guān)總署推薦→海關(guān)總署組織專家書面審核→書面審核通過后，組織現(xiàn)場(chǎng)考核→海關(guān)總署對(duì)外公布全國進(jìn)境糧食指定口岸名單

1.進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地如何申請(qǐng)？
1）擬設(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地的有關(guān)單位或企業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先提請(qǐng)省級(jí)人民政府組織開展可行性評(píng)估和立項(xiàng)。
2）直屬海關(guān)對(duì)資料進(jìn)行審核，并視情開展實(shí)地驗(yàn)證和評(píng)估，提出初審意見，對(duì)符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定要求的，報(bào)海關(guān)總署。
3）海關(guān)總署對(duì)立項(xiàng)評(píng)審意見進(jìn)行復(fù)審，提出批復(fù)意見，由直屬海關(guān)向地方政府反饋。指定監(jiān)管場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在總署批復(fù)2年內(nèi)完成建設(shè)并申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。
4）直屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位的預(yù)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核和實(shí)地驗(yàn)核，對(duì)通過預(yù)驗(yàn)收或提出的不符合項(xiàng)已整改完畢的函請(qǐng)海關(guān)總署組織驗(yàn)收。
5）海關(guān)總署口岸監(jiān)管司組織驗(yàn)收組開展驗(yàn)收工作，也可視情況委托直屬海關(guān)開展驗(yàn)收工作。
6）口岸監(jiān)管司對(duì)通過驗(yàn)收或驗(yàn)收提出的不符合項(xiàng)已整改完畢的報(bào)請(qǐng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過后在海關(guān)門戶網(wǎng)站公布，允許正式承載特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。

2.申請(qǐng)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地需準(zhǔn)備哪些立項(xiàng)材料？
1）口岸建設(shè)基本情況、發(fā)展規(guī)劃，業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求和效益分析；
2）地方進(jìn)境動(dòng)植物及產(chǎn)品檢疫風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控制度；
3）建設(shè)規(guī)劃；有關(guān)土地、環(huán)保、農(nóng)林等評(píng)估意見。

3.申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)具備的條件？
1）符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的設(shè)置規(guī)范，滿足動(dòng)植物疫病疫情防控需要，具備對(duì)特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫的條件；
2）主管海關(guān)的監(jiān)管能力滿足特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品作業(yè)需求；
3）地方政府已建立檢疫風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控制度，國門生物安全、食品安全保障機(jī)制，重大動(dòng)物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作機(jī)制。

4.最新進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地名單
您可以通過海關(guān)總署門戶網(wǎng)站“首頁 > 專題專欄 > 業(yè)務(wù)專欄 > 指定監(jiān)管場(chǎng)地名單”進(jìn)行查詢。

五、企業(yè)難題

1.我們企業(yè)以前進(jìn)口糧食填報(bào)的進(jìn)口糧食口岸這項(xiàng)，現(xiàn)在找不到了，多了一個(gè)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所，兩者有什么不同嗎？

進(jìn)境糧食口岸是2018年前原檢驗(yàn)檢疫的稱呼，后海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫合并后，修改為進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所，隸屬于口岸監(jiān)管司管理，其功能更加細(xì)化，更加全面。

2.我們企業(yè)現(xiàn)在在我市新設(shè)廠區(qū)加工糧食，想選擇比較近的一個(gè)進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)所，目前只做過木料、礦砂進(jìn)出口的，我們想從這里運(yùn)轉(zhuǎn)我們的糧食可以嗎？

首先你要了解該指定監(jiān)管場(chǎng)所是否具備進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所資質(zhì)，若過去未從事糧食進(jìn)口業(yè)務(wù)的指定監(jiān)管場(chǎng)所，則應(yīng)在報(bào)經(jīng)海關(guān)總署同意后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.我們企業(yè)每年進(jìn)口國外糧食數(shù)量非常小，主要用于科研方面研究使用，從海關(guān)總署指定監(jiān)管場(chǎng)所走非常的麻煩，請(qǐng)問海關(guān)有沒有什么辦法幫助解決一下？

用作科研、參展或樣品等小批量進(jìn)口糧食，準(zhǔn)許不從進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)口，但首次需要做好相關(guān)糧食進(jìn)口的備案信息，且每票需要做好進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入。

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